Постанова № 18950407, 27.10.2011, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 жовтня 2011 р. № 2а-8618/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Брильовського Р.М.,

при секретарі Падляк О.І.

за участю:

представника прокуратури Татарин Ю.Б.

представника позивача Гордюка С.Є.

розглянувши у відкритому судовому з асіданні у місті Львові справу за адміністративним позовом прокурора Сихівського району м. Львова в інтересах держави в особі Головного управління МВС України у Львівській області в особі Сихівського районного відділу ЛМУ ГУ МВС України у Львівській області до Громадського формування з охорони громадського порядку "Цитадель-М" про ліквідацію громадського формування, -

ВСТАНОВИВ:

прокурор Сихівського району м. Львова в інтересах держави в особі Головного управління МВС України у Львівській області в особі Сихівського районного відділу ЛМУ ГУ МВС України у Львівській області звернувся до суду з адміністративним позовом до Громадського формування з охорони громадського порядку "Цитадель-М" та, з врахуванням уточнень до позовних вимог, просить суд ліквідувати вказане громадське формування.

Позовні вимоги мотивовані тим, що члени Громадського формування з охорони громадського порядку "Цитадель-М" (надалі - Громадське формування) не виконують своїх основних завдань, передбачених статутом, а саме не надають допомоги органам внутрішніх справ у забезпеченні громадського порядку і громадської безпеки, не запобігають адміністративним проступкам та злочинам, не інформують органів та підрозділів ОВС про вчинені або ті, що готуються, злочини, місця зосередження злочинних угрупувань, не сприяють ОВС у виявленні та розкритті злочинів, розшуку осіб, які їх вчинили, захисті інтересів держави, підприємств, установ та організацій, громадян від злочинних посягань та не співпрацюють з органами внутрішніх справ.

Зазначив, що відповідно до норм ст. 8 Закону України "Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону" та ст. 32 Закону України "Про об'єднання громадян" у разі порушення громадським формуванням вимог чинного законодавства прокурор вправі звернутись до суду із поданням про розпуск (ліквідацію) такого громадського формування.

Представники прокуратури та позивача в судовому засіданні позов підтримали, просять його задоволити.

Відповідач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи. В судовому засіданні від 26.08.2011 р. представником відповідача було подано заяву про визнання позову в повному обсязі.

Заслухавши пояснення представників прокуратури та позивача, дослідивши подані документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.

Згідно матеріалів справи, Громадське формування з охорони громадського порядку "Цитадель-М" зареєстроване 30.07.2007 року Управлінням державної реєстрації Львівської міської ради, свідоцтво серії А01 №201912.

Судом встановлено, що Громадське формування створене у відповідності до норм Закону України "Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону", згідно ст. 1 якого громадяни України відповідно до Конституції України мають право створювати в встановленому цим Законом порядку громадські об'єднання для участі в охороні громадського порядку і державного кордону, сприяння органам місцевого самоврядування, правоохоронним органам, Державній прикордонній службі України та органам виконавчої влади, а також посадовим особам у запобіганні та припиненні адміністративних правопорушень і злочинів, захисті життя та здоров'я громадян, інтересів суспільства і держави від протиправних посягань, а також у рятуванні людей і майна під час стихійного лиха та інших надзвичайних обставин.

За результатами перевірки, проведеної прокуратурою Сихівського району м. Львова з приводу законності створення громадських формувань по охороні громадського порядку на території Сихівського району м. Львова, встановлено, що члени Громадського формування з охорони громадського порядку "Цитадель-М" не виконують своїх основних завдань, передбачених статутом, а саме не надають допомоги органам внутрішніх справ у забезпеченні громадського порядку і громадської безпеки, не запобігають адміністративним проступкам та злочинам, не інформують органів та підрозділів ОВС про вчинені або ті, що готуються, злочини, місця зосередження злочинних угрупувань, не сприяють ОВС у виявленні та розкритті злочинів, розшуку осіб, які їх вчинили, захисті інтересів держави, підприємств, установ та організацій, громадян від злочинних посягань та не співпрацюють з органами внутрішніх справ. Громадське формування з моменту державної реєстрації самоусунулось від виконання обов'язків, передбачених чинними нормативно-правовими актами та стутутом даного громадського формування.

Відповідно до ч. 2 ст. 8 Закону України "Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону" у разі порушення громадським формуванням вимог чинного законодавства щодо його діяльності за заявою реєструючого органу або прокурора його діяльність може бути заборонена за рішенням суду у встановленому законом порядку.

Статтею 32 Закону України "Про об'єднання громадян" передбачено, що за поданням легалізуючого органу або прокурора рішенням суду об'єднання громадян примусово розпускається (ліквідується) у випадках:

1) вчинення дій, передбачених статтею 4 цього Закону;

2) систематичного або грубого порушення вимог статті 22 цього Закону;

3) продовження протиправної діяльності після накладення стягнень, передбачених цим Законом;

4) зменшення кількості членів політичної партії до числа, коли вона не визнається як така.

З урахуванням вищенаведеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-14, 23, 69, 70, 71, 86, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Ліквідувати Громадське формування з охорони громадського порядку "Цитадель-М" (35327131).

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Суддя Брильовський Р.М.

повний текст постанови виготовлено 01.11.2011 р.