Постанова № 18950223, 31.10.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 жовтня 2011 року 12:40 Справа № 2а-0870/7525/11

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Максименко Л.Я.,

при секретарі судового засідання Приймаку Є.О.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою:Шевченківського районного центру зайнятості м. Запоріжжя,

Запорізького міського центру зайнятості, м. Запоріжжя

до:ОСОБА_1, м. Запоріжжя

про:стягнення витрат за професійне навчання та матеріальної допомоги, отриманої в період навчання,

ВСТАНОВИВ:

Шевченківський районний центр зайнятості та Запорізький міський центр зайнятості звернулись із адміністративним позовом до ОСОБА_1, в якому позивачі просять стягнути з відповідача витрати за професійне навчання у розмірі 1135,31грн. та матеріальну допомогу, отриману в період навчання, в сумі 345,48 грн.

В обґрунтування позову позивачі посилаються на те, що відповідачу з 14.02.2011 було надано статус безробітнього і він виявив бажання скористатися соціальною послугою служби зайнятості щодо проходження професійної підготовки. У звязку з цим, між відповідачем та Шевченківським РЦЗ був укладений договір № 66/03 від 11.03.2011, відповідно до якого ОСОБА_1 було направлено на професійну підготовку до Запорізького електротехнічного коледжу ЗНТУ. Але, ОСОБА_1, у звязку із невідвідуванням занять був відрахований зі складу слухачів коледжу. Посилаючись на положення пункту 3 статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000, № 1533-III (далі Закон № 1533-III) та п. 28 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 308 від 20.11.2000 позивачі стверджують, що у разі припинення навчання без поважних причин або відмови працювати за професією (спеціальністю), набутою в результаті професійного навчання, з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання. У звязку із вищенаведеним, відповідач повинен був повернути позивачу суму витрат за професійне навчання у розмірі 1135,31грн та матеріальну допомогу, отриману в період навчання у розмірі 345,48 грн., але у добровільному порядку цього не зробив, тому позивачі просять стягнути вказані суми у судовому порядку.

Представник позивачів в судове засідання не зявився, клопотанням від 31.10.2011 вх.№41979 просить суд розглянути справу за його відсутності. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Відповідач у судові засідання не прибув, не повідомив суд про причини неприбуття та не надіслав суду будь-яких заяв або заперечень проти позову. Направлені на його адресу у справі: 69098, АДРЕСА_1 (згідно відповіді Адресного бюро Запорізької області), ухвала про відкриття провадження та судові повістки повернулися із відміткою пошти: «За закінченням терміну зберігання».

Враховуючи те, що ухвала про відкриття провадження та судові повістки направлялися відповідачу за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, то згідно ч. 4 ст. 33 та ч. 11 ст. 35 КАС України вважається, що відповідач був належним чином повідомлений про порушення щодо нього адміністративної справи та необхідність надання відзиву.

На підставі викладеного, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представників сторін, за наявними у справі доказами.

Враховуючи неприбуття у судові засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, суд керуючись ч. 1 ст. 41 КАС України, не здійснював фіксування судових засідань за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити повністю виходячи з наступного.

В Шевченківський районний центр зайнятості за сприянням в працевлаштуванні звернувся ОСОБА_1, який був зареєстрований як шукаючий роботу. З 14.02.2011 йому надано статус безробітного. Під час перебування на обліку як безробітний ОСОБА_1 виявив бажання скористатися соціальною послугою служби зайнятості та пройти професійну підготовку. Між Шевченківським районним центром зайнятості та відповідачем був укладений договір № 66/03 від 11.03.2011 про направлення відповідача на професійну підготовку до Запорізького електротехнічного коледжу ЗНТУ за професією «оператор компютерного набору» строком на 2,61 міс. (382 год.) з 11.03.2011 по 27.05.2011. Відповідно до договору №66/03 від 11.03.2011 центр зайнятості був зобовязаний сприяти в подальшому працевлаштуванні безробітного відповідно до набутої професії (спеціальності) та кваліфікації.

Умови договору з боку центру зайнятості виконані в повному обсязі. Але, у звязку з невідвідуванням занять на підставі наказу від 10.05.2011 № 196-к Запорізького електротехнічного коледжу, ОСОБА_1 був відрахований зі складу слухачів з 10.05.2011.

З 19.03.2011 відповідача знято з обліку відповідно до абз. 4 п.п. 2 п. 20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів № 219 від 14.02.2007, у звязку з невідвідуванням безробітним центру зайнятості протягом 30 і більше календарних днів без поважних причин після закінчення встановленого строку відвідування.

Відповідно до ч.2 ст 2 Закону України «Про зайнятість населення» від 01.03.1991 №803-XII, у разі неможливості надати підходящу роботу безробітному може бути запропоновано пройти професійну перепідготовку або підвищити свою кваліфікацію.

Частинами 1 та 2 ст. 6 Закону № 1533-III передбачено, що право на матеріальне забезпечення на випадок безробіття та соціальні послуги мають застраховані особи, а також незастраховані особи, які вперше шукають роботу, інші незастраховані особи у разі їх реєстрації в установленому порядку як безробітних. Видами забезпечення за ст. 7 цього Закону є, зокрема, матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного

Відповідно до ч. 1 ст. 27 Закону № 1533-III, застрахованим особам у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості виплачується матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації відповідно до умов надання допомоги по безробіттю та в розмірах, передбачених статтями 22 і 23 цього Закону, і не підлягає зменшенню.

Частиною 3 ст. 36 Закону України № 1533-III передбачено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та наданих соціальних послуг.

Пунктом 3.1.2 договору № 66/03 від 11.03.2011 передбачено, що у разі припинення навчання без поважних причин або відмови працювати за професією (спеціальністю), набутою в результаті професійного навчання, з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання. Крім того, таку відповідальність передбачено п. 28 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 308 від 20.11.2000.

Витрати Запорізького міського центру зайнятості на навчання відповідача згідно довідки № 147/12 від 26.07.2011 складають 1135,31 грн., виплачена матеріальна допомога у період професійного навчання згідно довідки Шевченківського районного центру зайнятості № 1266 від 07.07.2011 складає 345,48 грн.

Таким чином, із матеріалів справи судом встановлено, що відповідач, внаслідок невиконання умов договору № 66/03 від 11.03.2011 між ним та Шевченківським районним центром зайнятості, повинен був повернути суму коштів, витрачених Фондом на його професійну підготовку у розмірі 1135,31грн. та матеріальну допомогу, отриману в період навчання в сумі 345,48 грн. Шевченківським районним центром зайнятості 01.08.2011 відповідачу була направлена претензія №831 про необхідність сплати вказаних коштів. Однак, відповідач у добровільному порядку суму коштів не повернув.

Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача витрат за професійне навчання у розмірі 1135,31 грн. та матеріальної допомоги, отриманої в період навчання у розмірі 345,48 грн.

На підставі вищенаведеного, суд вважає, що позов Шевченківського районного центру зайнятості та Запорізького міського центру зайнятості підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 71, 159-163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Шевченківського районного центру зайнятості та Запорізького міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення витрат за професійне навчання та матеріальної допомоги, отриманої в період навчання, - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (69098, АДРЕСА_1, і/н НОМЕР_1) на користь Запорізького міського центру зайнятості (69063, м. Запоріжжя, вул. Дзержинського, 13, р/р37179300901007, кодОКПО20482573, МФО 813015, банк ГУДКУ у Запорізькій області, одержувач: Запорізький міський центр зайнятості, призначення платежу повернення коштів за навчання) суму витрат за професійне навчання у розмірі 1135 (одна тисяча сто тридцять пять) грн. 31 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 (69098, АДРЕСА_1, і/н НОМЕР_1) на користь Шевченківського районного центру зайнятості (69068, м. Запоріжжя, вул. Кругова, 165, р/р37178001004282, кодОКПО20524248, МФО 813015, банк УДКУ у Шевченківському районі м. Запоріжжя ГУДКУ у Запорізькій області, призначення платежу повернення матеріальної допомоги) суму матеріальної допомоги, отриманої у період навчання у розмірі 345 (триста сорок пять) грн. 48 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

СуддяЛ.Я. Максименко