Постанова № 18948951, 28.09.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

28 вересня 2011 р. № 2-а- 4258/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кухар М.Д.,

при секретарі - Тайцеві А.Л.,

за участю: представника позивача - Хоменка С.І.,

представника відповідача - Вєтрової І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Технотранс 2006" до Харківської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області, за участю прокуратури Харківської області про скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Технотранс 2006", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із позовом до Харківська об"єднана державна податкова інспекція у Харківській області, в якому просить скасувати податкові повідомлення - рішення № 0000070180/0 від 17 вересня 2010 року, № 0000070180/1 від 14.10.2010 року, № 0000110180/2 від 31.12.2010 року. Позивач, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві, просив задовольнити позов у повному обсязі.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив суд задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти адміністративного позову заперечував, вважав його безпідставним та необґрунтованим, надав заперечення на адміністративний позов, в якому виклав свою позицію проти доводів позивача та просить суд відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Прокурор в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, клопотання про розгляд даної справи без його участі суду не надав. Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу без участі прокурора за наявними в ній матеріалами.

Суд, вислухавши представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Фахівцями Харківської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області проведена документальна невиїзна перевірка ТОВ "Технотранс 2006" з питання правомірності формування податкового кредиту у квітні, травні та червні 2010 року по взаємовідносинах з ТОВ НВФ "Ібріс", ТОВ "НВП"Віон-Фінанс", ТОВ ВКФ "Ігр і К", ТОВ "Ліберті", ПП ВКФ "Віколі", ТОВ "Франсавто", ТОВ "Арден Плюс", ТОВ "АІС-лізінг", ТОВ "Агенство передплати "Меркурій", ТОВ "Рекламне агенство "Медіа-Експерт", ТОВ "АС Плюс", ТОВ "Технотрансферт", ТОВ "Ренесанс Медіа", ТОВ "Астро-Інформ" та правильності обчислення податку на додану вартість за квітень, травень, червень 2010 року.

За результатами перевірки складено акт від 25.08.10 № 3243/180/34446050.

Перевіркою встановлені порушення: п.п. 7.2.3 п. 7.2, п.п. 7.4.1., п.п. 7.4.4 п. 7.4 ст. 7 Закону України від 03.04.1997 року № 168/97-ВР «Про податок на додану вартість» в частині віднесення до складу податкового кредиту в квітні 2010 року сум ПДВ на загальну суму 5538 грн., в травні 2010 року на загальну суму 8060521 грн., в червні 2010 року на загальну суму 834433 грн., які виникли від виконання угод, які визнані нікчемними та в силу ст. 216 Цивільного кодексу України не створюють юридичних наслідків і як наслідок не пов'язані з власною господарською діяльністю, чим самим занижено податок на додану вартість до сплати всього на суму 8900492,00 грн., в тому числі за травень 2010 року на суму 8066059 грн. та червень 834433 грн., та завищено від'ємне значення ПДВ усього на суму 5538 грн., у тому числі за квітень 2010 р. на суму 5538 грн.

На підставі акту перевірки начальником Харківської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області прийнято податкове повідомлення - рішення № 0000070180/0 від 17 вересня 2010 року, яким визначено податкові зобов'язання в сумі 8 900 492,00 грн. податку на додану вартість та 3 476 753,50 грн. штрафної санкції.

Рішенням Харківської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області від 14.10.2010 року № 18237/10/25-018, прийнятим за результатами розгляду первинної скарги, податкове повідомлення-рішення залишено без змін та відповідно до Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків, затвердженого наказом ДПА України від 21.06.2001р. № 253 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06.07.2001р. за № 567/5758) платнику було направлено податкове повідомлення-рішення від 14.10.2010 року № 0000070180/1.

Державна податкова адміністрація у Харківській області рішенням від 29.12.2010 року № 4910/10/25-103 частково задовольнила скаргу позивача, скасувала податкове повідомлення-рішення Харківської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області від 17.09.2010р. № 0000070180/0 (від 14.10.2010р. № 0000070180/1) в частині 1636954,80 грн. - податку на додану вартість та 571338,6 грн. - штрафної санкції. Скасування здійснені стосовно взаємовідносин з ТОВ "Франсавто", ТОВ "АІС-лізінг", ТОВ "Рекламне агенство "Медіа-Експерт", ТОВ "АС Плюс" та ТОВ "Астро-Інформ".

Відповідно до п.п. 6.4.1 п. 6.4 ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкове повідомлення вважається відкликаним, якщо контролюючий орган скасовує або змінює раніше прийняте рішення про нарахування суми податкового зобов'язання внаслідок їх адміністративного оскарження. За приписами п. 6.5 ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі коли нарахована сума податкового зобов'язання (пені та штрафних санкцій) або податкового боргу зменшується внаслідок їх адміністративного оскарження, раніше надіслане податкове повідомлення вважається відкликаним від дня отримання платником податків нового податкового повідомлення.

Підпунктом 7.2.3 пункту 7.2 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість» передбачено, що податкова накладна складається у момент виникнення податкових зобов'язань продавця у двох примірниках. Оригінал податкової накладної надається покупцю, копія залишається у продавця товарів (робіт, послуг). Для операцій, що оподатковуються і звільнені від оподаткування, складаються окремі податкові накладні. Податкова накладна є звітним податковим документом і одночасно розрахунковим документом. Податкова накладна виписується на кожну повну або часткову поставку товарів (робіт, послуг). У разі коли частка товару (робіт, послуг) не містить відокремленої вартості, перелік (номенклатура) частково поставлених товарів зазначається в додатку до податкової накладної у порядку, встановленому центральним органом державної податкової служби України, та враховується у визначенні загальних податкових зобов'язань.

Згідно з підпунктом 7.4.1 пункту 7.4 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість» податковий кредит звітного періоду складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 6.1 статті 6 та статтею 8-1 цього Закону, протягом такого звітного періоду у зв'язку з: придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку; придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій в необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання у виробництві та/або поставці товарів (послуг) для оподатковуваних операцій у межах господарської діяльності платника податку.

Відповідно п.п.7.4.4 п.7.4 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» якщо платник податків придбаває (виготовляє) матеріальні та нематеріальні активи (послуги), які не призначаються для їх використання в господарській діяльності такого платника, то сума податку, сплаченого у зв'язку з таким придбанням (виготовленням), не включається до складу податкового кредиту.

Згідно з частиною 2 статті 3 Закону України „Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" фінансова, податкова, статистична та інші види звітності, що використовують грошовий вимірник, ґрунтуються на даних бухгалтерського обліку.

Пунктами 1 і 2 статті 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" передбачено, що підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факт здійснення господарської операції. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи. Первинні та зведені облікові документи можуть бути складені на паперових або машинних носіях і повинні мати обов'язкові реквізити: назву документа; дату і місце складання; назву підприємства, від імені якого складається документ; зміст та обсяг господарської операції; одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що мають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції. Згідно з п. 2.4 вищевказаного Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку первинні документи (на паперових і машинозчитуваних носіях інформації) для надання їм юридичної сили і доказовості повинні мати такі обов'язкові реквізити: назва підприємства, установи, від імені яких складений документ, назва документа (форми), код форми, дата і місце складання, зміст господарської операції та її вимірники (у натуральному і вартісному виразі), посади, прізвища і підписи осіб, відповідальних за дозвіл та здійснення господарської операції і складання первинного документа.

Згідно з підпунктом 17.1.3 пункту 17.1 статті 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", із змінами та доповненнями у разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків від суми недоплати (заниження суми податкового зобов'язання) за кожний з податкових періодів, установлених для такого податку, збору (обов'язкового платежу), починаючи з податкового періоду, на який припадає така недоплата, та закінчуючи податковим періодом, на який припадає отримання таким платником податків податкового повідомлення від контролюючого органу, але не більше п'ятдесяти відсотків такої суми та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.

Як встановлено відповідачем під час проведення перевірки, ТОВ "Агенство передплати "Меркурій" перебуває на обліку в ДПІ у Солом'янському районі м. Києва, в наданій до ДПІ податковій декларації з податку на додану вартість не відображені взаємовідносини з ТОВ «Технотранс 2006».

ТОВ НВФ "Ібріс" перебуває на обліку в ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська. Податкову декларацію за квітень 2010 року (вх. ДПІ від 01.06.10 №10064756) не визнано податковою декларацією, проведення перевірки по взаємовідносинах з ТОВ «Технотранс 2006»неможливо у зв'язку з визнанням ТОВ НВФ "Ібріс" банкрутом.

ТОВ "НВП"Віон-Фінанс" перебуває на обліку в ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська. Податкову декларацію за квітень 2010 року (вх. ДПІ від 02.06.10 №56091) не визнано податковою декларацією, підприємство має стан «8»- встановлено відсутність підприємства за адресою місцезнаходження, у зв'язку з чим до ЄДР було направлено форму 18-ОПП.

ТОВ ВКФ "Ігр і К" перебуває на обліку в ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська. Податкову декларацію за квітень 2010 року (вх.ДПІ від 02.06.10 №10064995) не визнано податковою декларацією, проведення перевірки по взаємовідносинах з ТОВ «Технотранс 2006»неможливо у зв'язку з не знаходженням ТОВ ВКФ "Ігр і К" за місцезнаходженням, 13.12.10 - змінено стан на 4 - порушено провадження у справі про банкрутство.

ТОВ "Ліберті" перебуває на обліку в ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська. Податкову декларацію за квітень 2010 року ДПІ (вх. ДПІ від 02.06.10 №10064964) не визнано податковою, ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська складено акт від 14.12.10 №3345/231/32509883 про неможливість проведення планової перевірки ТОВ "Ліберті" та акт від 14.12.10 №3342/231/32509883 про не встановлення платника за місцезнаходженням.

ПП ВКФ "Віколі" перебуває на обліку в ДПІ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська. Податкову декларацію з податку на додану вартість за квітень 2010 року (вх. ДПІ від 19.06.10 за №10023570) не визнано податковою декларацією; податкову декларацію з податку на додану вартість за травень 2010 року не надано. Згідно з інформацією ДПІ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська, від 24.12.10 № 37096/7/15-216, працівниками ДПІ 16.07.10 було складено акт невиїзної документальної перевірки підприємства № 556/23-307/3215284, згідно з яким встановлено, що усі операції купівлі - продажу ПП ВКФ «Віколі»не спричиняють реального настання правових наслідків, а отже є нікчемними по ланцюгу до «вигодонабувача». Також відділом податкової міліції ДПІ у Красногвардійському районі надано копію пояснення попереднього керівника, який зазначив, що не має відношення до здійснення фінансово-господарської діяльності підприємства та не підписував жодних документів. При виході за юридичною адресою підприємства встановлено його відсутність, на підставі чого 19.07.10 підприємству було скасовано свідоцтво платника ПДВ, на теперішній час за фактом внесення завідомо недостовірних даних до реєстраційних та звітних документів підприємства порушено кримінальну справу за ст. 366 КК України, яка направлена для розгляду у Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська.

ТОВ "Арден Плюс" перебуває на обліку ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська. Податкову декларацію з податку на додану вартість за квітень 2010 року (вх.ДПІ від 14.06.10 №10068397) не визнано податковою декларацією, ДПІ у Жовтневому районі М.Дніпропетровська 03.12.10 складено акт № 3238/23-610/35542771 про неможливість проведення перевірки ТОВ "Арден Плюс" з питань підтвердження отриманих відомостей від ТОВ «Технотранс2006»у зв'язку з відсутністю ТОВ "Арден Плюс" за місцезнаходженням (стан платника 8 - внесено запис про відсутність за місцезнаходженням), свідоцтво платника ПДВ від 19.03.08 № 100105475 анульовано 23.11.10 (акт № 398).

ТОВ "Технотрансферт" перебуває на обліку в ДПІ у Голосіївському районі м. Києва. Податкову декларацію з податку на додану вартість за травень 2010 року не надано, основним постачальником ТОВ "Технотрансферт" у травні 2010 року задекларовано підприємство ТОВ «ІТА фінанси», декларація з ПДВ по якому за травень 2010 року визнана неподатковою та директор надав пояснення щодо непричетності до фінансово -господарської діяльності, за фактом створення ТОВ «ІТА фінанси»порушено кримінальну справу за ознаками злочину, передбаченого ст. 205 КК України.

ТОВ "Ренесанс Медіа" перебуває на обліку ДПІ в Голосіївському районі м. Києва. Податкову декларацію з податку на додану вартість за травень 2010 року (вх. ДПІ від 16.06.10 №187939) не визнано податковою, основним постачальником ТОВ "Ренесанс Медіа" у травні 2010 року задекларовано підприємство ТОВ «ІТА фінанси», декларація з ПДВ по якому за травень 2010 року визнана неподатковою та директор надав пояснення щодо непричетності до фінансово - господарської діяльності, за фактом створення ТОВ«ІТА фінанси»порушено кримінальну справу за ознаками злочину, передбаченого ст. 205 КК України.

Таким чином, ТОВ НВФ "Ібріс" код ЄДРПОУ 31467979, ТОВ "НВП"Віон-Фінанс" ЄДРПОУ 33165124, ТОВ ВКФ "Ігр і К" код ЄДРПОУ 30809300, ТОВ "Ліберті" код ЄДРПОУ 32509883, ПП ВКФ "Віколі" код ЄДРПОУ 32515284, ТОВ "Франсавто" код ЄДРПОУ 33496069, ТОВ "Арден Плюс" код ЄДРПОУ 35542771, ТОВ "АІС-лізінг" код ЄДРПОУ 33635277, ТОВ "Агенство передплати "Меркурій" код ЄДРПОУ 32620453, ТОВ "Рекламне агенство "Медіа Експерт" код ЄДРПОУ 35609741, ТОВ "АС Плюс" код ЄДРПОУ 31839100, ТОВ "Технотрансферт" код ЄДРПОУ 36643783, ТОВ "Ренесанс Медіа" код ЄДРПОУ 32422076, ТОВ Астро-Інформ'' код ЄДРПОУ 36844995 у квітні, травні 2010 року виписали на адресу позивача вищезазначені суми по податковим накладним без декларування відповідних сум податкових зобов'язань рахунок продажу товарів робіт, послуг у квітні, травні, червні 2010 року на адресу позивача.

ТОВ "Технотранс 2006" не надано доказів на підтвердження можливості здійснення досліджуваних операцій з урахуванням часу, місця знаходження майна, обсягу матеріальних ресурсів, економічно необхідних для виробництва товарів, виконання робіт або послуг, наявності у перевіряємого платника необхідних умов для досягнення результатів відповідної підприємницької діяльності.

Отже, в порушення підпунктів 7.4.1, 7.4.4 пункту 7.4 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість»до складу податкового кредиту ТОВ «Технотранс 2006» включено ПДВ на загальну суму 8900492,71 грн., які виникли від виконання угод, що визнані нікчемними та в силу ст. 216 ЦК не створюють юридичних наслідків. Таким чином, ТОВ «Технотранс 2006»завищено податковий кредит з податку на додану вартість за квітень - червень 2006 року 8900492 грн., внаслідок чого занижено суму податку на додану вартість на загальну суму 8900492 грн. ( квітень 2010 року - 5537,9 грн., травень 2010 року - 8060521,44 грн., червень 2010 року - 834433,37 грн.).

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В ході вирішення питання щодо законності прийнятого субєктом владних повноважень рішень суд відповідно до вимог ст. 2 КАС України зобовязаний перевірити чи прийнято воно: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення; безсторонньо; добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілям, на досягнення яких спрямоване це рішення; з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Частинами 1, 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Виходячи з вищевикладеного, суд дійшов висновку про те, що факти порушень встановлені в ході проведення перевірки позивача, та штрафні санкції застосовані правомірно, тому в задоволенні позову необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволення адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Технотранс 2006" до Харківської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області, за участю прокуратури Харківської області про скасування податкового повідомлення-рішення - відмовити у повному обсязі.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 03.10.2011 року.

СуддяКухар М.Д.