Рішення № 18917750, 21.10.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

20.10.11р. Справа № 2/5005/10327/2011

За позовом Прокурора Жовтневого району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг

до Приватного підприємця ОСОБА_1, м. Кривий Ріг

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

Суддя Боділовська М.М.

Представники:

За участю прокурора Зіма В.Б., посвідчення № 117.

Від Позивача: ОСОБА_2, довіреність № 7/26-632 від 11.11.10 р.

Від Відповідача: не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Розглядається позов Прокурора Жовтневого району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг до Приватного підприємця ОСОБА_1, м. Кривий Ріг про внесення змін до договору оренди земельної ділянки.

Розгляд справи відкладався, строк вирішення спору продовжувався.

Прокурор та Позивач підтримують позовні вимоги.

Надіслана Відповідачу ухвала про дату, час та місце розгляду справи повернута поштою у зв'язку з закінченням терміну зберігання.

За вказаних обставин, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній матеріалами, відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення Прокурора та представника Позивача, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно з п. 2 ст. 121 Конституції України на органи прокуратури України покладається представництво інтересів громадянина чи держави в суді в випадках, визначених законом.

Відповідно до ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру" представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних чи інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

Відповідно до п. 2 резолютивної частини рішення Конституційного Суду України від 08.04.1999 року № 3-рп/99 під поняттям "орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах", потрібно розуміти орган державної влади чи орган місцевого самоврядування, якому законом надане повноваження органу виконавчої влади.

16.09.2005 року між Криворізькою міською радою та Приватним підприємцем ОСОБА_1 укладений договір оренди земельної ділянки загальною площею 42 кв.м, що розташована на мкрн. 5-й Зарічний, 37 у Жовтневому районі м. Кривого Рогу, строком на 10 років.

Згідно п. 1.1 Договору, річна орендна плата вноситься Орендарем виключно у грошовій формі в розмірі земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю", на підставі витягу з технічної документації про нормативно-грошову оцінку земельної ділянки, виконаного Криворізьким міським управлінням земельних ресурсів, на рахунок Управління держказначейства у Жовтневому районі № 33212815500022 код ЄДРПОУ 24237505, у банку ГУДКУ у Дніпропетровській обл., МФО 805012.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" № 309-VІ від 03.06.2008 року (набрав чинності з 04.06.08р.) в Закон України "Про оренду землі" були внесені зміни, зокрема, частини четверта та п'ята ст. 21 була викладена в такій редакції:

Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою:

для земель сільськогосподарського значення - розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю" (з 01.01.2011 року Закон України "Про плату за землю" втратив чинність, встановлення розмірів орендної плати регламентовано розділом XIII Податкового кодексу України);

для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю" (з 01.01.2011 року - розділом XIII Податкового кодексу України).

Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки. При цьому у разі визначення орендаря на конкурентних засадах може бути встановлений більший розмір орендної плати, ніж зазначений у цій частині.

Відповідно до Закону розмір річної орендної плати за земельну ділянку, надану в оренду, не може бути меншим трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю" (з 01.01.2011 року - розділом XIII Податкового кодексу України), а договір, що оспорюється, в цій частині є таким, що суперечить чинному законодавству.

Згідно зі ст. 30 Закону України "Про оренду землі" та розділу 10 Договору зміна умов договору оренди можлива за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо умов договору оренди та інші спори вирішуються в судовому порядку.

З метою приведення рішень Криворізької міської ради та її виконавчого комітету в галузі земельних відносин у відповідність до вимог чинного законодавства було прийнято рішення від 24.09.08 р. № 2741 "Про надання згоди на внесення змін до діючих договорів оренди земельних ділянок". П. п. 1, 4 рішення встановлено річну орендну плату за користування земельними ділянками у розмірі трикратного розміру земельного податку. Відповідно до ст. 144 Конституції України рішення, прийняті органом місцевого самоврядування, є обов'язковими до виконання на певній території.

Відповідно до вимог ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

На підставі ст. 654 ЦК України зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту. Правочин, спрямований на зміну або розірвання договору, здійснюється в тій самій формі, що і сам договір, тобто у вигляді додаткової угоди до договору або угоди про розірвання договору.

Згідно ст. 188 ГК України зміна господарських договорів в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі, якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений законом строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Законом України від 03.06.2008 року № 309-VІ внесено зміни до Закону України "Про оренду землі", зокрема ч. 4 ст. 21 - річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю"; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю".

Відповідно до ст. ст. 116, 121 Бюджетного кодексу України бюджетним правопорушенням вважається недотримання учасником бюджетного процесу встановленого цим кодексом та іншими правовими актами порядку складання, розгляду, затвердження, внесення змін, виконання бюджету чи звіту про виконання бюджету. Винні у порушенні бюджетного законодавства несуть цивільну, дисциплінарну, адміністративну або кримінальну відповідальність згідно з законами України.

З огляду на викладене Позивач вправі вимагати від орендаря приведення спірного договору у відповідність до вимог законодавства шляхом внесення відповідних змін з метою усунення порушень сторонами вимог законодавства, обов"язкового для Позивача та Відповідача.

Суд вважає позовні вимоги правомірними і такими, що підлягають задоволенню. Судові витрати належить покласти на Відповідача, згідно ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись викладеним, ст. ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Змінити п. 4.1 Договору оренди земельної ділянки від 16.09.2005 р., укладеного між Криворізькою міською радою та Приватним підприємцем ОСОБА_1, зареєстрованого у Криворізькому відділі Дніпропетровської регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" 02.11.2005 р. за № 040510800655, виклавши його в такій редакції: "4.1. Річна орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі у трикратному розмірі земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України від нормативної грошової оцінки на підставі витягу (або довідки) з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виданого управлінням держказначейства у м. Кривому Розі Дніпропетровської області".

Стягнути з Приватного підприємця ОСОБА_1 (50000, Дніпропетровська обл., АДРЕСА_1; ідентифікаційний код НОМЕР_1):

- в доход Державного бюджету України в особі Управління державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного державного казначейства у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7; рахунок № 31118095700005 в УДКУ в Дніпропетровській області, код ЗКПО 24246786, МФО 805012) 85, 00 грн. (вісімдесят п'ять грн. 00 коп.) державного мита;

- в доход Державного бюджету в особі Управління державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного державного казначейства у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7; Відділення банку ГУДКУ у Дніпропетровській області р/р 31217264700005, КБКД 22050003, МФО 805012 ЄДРПОУ 24246786 оплата витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах) 236 грн. 00 коп. (двісті тридцять шість грн.. 00 коп.) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати накази.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Рішення суду може бути оскаржено протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Суддя М.М. Боділовська

Повне рішення підписано 24.10.11р.