Рішення № 18892795, 13.10.2011, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

13.10.11 р. Справа № 31/95пн

Господарський суд Донецької області, у складі судді Ушенко Л.В., при секретарі судового засідання Новікової В.Р., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали за позовною заявою

Прокурора Старобешівського району Донецької області в інтересах держави в особі Кумачівської сільської ради, с. Кумачеве, Старобешівський район

до відповідача приватного підприємця ОСОБА_2, с. Кумачеве, Старобешівський район

третя особа Відділ Держкомзему у Старобешівському районі Донецької області

про зобовязання відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 4,5 га сільськогосподарського призначення (пасовищ), розташованої на землях Кумачівської сільської ради з приведенням її у придатний для використання стан; стягнення на користь Кумачівської сільської ради з ОСОБА_2 шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки у сумі 4796,55 грн.

В присутності представників сторін:

Прокурор: В.І. Кравцов;

від позивача: ОСОБА_3- довіреність;

від відповідача: не зявився;

від третьої особи: ОСОБА_4- довіреність

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Старобешівського району Донецької області в інтересах держави в особі Кумачівської сільської ради, с. Кумачеве, Старобешівський район звернувся із позовом до приватного підприємця ОСОБА_2, с. Кумачеве, Старобешівський район про зобовязання відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 4,5 га сільськогосподарського призначення (пасовищ), розташованої на землях Кумачівської сільської ради з приведенням її у придатний для використання стан; стягнення на користь Кумачівської сільської ради з ОСОБА_2 шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки у сумі 4796,55 грн.

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 08.08.2011р. до участі у справі залучено в якості третьої особи Відділ Держкомзему у Старобешівському районі Донецької області.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на виявлення перевіркою з додержання вимог земельного законодавства на території Кумачівської сільської ради факту самовільного зайняття ФОП ОСОБА_2 земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 4,5 га без правовстановлюючих документів. У звязку з самовільним зайняттям земельної ділянки відповідачем нарахована шкода у сумі 4796,55 грн.

Позивач письмових пояснень по справі не надав, в судовому засіданні підтримав позовні вимоги прокурора.

Відповідач письмових пояснень по справі не надав, в судові засідання не зявлявся, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 08.09.2011р. подовжено процесуальний термін розгляду справи на 15 днів (до 18.10.2011р.).

Відповідно до ст. 75 ГПК України, господарський суд вважає можливим розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Технічна фіксація судового процесу не здійснювалась за клопотанням представника відповідача.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд встановив наступне.

Згідно Свідоцтва Серія НОМЕР_2 ОСОБА_2 від 20.07.2006р. є фізичною особою-підприємцем.

30.05.2011р. за результатами перевірки дотримання вимог земельного законодавства Відділом Держкомзему у Старобешівському районі складено Акт , згідно якого встановлено, що ОСОБА_2 самовільно використовується земельна ділянка площею 4,5 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Кумачівської сільської ради із земель сільськогосподарського призначення без правовстановлюючих документів.

Відділом Держкомзему у Старобешівському районі Донецької області видано припис від 30.05.2011р. № 000241 про усунення вказаного порушення земельного законодавства, складено Протокол про адміністративне порушення від 30.05.2011р. № 000125 та Постанову про накладення адміністративного стягнення від 30.05.2011р. № 30/05-11.

Відповідно до Протоколу огляду від 30.05.2011р., складеного прокуратурою Старобешівського району, на момент огляду земельна ділянка площею 4,5 га пасовищ розорана, проведена поверхнева культивація пасовищ під посів сільськогосподарських культур.

Відділом Держкомзему у Старобешівському районі Донецької області здійснений розрахунок розміру шкоди, завданої внаслідок самовільного зайняття ФОП ОСОБА_2 земельної ділянки Кумачівської сільської ради, розмір якої склав 4796,55 грн.

В акті перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 07.10.2011р., складеного Відділом Держкомзему у Старобешівському районі Донецької області, вказано, що ОСОБА_2 звільнено самовільно зайняту земельну ділянку площею 4,5 га на території Кумачівської сільської ради із земель сільськогосподарського призначення, порушення усунено, земельна ділянка знаходиться у стані, придатному для подальшого використання.

Господарський суд вважає, що вимоги прокурора підлягають частковому задоволенню з огляду на наступне.

За приписами статті 13 Конституції України земля є об'єктом права власності українського народу. Від імені українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Стаття 12 Земельного кодексу України встановлює повноваження сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин. Зокрема, до їх повноважень належить: розпорядження землями територіальних громад; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; організація землеустрою; здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності; додержання земельного та екологічного законодавства.

Згідно статті 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації (п.2 ст. 125 Земельного кодексу України).

Згідно зі ст.1 Закону України “Про державний контроль за використанням та охороною земель” від 19.06.2003р. №963-ІV (в редакції Закону України від 15.04.2008р. №271-VІ) самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем була самовільно зайнята земельна ділянка 4,5 га сільськогосподарського призначення (пасовищ), розташованої на землях Кумачівської сільської ради.

В матеріалах справи наявний акт обстеження земельної ділянки від 07.10.2011р., згідно якого встановлено, що відповідачем звільнено самовільно зайняту земельну ділянку, порушення усунено, земельна ділянка знаходиться у придатному для подальшого використання стані.

Таким чином, провадження у справі в частині позовних вимог прокурора про зобовязання відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 4,5 га сільськогосподарського призначення (пасовищ), розташованої на землях Кумачівської сільської ради з приведенням її у придатний для використання стан підлягає припиненню відповідно до п. 1-1 ст. 80 ГПК України за відсутності предмету спору.

Стосовно позовних вимог прокурора щодо стягнення з ФОП ОСОБА_2 шкоди, заподіяної державі внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки Кумачівської сільської ради у сумі 4796,55 грн., господарський суд їх вважає такими, що підлягають задоволенню.

Частиною 1 ст. 210 Земельного Кодексу України передбачена відповідальність за самовільне зайняття земельної ділянки.

Відділом Держкомзему у Старобешівському районі здійснено розрахунок шкоди, заподіяної відповідачем в результаті самовільного зайняття та використання земельної ділянки, який становить 4796,55 грн. Зазначений розрахунок є обґрунтованим і заподіяна шкода позивачем у сумі 4796,55 грн. підлягає стягненню з відповідача.

Судові витрати у справі покладаються на відповідача відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст. 6, 15, 16, 33 Закону України “Про оренду землі”, ст. 116, 125, 126, 212 Земельного кодексу України, ст.ст.12, 33, 43, 49, 75, п.1-1 ст. 80, ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,

ВИРІШИВ:

Позов Прокурора Старобешівського району Донецької області в інтересах держави в особі Кумачівської сільської ради, с. Кумачеве, Старобешівський район до приватного підприємця ОСОБА_2, с. Кумачеве, Старобешівський район, третя особа Відділ Держкомзему у Старобешівському районі Донецької області про зобовязання відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 4,5 га сільськогосподарського призначення (пасовищ), розташовану на землях Кумачівської сільської ради з приведенням її у придатний для використання стан; стягнення на користь Кумачівської сільської ради з ОСОБА_2 шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки у сумі 4796,55 грн. задовольнити частково.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Кумачівської сільської ради (87260, Донецька область, Старобешівський район, с. Кумачеве, вул. Ручка, 1,р/р 31510921700362 МФО834016 ОКПО 34687368, код платежу 24062100 в ГУДКУ в Донецькій області) шкоду, заподіяну внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки у сумі 4796,55 грн.

В частині позову про зобовязання фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 4,5 га сільськогосподарського призначення (пасовищ), розташовану на землях Кумачівської сільської ради з приведенням її у придатний для використання стан провадження у справі припинити по п.1-1 ст. 80 ГПК України.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Державного бюджету України державне мито в розмірі 85,00 грн., 102 грн. та витрати з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах в розмірі 236,00 грн.

Видати накази після набрання рішенням чинності.

Рішення господарського суду може бути оскаржене до Донецького апеляційного господарського суду протягом десяти днів. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, зазначений строк обчислюється з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 цього Кодексу.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Суддя Ушенко Л.В.

< Список ><Довідник >

< Список ><Довідник >

Повний текст складений та підписаний 18 жовтня 2011 року