Постанова № 18852294, 23.06.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА

01014, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

м. Київ

23 червня 2011 року                      № 2а-7676/11/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Винокуров К.С. розглянув у скороченому провадженні адміністративну справу

За позовом    Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до                    Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами

«ПІОГЛОБАЛ Україна»

про                  стягнення штрафних санкцій в розмірі 1 700, 00 грн.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ :

Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку (надалі позивач) звернувся до суду з позовною заявою про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами «ПІОГЛОБАЛ Україна»(надалі, ТОВ «Компанія з управління активами «ПІОГЛОБАЛ Україна», відповідач) штрафних санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 1700 грн.

Ухвалою суду від 02.06.2011 року відкрито скорочене провадження у адміністративній справі, встановлено строк подання заперечення проти позову для відповідача до 22 червня 2011 року.

Відповідач у визначений судом строк заперечення на позовну заяву не надав, заяву про визнання позову також суду не надіслав. Відповідачу була надіслана ухвала про відкриття скороченого провадження за юридичною адресою, зазначеною у позовній заяві.

У зв’язку з неподанням відповідачем відзиву на позов, справа вирішується у порядку передбаченому статтею 183-2 Кодексу адміністративного судочинства.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачем обставини, адміністративний суд, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно з  Акту про правопорушення на ринку цінних паперів від 30.11.2010 року № 327-ДМ вбачається, що Товариству з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами «ПІОГЛОБАЛ Україна»було винесено розпорядження про порушення на ринку цінних паперів, згідно з яким ТОВ «Компанія з управління активами «ПІОГЛОБАЛ Україна»порушило вимоги п. 1 глави 3 розділу ІІ Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Комісії від 19.12.2006 р. № 1591 (надалі Положення № 1591) та абзац перший та абзац перший пункту 2 Порядку розкриття інсайдерської інформації, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 22.07.2008 р. № 792, в частині нерозміщення у стрічці новин загальнодоступної інформаційної бази даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів особливої інформації емітента ВАТ «ЗНКІФ Преміум-фонд»- відомостей про факт делістингу цінних паперів товариства на організаторі торгівлі ПрАТ «Фондова біржа ПФТС»з 22.07.2010 р.

Пунктом 1 глави 3 розділу ІІ Положення № 212, встановлено, що розкриття особливої інформації у стрічці новин здійснюється протягом двох робочих днів з дати вчинення дії, але не пізніше 10.00 години третього робочого дня, з дня вчинення дії. На момент підписання акта про правопорушення на ринку цінних папері стало відомо, що особливу інформацію емітента ВАТ «ЗНКІФ Преміум-фонд»- відомостей про факт делістингу цінних паперів товариства на організаторі торгівлі ПрАТ «Фондова біржа ПФТС»з 22.07.2010 р. розміщено у стрічці новин загальнодоступної інформаційної бази даних 26.11.2010 р.

Закон України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” визначає правові засади здійснення державного регулювання ринку цінних паперів та державного контролю за випуском і обігом цінних паперів та їх похідних в Україні.

Відповідно до ст. 5 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку. Інші державні органи здійснюють контроль за діяльністю учасників ринку цінних паперів у межах своїх повноважень, визначених чинним законодавством.

Відповідно до п. 14 ст. 8 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” одним із основних повноважень Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку є накладання адміністративних стягнень, штрафних та інших санкцій за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.

Статтею 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” передбачено, що Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Таким чином за невиконання Акту про правопорушення у відношенні до Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами «ПІОГЛОБАЛ України»було винесено постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 26.01.2011 року № 65-ДМ, відповідно до якої до товариства застосовано штраф у розмірі 1 700 грн.

На момент звернення до суду зазначена сума штрафу товариством не сплачена.

Згідно ст. 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Беручи до уваги те, що суму штрафних (фінансових) санкцій до Державного бюджету у розмірі 1 700,00 грн. Відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується наявними у матеріалах справи документами, доказів погашення Відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Статтею 183-2 КАС України встановлено, що суд може розглядати в порядку скороченого провадження адміністративні справи щодо вимог про стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб’єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Зважаючи на всі викладені обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158-163, 183-2 КАС України, адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами «ПІОГЛОБАЛ Україн»(01601, м. Київ, вул. Мечнікова, буд. 2, ідентифікаційний код за ЄДРПОУ 32310104, р/р 265030630402 в ПАТ «Сбербанк Росії», МФО 320627) до Державного бюджету України (р/р відкритий в Управлінні Державного казначейства за місцезнаходженням платника, за балансовим рахунком 3111, код бюджетної класифікації 21081100, символ банку 106) штраф у розмірі 1700 грн. (одну тисячу сімсот гривень 00 копійок).

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду в порядку та в строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку є остаточному.

Суддя                                                                                                   К.С. Винокуров