Постанова № 18851639, 31.10.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 жовтня 2011 року Справа № 2а/2370/7587/2011

31.10.11

09 год. 20 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Паламар П.Г.,

при секретарі: Овсієнко О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси, адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, -

ВСТАНОВИВ:

Звернувшись до суду, управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області (далі - позивач) просить стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальну суму 1732 грн. 80 коп.

Свій позов позивач обґрунтовує тим, що відповідно до п. 1, ч. 1, ст. 14, ст. 15 Закону України № 1058-ІV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року в редакції, що діяла до 01.01.2011 року (далі - Закон України № 1058-ІV) та ст. 4 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»субєкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб субєктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали торговий патент) є страхувальниками - платниками страхових внесків.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України № 1058-V, страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період (в даному випадку календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Відповідно до поданого позивачем розрахунку відповідач не здійснив доплату до мінімального страхового внеску за ІІІ-IV квартал 2010 року до 20 січня 2011 року на загальну суму 1732 грн. 80 коп.

Представник позивача надав суду клопотання про підтримання позовних вимог та розгляд справи без своєї участі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, представника не направив, відзив на адміністративний позов не надав, хоча належним чином повідомлявся судом про день та час судового розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення повністю з наступних підстав.

Відповідач зареєстрований, як фізична особа-підприємець, виконавчим комітетом Черкаської міської ради 13.07.1995 року, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, а також взятий на облік в управлінні Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області як платник збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за № 2302113285.

Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, із змінами затвердженими постановою правління Пенсійного фонду України № 25 1 від 22.10.2010 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 12 листопада 2010 року за № 1091\18386 підпункту 5.1 п. 5 стягнення заборгованості із сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01 січня 2011 року, в тому числі строк сплати яких на 01 січня 2011 року не настав, здійснюється відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення даної заборгованості, або застосування штрафних санкцій.

Відповідно до підпункту 7 п. 5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Постановою КМУ від 24.10.2007 року № 1261 Пенсійний фонд України має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків. Абзацом 8 ч. 3 ст. 106 Закону України № 1058-ІV передбачено право органу Пенсійного фонду України на звернення до суду з позовом про стягнення недоїмки. Відповідно до ст.ст. 18, 20 Закону України № 1058-ІV страхові внески є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Позивачем 01.04.2011 року проведена перевірка щодо нарахування, обчислення та сплати відповідачем внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за липень-грудень 2010 року, про що складено акт перевірки нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування фізичної особи субєкта підприємницької діяльності.

Перевіркою встановлено, що заборгованість відповідача по сплаті страхових внесків за липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2010 року становить 1792 грн. 80 коп., із яких сплачено в добровільному порядку 60 грн. 00 коп. Отже, загальна сума заборгованості становить 1732 грн. 80 коп., що підтверджується актом перевірки № 614.

Вимога про сплату боргу по страхових внесках № Ф-614 від 01.04.2011 року була направлена відповідачу. Дана вимога не була отримана відповідачем, в звязку із закінченням терміну зберігання рекомендованого листа.

Відповідно до ст. ст. 18, 20 Закону України № 1058-ІV та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України із змінами та доповненнями, внесеними постановами правління Пенсійного фонду України затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21 1 від 19.12.2003 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64\8663 страхові внески є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому Законом України № 1058.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до законів України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»та «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 2461 - ІV від 08.07.2010 року, який набрав чинності з 17.07.2010 року фізичні особи субєкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), та члени сімей зазначених осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, на період дії законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування сплачують страхові внески в порядку, визначеному цим Законом. Сума страхового внеску встановлюється зазначеними особами самостійно для себе та членів їх сімей, які беруть участь у провадженні такими особами підприємницької діяльності та не перебувають з ними у трудових відносинах. При цьому сума страхового внеску з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не менше мінімального розміру страхового внеску за кожну особу та не більше розміру страхового внеску, обчисленого від максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, оподатковуваного доходу (прибутку), загального оподатковуваного доходу, з якої сплачуються страхові внески.

Таким чином, для підрахунку суми додаткового внеску береться різниця між встановленою мінімальною ставкою внеску 294 грн. 82 коп. в ІІІ кварталі 2010 року, 301 грн. 12 коп. в жовтні, листопаді 2010 року, 306 грн. 10 коп. в грудні 2010 року та частиною фіксованого податку (100 грн. сума фіксованого податку за місяць * 10 %), яка надійшла від розмежування згідно Закону України «Про внесення змін до Декрету Кабінету Міністрів України «Про прибутковий податок з громадян»№ 129/98 від 13.02.1998 року у розмірі 10 відсотків.

Несплата відповідачем до управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області страхових внесків призводить до неповного формування бюджету Пенсійного фонду України і як наслідок до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам, що є порушенням ст. 46 Конституції України, яка гарантує право громадянам на забезпечення у разі старості, втрати працездатності, втрати годувальника, в інших випадках передбачених законом.

Станом на час розгляду справи за відповідачем обліковується заборгованість на загальну суму 1732 грн. 80 коп.

Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача заборгованості.

Відповідно до ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058-ІV від 09.07.2003 року в редакції, що діяла до 01.01.2011 року, ст. ст. 11, 14, 70, 71, 89, 94, 159 163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1, що проживає за адресою: 18000, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 на користь управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області, що знаходиться за адресою: 18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 195, ідентифікаційний код 37930126 заборгованість зі сплати страхових внесків на загальну суму 1732 (одна тисяча сімсот тридцять дві) грн. 80 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у порядку ст.186 КАС України.

Суддя П.Г. Паламар