Постанова № 18851294, 19.10.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

19 жовтня 2011 р. № 2-а- 3494/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Білової О.В.,

при секретарі судового засідання Романенко Т.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області до Виробничого управління житлово-комунального господарства “Савинське” про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Балаклійському районі Харківської області звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Виробничого управління житлово-комунального господарства "Савинське", в якому просить суд надати дозвіл ДПІ у Балаклійському районі на стягнення з Виробничого управління житлово-комунального господарства “Савинське”на користь державного бюджету готівкових коштів у розмірі 16 561,01 грн., у рахунок погашення його податкового боргу за податковими деклараціями з ПДВ №9004436471 від 19.10.2010р. та №9005296315 від 22.11.2010р. та податковим повідомленням-рішенням від 22.09.2010 р. №0004641501/0 та прийняти рішення про стягнення коштів з рахунків Виробничого управління житлово-комунального господарства “Савинське”у обслуговуючих його банках: “Банк Національний кредит”(МФО 320702) розрахунковий чек №2600430135399; Харківське ГРУ ПАТ КБ “Приватбанк”, м. Харків (МФО 351533) поточний №26005052300987; АТ “УкрСиббанк”(МФО 351005) № 26006193762300; ГУДКУ у Харківській області (МФО 851011) бюджетне фінансування № 35434007001716 на користь державного бюджету у розмірі 90 353,24 грн.

Ухвалою суду від 12.07.2011 року адміністративний позов Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області в частині позовних вимог про стягнення з відповідача на користь державного бюджету готівкових коштів у розмірі 16561,01 грн., у рахунок погашення його податкового боргу з податку на прибуток підприємств залишено без розгляду.

Позивач, з урахуванням уточнень, просив стягнути кошти з рахунків Виробничого управління житлово-комунального господарства “Савинське” в обслуговуючих його банках: «Банк національний кредит» (МФО 320702) розрахунковий чек №2600410135399; Харківське ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк», м. Харків (МФО 351533) поточній № 26005052300987; АТ «УркСиббанк» (МФО 351005) №26006193762300; ГУДКУ у Харківській області (МФО 8510011) бюджетне фінансування №35434007001716 на користь державного бюджет бюджету у розмірі 90079,27 грн., обґрунтовуючи позовні вимоги тим, що в період з 01.03.2010 року по 14.12.1011 року у відповідача утворилася заборгованість з податку на додану вартість на суму 90079,27грн. Податковим органом були вжиті всі можливі заходи щодо стягнення простроченої заборгованості.

Відповідачем були надані письмові заперечення проти позову, в яких зазначено, що позовні вимоги позивача є необґрунтованими та не підлягають задоволенню, оскільки дійсна сума заборгованості не відповідає сумі позову.

Представник позивача Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області Морозов О.М. - в судове засідання 19.10.2011 року не прибув, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надав клопотання про розгляд справи без участі представника ДПІ. В судовому засіданні 29.09.2011 позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача - Виробничого управління житлово-комунального господарства “Савинське” - в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, заперечень та клопотань не надав.

Враховуючи, що пояснення представника відповідача були заслухані судом, в матеріалах справи містяться заперечення проти позову, з огляду на повторну неявку представника відповідача, суд вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних в ній доказів без участі представника відповідача.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.

Виробниче управління житлово-комунального господарства “Савинське” зареєстровано як юридична особа, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію субєкта підприємницької діяльності юридичної особи (а.с.9).

Відповідач знаходиться на обліку як платник податків в Державній податковій інспекції у у Балаклійському районі Харківської області, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків (а.с.14).

19.02.2010 року відповідачем надано до ДПІ у Балаклійському районі Харківської області податкову декларацію з податку на додану вартість № 3521 за січень 2010 року (а.с.20-21), якою визначено суму податкового зобовязання з податку на додану вартість у розмірі 8675,0 грн.

15.03.2010 року відповідачем надано до ДПІ у Балаклійському районі Харківської області податкову декларацію з податку на додану вартість № 9000541734 за лютий 2010 року (а.с.23-24), якою визначено суму податкового зобовязання з податку на додану вартість у розмірі 796,0 грн.

14.04.2010 року відповідачем надано до ДПІ у Балаклійському районі Харківської області податкову декларацію з податку на додану вартість № 9000982167 за березень 2010 року (а.с.26-27), якою визначено суму податкового зобовязання з податку на додану вартість у розмірі 18256,0 грн.

18.05.2010 року відповідачем надано до ДПІ у Балаклійському районі Харківської області податкову декларацію з податку на додану вартість № 9001757050 за квітень 2010 року (а.с.29-30), якою визначено суму податкового зобовязання з податку на додану вартість у розмірі 18671,0 грн.

17.06.2010 року відповідачем надано до ДПІ у Балаклійському районі Харківської області податкову декларацію з податку на додану вартість № 9002121042 за травень 2010 року (а.с.32-33), якою визначено суму податкового зобовязання з податку на додану вартість у розмірі 3772,0 грн.

20.07.2010 року відповідачем надано до ДПІ у Балаклійському районі Харківської області податкову декларацію з податку на додану вартість № 9002790775 за червень 2010 року (а.с.34-35), якою визначено суму податкового зобовязання з податку на додану вартість у розмірі 4171,0 грн.

12.08.2010 року відповідачем надано до ДПІ у Балаклійському районі Харківської області податкову декларацію з податку на додану вартість № 9003252562 за липень 2010 року (а.с.36-37), якою визначено суму податкового зобовязання з податку на додану вартість у розмірі 7160,0 грн.

20.09.2010 року відповідачем надано до ДПІ у Балаклійському районі Харківської області податкову декларацію з податку на додану вартість № 90039677246 за серпень 2010 року (а.с.38-39), якою визначено суму податкового зобовязання з податку на додану вартість у розмірі 8675,0 грн.

20.09.2010 року відповідачем надано до ДПІ у Балаклійському районі Харківської області податкову декларацію з податку на додану вартість № 9004436471за вересень 2010 року (а.с.42-43), якою визначено суму податкового зобовязання з податку на додану вартість у розмірі 8675,0 грн.

22.11.2010 року відповідачем надано до ДПІ у Балаклійському районі Харківської області податкову декларацію з податку на додану вартість № 9005296315 за жовтень 2010 року (а.с.40-41), якою визначено суму податкового зобовязання з податку на додану вартість у розмірі 5355,0 грн.

Відповідно до п.п 4.1.1. п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.

Згідно з п. 5.1. ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Також, п.п. 5.3.1. п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

23.02.10 року Державною податковою інспекцією у Балаклійському районі Харківської області винесено податкове повідомлення-рішення №0000171501/0 від 23.02.2010 року, яким визначено суму штрафних (фінансових) санкцій за несвоєчасну сплату податкового зобовязання з податку на додану вартість у розмірі 2985,51 грн.

Згідно з п.п. 5.2.1 п. 5.2. ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Також п.п. 5.2.2. п. 5.2. ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачено, що разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати. Скарга повинна бути подана контролюючому органу протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання платником податків податкового повідомлення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується. Контролюючий орган зобов'язаний прийняти вмотивоване рішення та надіслати його протягом двадцяти календарних днів від дня отримання скарги платника податків на його адресу поштою з повідомленням про вручення або надати йому під розписку. У разі коли контролюючий орган надсилає платнику податків рішення про повне або часткове незадоволення його скарги, такий платник податків має право звернутися протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання відповіді, з повторною скаргою до контролюючого органу вищого рівня, а при повторному повному або частковому незадоволенні скарги - до контролюючого органу вищого рівня із дотриманням зазначеного десятиденного строку для кожного випадку оскарження та зазначеного двадцятиденного строку для відповіді на нього.

Відповідно до абз. 4 п.п. 6.2.4 п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Відповідачем не оскаржувалося податкове повідомлення рішення №0000171501/0 від 23.02.2010 року ані в процедурі адміністративного оскарження, ані в судовому порядку.

Відповідно до п.п.16.1.1. п. 16.1 ст. 16 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Підпунктом 16.4.1. п.16.4 ст.16 того ж закону передбачено, що пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

У відповідності до приписів зазначених норм була нарахована пеня за несвоєчасну сплату податкових зобовязань з податку на додану вартість у розмірі 8227,76 грн.

Підпунктом 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

На виконання зазначеної норми Державна податкова інспекція у Балаклійському районі Харківської області направила на адресу відповідача першу податкову вимогу № 1/129 від 03.10.2005 року(а.с.45) та другу податкову вимогу №2/145 від 04.11.2005 року(а.с.46). Зазначені вимоги були вручені уповноваженій особі відповідача.

Відповідно до п.п. 10.1.1. п. 10.1 ст. 10 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків.

Стягнення коштів та продаж інших активів платника податків провадяться не раніше тридцятого календарного дня з моменту надіслання йому другої податкової вимоги.

Продаж інших активів здійснюється на підставі рішення податкового органу, підписаного його керівником та скріпленого гербовою печаткою податкового органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним податковим органом.

На виконання вищезазначеної вимоги начальником Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області було прийнято рішення №12 від 05.12.2005 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу(а.с.48).

Таким чином, судом встановлено, що податковим органом були вжиті заходи з погашення податкового боргу Виробничого управління житлово-комунального господарства “Савинське”.

Також суд при розгляді справи враховує, що відповідачем до Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області 11.07.2011 року було надано заяву про відстрочення сплати податкового боргу з довідкою про наявну заборгованість з ПДВ, яка включає суму стягнення в повному обсязі (а.с. 77-79).

Відповідно до п. 100.2 ст. 100 Податкового кодексу України платник податків має право звернутися до контролюючого органу із заявою про розстрочення та відстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу. Платник податків, який звертається до контролюючого органу із заявою про розстрочення, відстрочення грошових зобов'язань, вважається таким, що узгодив суму такого грошового зобов'язання.

Отже, сума податкового боргу, про стягнення якої заявлено позов, є узгодженою відповідачем, через що доводи заперечень проти позову не беруться судом до уваги.

На момент розгляду справи судом сума заборгованості у розмірі 90079,27 грн. відповідачем не погашена.

З огляду на наведене, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги є обґрунтованими та позов підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 2, 8-14, 17, 50, 70, 71, 86, 94, 159, 160-163, 167, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області до Виробничого управління житлово-комунального господарства “Савинське” про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути на користь Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області (64200, Харківська область, м. Балаклія, вул.. Муканова, 63 КОД ЄДРПОУ 34329069) кошти з рахунків Виробничого управління житлово-комунального господарства “Савинське” (64270, Харківська область, Балаклійський район, с. Савинці, вул. 20-ї Гвардійської Дивізії, 6 кв. 3 код 31668709) в обслуговуючих його банках: «Банк національний кредит» (МФО 320702) розрахунковий чек №2600410135399; Харківське ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк», м. Харків (МФО 351533) поточний № 26005052300987; АТ «УркСиббанк» (МФО 351005) №26006193762300; ГУДКУ у Харківській області (МФО 8510011) бюджетне фінансування №35434007001716 податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 90079.27 (девяносто тисяч сімдесят девять) гривень 27 копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 21 жовтня 2011 року.

Суддя Білова О.В.