Постанова № 18851053, 13.10.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 жовтня 2011 р. № 2-а- 10240/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бідонька А.В,

при секретарі судового засідання Загребельному В.І.

за участю:

- прокурора Криволапова Д.А.

- представника позивача Бондаренко В.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Прокурора Дзержинського району м. Харкова в інтересах держави в особі Харківського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства "Харківське виробничо-торгівельне підприємство "Комунар"" про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Дзержинського району м. Харкова в інтересах держави в особі Харківського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі ХТУ ДКЦПФР) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства "Харківського Виробничо-торгівельного підприємства "Комунар"", в якому просить суд стягнути штраф у сумі 17000 грн.

В обґрунтування позову прокурор зазначив, що 09.06.11 р. ХТУ ДКЦПФР винесена постанова № 76-ХА про застосування до ВАТ "Харківське виробничо-торгівельне підприємство "Комунар"" санкцій у вигляді штрафу в сумі 17000,0 грн. за невиконання розпорядження начальника ХТУ ДКЦПФР № 43-ХА від 12.08.10 р. про усунення порушень законодавства про цінні папери.

Прокурор в судове засідання з"явилася надала пояснення по справі та просила суд позовну заяву задовольнити.

Представник позивача у судове засідання з'явився, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з"явився про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Заслухавши думку прокурора, представника позивача дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення позову, як законного та обґрунтованого з наступних підстав.

Відповідно до Витягу з ЄДРПО України ВАТ "Харківське виробничо-торгівельне підприємство "Комунар"" місцезнаходження: 61004, м. Харків, Жовтневий р-н, пров. Колодязний, б. 40, зареєстроване виконавчим комітетом Харківської міської ради 05.10.94 р. за 276.

В матеріалах даної адміністративної справи підтверджено, що уповноваженою особою Комісії - начальником ХТУ ДКЦПФР Степановою В.С. винесено розпорядження № 43-ХА від 12.08.10 р. про усунення порушень законодавства про цінні папери, яким зобовязано ВАТ "Харківське виробничо-торгівельне підприємство "Комунар"" до 30.04.11 р. усунути порушення чинного законодавства про цінні папери, а саме: розкрити регулярну річну інформацію за 2009 рік відповідно до вимог пункту 1 глави 7 розділу V Положення шляхом: Розміщення у загальнодоступній інформаційній базі даних ДКЦПФР про ринок цінних паперів; Опублікування в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або ДКЦПФР; Подання до ХТУ ДКЦПФР електронних та паперових форм регулярних річних інформацій відповідно до вимог Положення.

Вищевказане розпорядження № 43-ХА від 12.08.10 р. відповідачу надіслано поштою.

Відповідачем вказані порушення у розпорядженні № 43-ХА від 12.08.10 р. у визначений строк усунуті не були. У звязку з чим, уповноваженою особою Комісії - начальником ХТУ ДКЦПФР Степановою В.С. винесена постанова від 16.05.11 р. про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні ВАТ "Харківське виробничо-торгівельне підприємство "Комунар"".

В подальшому 31.05.11 р. уповноваженою особою ХТУ ДКЦПФР Бондаренко В.Ю. складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів. На підписання акту представник товариства не з'явився. Тією ж датою позивачем була винесена постанова № 76-ХА/1 про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів.

Харківським територіальним управлінням державної комісії з цінних паперів та фондового ринку винесена постанова про накладення санкцій за порушення на ринку цінних паперів №76-ХА від 09.06.11 р., якою на ВАТ "Харківське виробничо-торгівельне підприємство "Комунар"" накладено санкції у вигляді штрафу на суму 17000 грн., які на час розгляду справи судом підприємством відповідача не сплачені.

Слід зазначити, що згідно п. 10 ст.8 Закону України ""Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право: надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства;

Відповідно до п.8.ч.1 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за: невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

На підставі вищевикладеного суд приходить до висновку, що вимоги прокурора Дзержинського району м. Харкова в інтересах держави в особі Харківського Територіального Управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства Харківського Виробничо-торгівельного підприємства "Комунар" про стягнення штрафу в розмірі 17 000 грн. є законними та обґрунтованими.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 128, ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст.185, ст. 186 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Дзержинського району м. Харкова в інтересах держави в особі Харківського Територіального Управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства Харківське виробничо-торгівельне підприємство "Комунар" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства Харківське виробничо-торгівельне підприємство "Комунар" (61004, м. Харків, пров. Колодязний, б. 40, код ЄДРПОУ 05502746, п/р26004253320000 у ХФ АКІБ "УкрСиббанк" ХРУ м. Харків, МФО 351641) до Державного бюджету України на рахунок Управління Державного казначейства у Жовтневому районі м. Харкова №31111106700008, відкритий в Головному управлінні Державного казначейства України в Харківській області за балансовим рахунком 3111 "Надходження до загального фонду державного бюджету" по коду бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні штрафні та інші санкції", новий символ звітності 106, МФО 851011, код УДК 24134113 штраф у сумі 17000грн (сімнадцять тисяч) гривень.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено 17.10.11р.

Суддя Бідонько А.В.