Постанова № 18850367, 19.10.2011, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/6757/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 жовтня 2011 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого суддіЛевчук О.А.,

при секретарі Височенко Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом Котовської обєднаної державної податкової інспекції Одеської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з даним позовом до суду та в обґрунтування позовних вимог зазначає, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 в порушення вимог ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»не сплачує податковий борг, який складає 1189 грн. 80 коп., який виник у звязку з несплатою штрафних санкцій в сумі 510 грн. застосованих на підставі податкових повідомлень-рішень № 0006851702 від 29.06.2010 року та № 0013691702 від 29.11.2010 року за неподання податкової звітності по податку з доходів фізичних осіб, та несплати штрафних (фінансових) санкцій у сумі 680 грн., застосованих податковими повідомленнями-рішеннями № 0006861702 від 29.06.2010 року та № 0013701702/0 від 29.11.2011 року за неподання податкової звітності по збору за забруднення навколишнього природного середовища. Позивач зазначає, що за відповідачем рахувалась переплата в розмірі 0, 20 грн., а тому просить суд стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованість у загальному розмірі 1189 грн. 80 коп.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі, просив задовольнити позов.

Відповідач повторно у судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Суд, перевіривши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, встановив наступне.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України №1251-XII платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законом терміни.

Частиною 4 ст. 14 Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року № 13-92 «Про прибутковий податок з громадян»встановлено, що громадяни, які займаються підприємницькою діяльністю, надають податковому органу декларації за наслідками кожного звітного кварталу, а також звітного року у строки, визначені законом. В декларації зазначаються загальні суми одержаного доходу, витрат i сплаченого податку за звітний рiк або інший період, за який здійснюється оподаткування (оподатковуваний період).

Відповідно до п. п. 4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ (зі змінами та доповненнями) податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Згідно до пп. пп. 4.2.1, 4.2.2 п.4.2 ст.4 вказаного Закону якщо згідно з нормами цього пункту сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність та повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне і повне погашення нарахованого податкового зобов'язання та має право на оскарження цієї суми у порядку, встановленому зазначеним Законом. Контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію.

Судом встановлено, що 07.02.2009 року виконавчим комітетом Котовської міської ради Одеської області зареєстровано фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 та видано свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця № НОМЕР_5 (а.с. 9). З 09.02.2009 року відповідач перебуває на обліку у Котовській обєднаній державній податковій інспекції Одеської області за № 106762 (а.с. 12).

29.06.2010 року посадовими особами Котовської обєднаної державної податкової інспекції Одеської області було проведено невиїзну документальну перевірку з питань неподання декларацій про доходи за перший квартал 2010 року фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1.

За результатами вказаної перевірки Котовською обєднаною державною податковою інспекцією Одеської області складено акт № 1545 від 29.06.2010 року про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності, яким встановлено порушення відповідачем п. п. 4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. №2181-ІІІ (чинний до 01.01.2011 року) та ч. 4 ст. 14 Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року № 13-92 «Про прибутковий податок з громадян»(а.с. 24).

На підставі акту № 1545 від 29.06.2010 року Котовською обєднаною державною податковою інспекцією Одеської області 29.06.2010 року винесено податкове повідомлення-рішення № 0006851702/0, яким визначено суму податкового зобовязання до сплати за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 170 грн. Зазначене рішення було отримано відповідачем 05.07.2010 року (а.с. 21, 22).

29.11.2010 року посадовими особами Котовської обєднаної державної податкової інспекції Одеської області було проведено невиїзну документальну перевірку з питань неподання декларацій про доходи за другий, третій квартали 2010 року фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1.

За результатами вказаної перевірки Котовською обєднаною державною податковою інспекцією Одеської області складено акт № 2940 від 29.11.2010 року про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності, яким встановлено порушення відповідачем п. п. 4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. №2181-ІІІ (чинний до 01.01.2011 року) та ч. 4 ст. 14 Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року № 13-92 «Про прибутковий податок з громадян»(а.с. 27).

На підставі акту № 2940 від 29.11.2010 року Котовською обєднаною державною податковою інспекцією Одеської області 29.11.2010 року винесено податкове повідомлення-рішення № 0013691702/0, яким визначено суму податкового зобовязання до сплати за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 340 грн. Зазначене рішення було отримано відповідачем 04.12.2010 року (а.с. 25, 22).

Відповідно до зворотного боку облікової картки платника відповідачем штрафні (фінансові) санкції в розмірі 510 грн. у встановлений законом строк сплачено не було (а.с. 19-20).

Згідно п. 2.1 п. 2 Інструкції про порядок обчислення та сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища, затвердженої наказом Мінекобезпеки України та Державної податкової адміністрації України від 19.07.1999 № 162/379 (далі Інструкція), платниками збору є суб'єкти господарювання незалежно від форм власності, юридичні особи, що не здійснюють господарської (підприємницької) діяльності; бюджетні, громадські та інші підприємства, установи і організації, постійні представництва нерезидентів, які зареєстровані в Україні, або нерезиденти, які виконують агентські (представницькі) функції стосовно таких нерезидентів або їх засновників, громадяни, які здійснюють на території України і в межах її континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони викиди і скиди забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище та розміщення відходів.

Згідно п. 7.1 п. 7 Інструкції базовий податковий (звітний) період збору дорівнює календарному кварталу. Платники збору складають податкові розрахунки за формою, затвердженою центральним органом державної податкової служби, наростаючим підсумком за квартал, півріччя, дев'ять місяців та рік і подають їх протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) кварталу, до органів державної податкової служби.

29.06.2010 року посадовими особами Котовської обєднаної державної податкової інспекції Одеської області було проведено невиїзну документальну перевірку з питання неподання або несвоєчасного подання податкової звітності збору за забруднення навколишнього природного середовища за четвертий квартал 2009 року, за перший квартал 2010 року фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1.

За результатами вказаної перевірки Котовською обєднаною державною податковою інспекцією Одеської області складено акт № 1544 від 29.06.2010 року про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкового розрахунку по збору за забруднення навколишнього природного середовища, яким встановлено порушення відповідачем п. п. 4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. №2181-ІІІ (чинний до 01.01.2011 року) та п. п. 7.1. п. 7 Інструкції про порядок обчислення та сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища, затвердженої наказом Мінекобезпеки України та Державної податкової адміністрації України від 19.07.1999 № 162/379 (а.с. 23).

На підставі акту № 1544 від 29.06.2010 року Котовською обєднаною державною податковою інспекцією Одеської області 29.06.2010 року винесено податкове повідомлення-рішення № 0006861702/0, яким визначено суму податкового зобовязання до сплати за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 340 грн. Зазначене рішення було отримано відповідачем 05.07.2010 року (а.с. 21, 22).

29.11.2010 року посадовими особами Котовської обєднаної державної податкової інспекції Одеської області було проведено невиїзну документальну перевірку з питання неподання або несвоєчасного подання податкової звітності збору за забруднення навколишнього природного середовища за третій квартал 2010 року фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1.

За результатами вказаної перевірки Котовською обєднаною державною податковою інспекцією Одеської області складено акт № 2939 від 29.11.2010 року про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкового розрахунку по збору за забруднення навколишнього природного середовища, яким встановлено порушення відповідачем п. п. 4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ (чинний до 01.01.2011 року) та п. п. 7.1. п. 7 Інструкції про порядок обчислення та сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища, затвердженої наказом Мінекобезпеки України та Державної податкової адміністрації України від 19.07.1999 № 162/379 (а.с. 26).

На підставі акту № 2939 від 29.11.2010 року Котовською обєднаною державною податковою інспекцією Одеської області 29.11.2010 року винесено податкове повідомлення-рішення № 0013701702/0, яким визначено суму податкового зобовязання до сплати за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 340 грн. Зазначене рішення було отримано відповідачем 04.12.2010 року (а.с. 25, 22).

Відповідно до зворотного боку облікової картки платника відповідачем суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 680 грн. у встановлений законом строк сплачено не було (а.с. 17-18).

У відповідності до ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ (чинний до 01.01.2011 року) Котовською обєднаною державною податковою інспекцією Одеської області направлено відповідачу першу податкову вимогу від 12.07.2010 року № 1/775 та другу податкову вимогу від 12.08.2010 року № 2/986, які були отримані відповідачем 1207.2010 року та 12.08.2010 року відповідно (а.с. 14).

Згідно з п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України № 2181-Ш від 21.12.2000р. „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (чинний до 01.01.2011 року) узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена у встановлений законодавством строк, визнається сумою податкового боргу.

Згідно до зворотного боку облікової картки платника за відповідачем рахувалась переплата у сумі 0, 20 грн., тому станом на 02.08.2011 року за відповідачем рахується заборгованість у загальній сумі 1189 грн. 80 коп.

Даних щодо оскарження відповідачем зазначених податкових повідомлень-рішень та сплати зазначеної заборгованості на дату розгляду справи відповідачем суду не надано.

За таких обставин, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих позивачем доказів, суд вважає, що адміністративний позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159 - 163, 254 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_4) заборгованість по податку з доходів фізичних осіб у сумі 510 грн. на р/р 33210801700019, одержувач УДК у Котовському районі ГУ ДКУ в Одеській області, код 23214672, банк ГУ ДКУ в Одеській області, МФО 828011 м. Одеса, код платежу 11010200.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_4) заборгованість по збору за забруднення навколишнього природного середовища у сумі 679, 80 грн. на р/р 33112330700019, одержувач УДК у Котовському районі ГУ ДКУ в Одеській області, код 23214672, банк ГУ ДКУ в Одеській області, МФО 828011 м. Одеса, код платежу 19050300.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання в десятиденний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо субєкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови складено та підписано 19 жовтня 2011 року.

Суддя