Постанова № 18850332, 17.10.2011, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/6060/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2011 року м.Одеса

11год.15хв. м.Одеса

У залі судових засідань №29

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Гурченковій Г.М.

За участю представників сторін:

Представника позивача: ОСОБА_1 за довіреністю №48932/Г/10-117 від 29.08.2011р.

Представника відповідача: не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином та своєчасно.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси до Малого підприємства «Брок-сервіс-мен»про стягнення суми податкової заборгованості у загальному розмірі 329,00грн., -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси, в якому позивач просить суд стягнути з Малого підприємства «Брок-сервіс-мен»суму податкової заборгованості у загальному розмірі 329,00грн., з яких 159,00грн. податок на прибуток приватних підприємств та 170,00грн. комунальний податок.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на наявність у Малого підприємства «Брок-сервіс-мен»заборгованості по сплаті штрафних (фінансових) санкцій за порушення терміну подання податкової звітності по податку на прибуток та по комунальному податку у загальному розмірі 329,00грн.

Відповідач у судові засідання 19.09.2011р. та 11.10.2011р., не зявився, про дату, час та місце судових засідань повідомлявся належним чином та своєчасно, проте наявна у матеріалах справи судова кореспонденція, яка надсилалася на зазначену в реєстраційних документах адресу відповідача, поверталася до суду з відповідними поштовими повідомленнями з відмітками органу звязку - «за зазначеною адресою не знаходиться», з яких вбачається, що адресат Мале підприємство «Брок-сервіс-мен»за вказаною у реєстраційних документах адресою, зокрема, 65021, м.Одеса, вул.Садова,16, не знаходиться. При цьому, як вбачається з наявної у матеріалах справи належним чином засвідченої копії Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців місцезнаходженням Малого підприємства «Брок-сервіс-мен»є саме - 65021, м.Одеса, вул.Садова,16.

Відповідно до ч.1 ст.40 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою.

Таким чином, з огляду на відсутність у судових засіданнях відповідача та відсутність будь-яких заперечень з його боку на адміністративний позов, справу розглянуто на підставі наявних у ній доказів відповідно до приписів ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності та проаналізувавши приписи законодавства, суд встановив наступне.

Мале підприємство «Брок-сервіс-мен»зареєстроване в Державній податковій інспекції у Приморському районі м.Одеси як платник податків за №2928 від 16.10.1996р., що підтверджується наявною в матеріалах справи належним чином засвідченою копією Довідки ДПІ у Приморському районі м. Одеси №2222222 від 26.11.2010р. про взяття на облік платника податків.

Так, як вбачається з матеріалів справи, 24.12.2009р. головним державним податковим ревізором-інспектором відділу адміністрування податку на прибуток управління оподаткування юридичних осіб ДПІ у Приморському районі м.Одеси Абабіною Т.В. була проведена невиїзна документальна перевірка Малого підприємства «Брок-сервіс-мен»з питань щодо неподання або несвоєчасного подання податкової звітності по податку на прибуток за 9 місяців 2009р., за результатами якої складено Акт №132/15-1 «Про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності», в якому встановлено несвоєчасне подання податкової звітності по податку на прибуток, а саме: податкова декларація по податку на прибуток за 9 місяців 2009р. подана Підприємством до податкового органу 14.12.2009р., тоді як граничний строк її подання встановлено 09.11.2009р., чим порушено вимоги п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. №2181-ІІІ, п.16.4 ст.16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 28.12.1994р. №334/94-ВР.

Відповідно до п.6.1. ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ (чинного на момент проведення перевірки) у разі коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом відповідно до статті 4 цього Закону, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).

Так, на підставі зазначеного акта перевірки ДПІ у Приморському районі м.Одеси було винесено податкове повідомлення-рішення №0000291501/0 від 20.01.2010р. щодо визначення суми штрафних (фінансових) санкцій по податку на прибуток приватних підприємств у загальному розмірі 170,00грн., яке вчасно було надіслано на адресу Підприємства, однак, у звязку з неможливістю його вручення було повернуто органами поштового звязку до податкового органу та відповідно до Службової записки за підписом Начальника загального відділу адміністративно-господарського управління Махрова Д.О. ДПІ у Приморському районі м.Одеси було розміщено на дошці податкових оголошень.

Проте, означена сума податку на прибуток підприємства у законодавчо визначеному порядку та строки самостійно Малим підприємством «Брок-сервіс-мен»сплачена не була, у звязку з чим виникла податкова заборгованість у сумі 170,00грн.

Таким чином, загальна сума боргу по сплаті податку на прибуток підприємства за означений період, з урахуванням наявної переплати у розмірі 11,00грн., загалом склала 159,00грн. (170,00 11,00 = 145,00), що, у тому числі, підтверджується наявною у справі відповідною обліковою карткою Малого підприємства «Брок-сервіс-мен»ДПІ у Приморському районі м.Одеси станом на 21.09.2011р.

Також, як вбачається з матеріалів справи, 16.02.2010р. старшим державним податковим ревізором-інспектором відділу адміністрування платежів за землекористування, місцевих податків і зборів, ресурсних (рентних) та неподаткових платежів управління оподаткування юридичних осіб ДПІ у Приморському районі м.Одеси Діденко А.Є., була проведена невиїзна документальна перевірка Малого підприємства «Брок-сервіс-мен»з питань щодо своєчасності подання податкового розрахунку комунального податку за ІІІ квартал 2009р., за результатами якої складено Акт №1650/15-4/14 «Про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкового розрахунку комунального податку», в якому встановлено несвоєчасне подання податкового розрахунку комунального податку, а саме: податковий розрахунок комунального податку за ІІІ квартал 2009р. поданий Підприємством до податкового органу 14.12.2009р. (вхід.№316597), тоді як граничний строк його подання встановлено 09.11.2009р., чим порушено вимоги п.6 Положення про комунальний податок, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 15.10.2001р. №2725-ХХІІ «Про встановлення місцевих податків, зборів і розмірів їх ставок у межах визначених законом»та п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. №2181-ІІІ.

Так, на підставі зазначеного акта перевірки ДПІ у Приморському районі м.Одеси було винесено податкове повідомлення-рішення №0001211504/0 від 18.02.2010р. щодо визначення суми штрафних (фінансових) санкцій по комунальному податку у загальному розмірі 170,00грн., яке вчасно було надіслано на адресу Підприємства, однак, у звязку з неможливістю його вручення було повернуто органами поштового звязку до податкового органу та відповідно до Службової записки за підписом Начальника загального відділу адміністративно-господарського управління Махрова Д.О. ДПІ у Приморському районі м.Одеси було розміщено на дошці податкових оголошень.

Проте, означена сума комунального податку у законодавчо визначеному порядку та строки самостійно Малим підприємством «Брок-сервіс-мен»сплачена не була, у звязку з чим виникла податкова заборгованість у сумі 170,00грн.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про систему оподаткування»(чинного на момент виникнення спірних правовідноси) платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

Згідно з п.п.2,3 п.1 ст.9 вказаного Закону платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, повязані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обовязкових платежів), сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до п.п.4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. №2181-ІІІ (чинного на момент виникнення спірних правовідноси), платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом «г»п.п. 4.2.2 п. 4.2, а також п. 4.3 цієї статті. Підпунктом 4.1.4. пункту 4.1 статті 4 зазначеного Закону встановлено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Згідно з п.16.4 ст.16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.1997р. №283/97-ВР (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду. Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням відємного значення обєкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону.

Підпунктом 17.1.1. пунктом 17.1. Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»передбачено, що платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Відповідно до пп.пп. 4.2.1, 4.2.2 п.4.2 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», якщо згідно з нормами цього пункту сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність та повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне і повне погашення нарахованого податкового зобов'язання та має право на оскарження цієї суми у порядку, встановленому зазначеним Законом. Контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію.

Згідно з п.п.5.2.1 п.5.2 ст. 5 вказаного Закону податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до п.п. 4.2 та 4.3 ст. 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених пп. 5.2.2 цього пункту.

Відповідно до п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 вищезазначеного закону узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена у встановлений законодавством строк, визнається сумою податкового боргу.

Згідно з п.п.6.2.1. п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги, з урахуванням чого, ДПІ у Приморському районі м. Одеси на адресу Малого підприємства «Брок-сервіс-мен»була надіслана перша податкова вимога №1/874 від 24.02.2010р. на суму 159,00грн., яка у звязку з неможливістю її вручення відповідачу була розміщена на дошці податкових оголошень, що підтверджується наявною у матеріалах справи відповідною Службовою запискою за підписом Начальника загального відділу адміністративно-господарського управління Махрова Д.О. ДПІ у Приморському районі м.Одеси та Актом №543/24-1002 від 09.03.2010р. «Про неможливість вручення податкової вимоги»та друга податкова вимога №2/1509 від 12.04.2010р. на суму 159,00грн., яка у звязку з неможливістю її вручення відповідачу була розміщена на дошці податкових оголошень, що підтверджується наявною у матеріалах справи відповідною Службовою запискою за підписом Начальника загального відділу адміністративно-господарського управління Махрова Д.О. ДПІ у Приморському районі м.Одеси та Актом №780/24-1002 від 15.04.2010р. «Про неможливість вручення податкової вимоги». Однак, відповідних належних доказів в підтвердження сплати відповідачем, визначених означеними податковими вимогами сум податкового боргу суду не надано.

Таким чином, як вбачається з наявних у матеріалах справи облікових карток платника, по комунальному податку та податку на прибуток, станом на 21.09.2011р., які ведуться в органах державної податкової служби згідно з Інструкцією про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженою Наказом Державної податкової адміністрації України від 18.07.2005р. №276 (зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 02.08.2005р. за №843/11123) за Малим підприємством «Брок-сервіс-мен»рахується заборгованість по сплаті штрафних (фінансових) санкцій у загальному розмірі 329,00грн., з яких 159,00грн. податок на прибуток приватних підприємств, 170,00грн. комунальний податок.

Згідно з пп.3.1.1 ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Згідно зі ст.86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, оцінюючи надані докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси обґрунтовані, документально підтверджені, відповідають чинному, на момент виникнення спірних правовідносин, податковому законодавству, отже підлягають задоволенню повністю зі стягненням з Малого підприємства «Брок-сервіс-мен»суми боргу по сплаті штрафних (фінансових) санкцій у загальному розмірі 329,00грн.

Керуючись ч.4 ст.128, ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси до по податку на прибуток приватних підприємств про стягнення суми податкової заборгованості у загальному розмірі 329,00грн., задовольнити.

2.Стягнути з Малого підприємства «Брок-сервіс-мен» (65021, м.Одеса, вул.Садова,16, код ЄДРПОУ 13900544) в доход державного бюджету:

- на розрахунковий рахунок 31111009700008, код платежу 11021000, одержувач ГУДКУ в Одеській області 23213460, банк одержувача ГУ ДКУ в Одеській області, МФО 828011 заборгованості по податку на прибуток приватних підприємств у загальному розмірі 159(сто пятдесят девять)грн. 00коп.

- на розрахунковий рахунок 33215828700008, код платежу 16010200, одержувач ГУДКУ в Одеській області 23213460, банк одержувача ГУ ДКУ в Одеській області МФО 828011 заборгованості по комунальному податку у загальному розмірі 170(сто сімдесят)грн. 00коп.

Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили у разі надходження заяви особи, на користь якої ухвалено судове рішення.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено та підписано 17 жовтня 2011 року.

Суддя Харченко Ю.В.