Постанова № 18848434, 17.10.2011, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" жовтня 2011 р. Справа № 2a-2871/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі:

Судді Тимощука О.Л.,

при секретарі Маковійчук С.М.,

за участю:

представника позивача Юзвака С.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі

до відповідача Колективного підприємства Тлумацьке обєднання промислових підприємств

про стягнення заборгованості в сумі 478,88 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі звернулось в суд з адміністративним позовом до Тлумацького обєднання промислових підприємство про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період липень-серпень 2011 року в сумі 478,88 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Тлумацьке обєднання промислових підприємств є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Обєктом оподаткування для платника зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 вказаного Закону. Згідно з пенсійним законодавством відповідач зобовязаний відшкодовувати фактичні витрати органу Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві. Підприємство щомісяця до 25-го числа зобовязане вносити до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Згідно із розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та пунктів “б”-“з” ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком №2 за липень - серпень 2011 року, платник повинен відшкодувати виплачені пільгові пенсії у розмірі 478,88 грн. Оскільки дані суми відповідачем добровільно не відшкодовано, просить стягнути їх з відповідача в судовому порядку.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, суду пояснив, що відповідач зобовязаний відшкодувати витрати на доставку та виплату пенсій, призначених на пільгових умовах за липень та серпень 2011 року в загальному розмірі 478,88 грн., проте станом на день судового розгляду справи на рахунок позивача за вищезазначений період кошти не поступали. Крім того вказав, що на адресу відповідача направлявся поштовий конверт з розрахунком витрат, але повернутий на адресу фонду з відміткою «Не існує». Просив позов задовольнити повністю.

Відповідач в судове засідання повторно не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду справи судом повідомлявся належним чином за адресою місцезнаходження, що міститься в даних ЄДР (а.с.27), проте на адресу суду рекомендоване повідомлення повернулось з довідкою про причини невручення: "за заначеною адресою не проживає" (а.с. 19).

Згідно з частиною 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до ч.4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повторного неприбуття відповідача, який не є субєктом владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши позовну заяву, заслухавши представника позивача, дослідивши та оцінивши надані суду письмові докази та інші матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги є обґрунтованими, а позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до довідки про включення в єдиний державний реєстр підприємств і організацій України (а.с. 8) та довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 27) Тлумацьке обєднання промислових підприємств зареєстроване юридичною особою 17.05.1995 року. Ніяких змін до даних, що містяться в єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, станом на 20.09.2011 року відповідачем не вносилось.

Відповідач взятий на облік управлінням Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі Івано-Франківської області та є платником страхових внесків на обовязкове державне пенсійне страхування. Обєктом оподаткування для платника зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 вказаного Закону.

Як вбачається з матеріалів справи, працівнику відповідача, а саме: ОСОБА_3 призначено та виплачуються пенсії на пільгових умовах відповідно до пунктів «б»-«з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Дані обставини підтверджуються розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (а.с. 10), а також повідомленням про фактичні витрати на виплату та доставку даних пенсій, що направлялись відповідачу, але поштовий конверт повернувся адресату у зв'язку із відсутністю відповідача за адресою місцезнаходження (юридичною адресою) (а.с. 11).

Згідно із розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та пунктів «б»-«з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з липня по серпень 2011 року, відповідачу визначено до відшкодування фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за Списком №2, по пенсіонеру ОСОБА_3, в загальній сумі 478,88 грн. Частка плати відповідача по даному пенсіонеру, згідно із розрахунком становить 30,47% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Однак, дані суми відповідачем управлінню Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі не відшкодовано.

Пунктом 2 Перехідних положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Так, статтею 2 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» визначено, що обєктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених вище, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади) крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України за №64/8663 від 16.01.2004 р.

Пунктом 6.1. Інструкції передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень»Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», зокрема, 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Пунктом 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п. 6.8. вказаної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як вбачається з матеріалів справи працівникові відповідача, призначено пенсію на пільгових умовах відповідно до пунктів «б»-«з»ст.13 вказаного Закону за Списком №2, виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. А тому фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах згідно з поданою довідкою-розрахунком невідшкодованих відповідачем витрат на виплату і доставку пільгової пенсії нарахованої та виплаченої управлінням Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі Івано-Франківської області з 01.07.2011 р. по 31.08.2011 р. по пенсіонеру ОСОБА_3 становить 478,88 грн.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що позивачем надсилався, розрахунок про суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, який з незалежних від позивача причин не отриманий відповідачем, у зв'язку із його незнаходженням за юридичною адресою.

Підтвердженням заборгованості відповідача є довідка розрахунок пенсійного органу, що видана за період 01.07.2011р. по 31.08.2011 року та інші матеріали справи. В судовому засіданні встановлено, що зазначені в повідомленні суми витрат відповідачем не відшкодовані.

Таким чином, заборгованість відповідача за липень-серпень 2011 року становить 478,88 грн.

Враховуючи наведене та відсутність доказів про сплату відповідачем заборгованості за вказаний період по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст.ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Колективного підприємства Тлумацьке обєднання промислових підприємств (ідентифікаційний код 01753374) на користь управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 478 (Чотириста сімдесят вісім гривень) 88 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: /підпис/ Тимощук О.Л.

Постанова складена в повному обсязі 21.10.2011 року.