Постанова № 18848385, 03.10.2011, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" жовтня 2011 р. Справа № 2a-2517/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Тимощука О.Л.

при секретарі Бурда М.Р.

за участю

представника відповідача - Бойка М.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Державної податкової інспекції у Франківському районі м. Львова

до відповідача: Львівської філії спільного підприємства "Галпласт" в особі товариства з обмеженою відповідальністю спільного українсько-польського підприємства "Галпласт"

про стягнення заборгованості в сумі 4072,00 грн,-

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Франківському районі м. Львова звернулася в суд з адміністративним позовом до Львівської філії спільного підприємства "Галпласт" в особі товариства з обмеженою відповідальністю спільного українсько-польського підприємства "Галпласт" про стягнення податкового боргу в сумі 4072,00 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем не сплачено до бюджету узгоджені податкові зобовязання з податку на прибуток в загальній сумі 4072,00 грн., які виникли внаслідок порушення відповідачем вимог Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», який регулює правовідносини між податковим органом та платником щодо питань оподаткування та порядку погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами, а саме, відповідачем несплачені штрафні санкцій в розмірі 4072,00 грн., які нараховано за неподання податкової звітності з податку на прибуток. Оскільки відповідачем не вживаються заходи щодо погашення податкової заборгованості позивач просить стягнути податковий борг в сумі 4072,00 грн., в судовому порядку.

Представник позивача в судове засідання не зявився, хоча про дату, місце і час розгляду справи судом повідомлявся належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштової кореспонденції. На адресу суду надійшло клопотання 26.08.2011 року, щодо розгляду справи за відсутності уповноваженого представника. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі. Просив суд позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив з підстав, наведених в письмовому запереченні та доповненні до нього. Пояснив суду, що податкові зобовязання з податку на прибуток не є узгодженими, оскільки відповідач не одержав податкові повідомлення-рішення та податкові вимоги, відповідно до яких визначені зобовязання в загальному розмірі 4072,00 грн. Крім цього, вважає, що не порушував вимоги Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» щодо декларування податку на прибуток, у звязку з тим, що з 09.11.2006 року відповідач перебуває в стадії ліквідації. Просив в задоволенні позову відмовити повністю.

Розглянувши позовну заяву, заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши та оцінивши надані суду письмові докази та інші матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги є обґрунтованими, а позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що Львівська філія спільного підприємства "Галпласт" в особі товариства з обмеженою відповідальністю спільного українсько-польського підприємства "Галпласт", відповідно до витягу є Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, що містить відомості щодо даного підприємства станом на 18.04.2011 року, є юридичною особою (а. с. 7-8) та, згідно із статтею 15 Податкового кодексу України, є платником податків та зборів.

Як вбачається з матеріалів справи позивачем, за результатами проведених перевірок своєчасності подання відповідачем податкової звітності з податку на прибуток встановлені порушення відповідачем вимог пп. 4.1.4. п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року №2181-III, (чинного на момент виникнення спірних правовідносин), а саме відповідачем до податкового органу не подані декларації про нарахування та сплату податку на прибуток за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює кварталу, півріччю, трьом кварталам та за результатами звітного року (п. 16.4 ст.16, п.22.13 ст. 22 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», чинного на момент виникнення спірних правовідносин).

Актом податкової перевірки №4015/15-1/26144110 від 28.11.2008 року (а. с. 13) встановлено порушення відповідачем податкового законодавства, а саме: неподання податкової звітності з податку на прибуток за 11 міс. 2005р., 1-кв. 2006р., 1-е півр. 2006р., 9-міс. 2006р., 11-міс. 2006р., 1-й кв. 2007р., 1-ше півр. 2007р., 9-ть міс. 2007р., 11-ть міс. 2007р., 1-й кв. 2008р., 1-ше півр., 2008р., 9-й міс. 2008р., на підставі якого позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення №0005421510/0 від 11.12.2008 року про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій в сумі 2550,00 грн. (а.с.12).

Актом податкової перевірки №997/15-1/26144110 від 14.04.2009 року (а. с. 15), встановлено порушення відповідачем податкового законодавства, а саме: неподання податкової звітності з податку на прибуток за 11-ть міс.2008р., 2008 рік., на підставі якого позивачем прийнято податкове повідомлення - рішення №0007401510/0 від 27.04.2009 року про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій в сумі 340,00 грн. (а.с.14).

Актом податкової перевірки №4476/15-1/26144110 від 24.09.2010 року (а.с. 17) встановлено порушення відповідачем податкового законодавства, а саме: неподання податкової звітності з податку на прибуток за 1-й кв. 2009р., 1-е півр. 2009р., 9-ть міс. 2009р., 2009 р., 1-й кв. 2010р., 1-е півр. 2010р., на підставі якого позивачем прийнято податкове повідомлення - рішення №0011751510/0 від 07.10.2010 року про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій в сумі 1020,00 грн. (а.с.16).

Актом податкової перевірки №6252/15-1/26144110 від 29.12.2010 року (а.с.19), встановлено порушення відповідачем податкового законодавства, а саме: неподання податкової звітності з податку на прибуток за 9-ть міс. 2010р., на підставі якого позивачем прийнято податкове повідомлення - рішення №0017551510/0 від 29.12.2010 року про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій в сумі 170,00 грн. (а.с.18).

У звязку з неможливістю вручення вищенаведених податковий повідомлень-рішень, позивачем складено відповідні акти від 12.01.2009 року, 12.05.2009 року, 05.10.2010 року, 17.01.2011 року, та розміщено вказані податкові повідомлення-рішення на дошці оголошень в порядку статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

З матеріалів справи вбачається, що відповідачу надіслано першу податкову вимогу № 1/112 від 24.01.2009 року, яку відповідачем не отримано, про що свідчить копія поштового конверту з довідкою (а.с. 23) та надіслано другу податкову вимогу №2/364 від 16.03.2009 року, яка також повернулась з довідкою про зазначення неповної адреси (а.с. 24).

Судом встановлено, що розміщення першої та другої податкової вимоги здійснено податковим органом на дошці оголошень, що підтверджується актами про розміщення вимоги на дошці податкових оголошень ДПІ у Франківському районі м. Львова № 25 від 12.02.2009 року та №48 від 17.03.2009 року (а. с. 25).

Згідно із ч.1 ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Законом України «Про систему оподаткування» (чинному на момент виникнення спірних правовідносин) визначені види податків і зборів (обовязкових платежів), що справляються на території України. Пунктом 3 частини 1 статті 9 вказаного Закону встановлено, що платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законом терміни.

Відповідно до підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” встановлено, що податкові декларації подаються за базовий (звітній) період, що дорівнює, зокрема, календарному кварталу або календарному півріччю та календарному року.

Згідно із п 6.2.4. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Підпунктом 5.2.1 визначено, що податкове зобовязання платника податків вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.

Відповідно до пп. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Приписами частини 2 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинному на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Законом України від 02.12.2010 року № 2756-VI прийнятий Податковий кодекс України, який набрав чинності з 01.01.2011 року. Даний Кодекс регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів.

Відповідно до вимог статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобовязаний, зокрема, подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, повязані з обчисленням і сплатою податків та зборів. Також, платник податків зобовязаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пунктом 14.1.175 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України встановлено, що органи державної податкової служби мають право, в тому числі, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника на суму податкового боргу або його частини.

Статтею 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Положеннями статті 95 Податкового кодексу України встановлено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Судом встановлено, що відповідачем добровільно не сплачені узгодженні податкові зобовязання у вигляді штрафних (фінансових) санкцій в загальній сумі 4072,00, що підтверджується довідкою державної податкової інспекції у Франківському районі міста Львова про суму податкового боргу платника податків (з врахуванням суми пені, нарахованого на суми несплаченого податкового боргу та розстрочення/відстрочення сум) станом на 01.04.2011 року (а.с. 32), тому суд вважає, що податковий борг слід стягнути в судовому порядку.

Доводи відповідача щодо неналежного вручення податкових вимог спростовуються матеріалами даної адміністративної справи, з яких вбачається, що спірні податкові повідомлення-рішення розміщені на дошці оголошень, а тому, згідно з положеннями статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкові зобовязання відповідача в загальній сумі 4072,00 грн. вважаються узгодженими, та відповідно до статті 14 Податкового кодексу України, що діє на момент судового розгляду даної справи, є податковим боргом.

Суд не погоджується з доводами відповідача, що неподання податкової звітності до органів державної податкової служби, зумовлено розпочатою процедурою ліквідації філії юридичної особи за рішенням засновників (учасників) товариства (а.с. 81), виходячи з наступного.

Статтею 18 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», встановлено, що якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

В статті 33 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» зазначено, що юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках, передбачених законом, юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Виходячи з наведеного, суд вважає, що станом на момент судового розгляду справи, діяльність структурного підрозділу відповідача як юридичної особи не припинено, що підтверджується матеріалами справи, а саме, Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців (а.с.8). Крім цього, суду не надано доказів про те, що відповідач завершив ліквідаційну процедуру та знятий з податкового обліку, а тому суд вважає, що відповідач є платником податків та відповідно до вказаних правових норм, зобовязаний подавати податкові декларації та сплачувати податкові зобовязання, в тому числі, які нараховані контролюючим органом до внесення в ЄДР відповідного запису про державну реєстрацію припинення структурного підрозділу юридичної особи.

Стаття 71 Кодексу адміністративного судочинства України визначає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи те, що на момент судового розгляду даної справи відповідачем не підтверджено належними доказами наявність обставин, викладених в запереченнях проти позову та їх доповненнях, а також не надано доказів сплати податкового боргу в розмірі 4072,00 грн., вказана сума боргу підлягає стягненню в судовому порядку.

Виходячи з наведеного, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги є обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення в повному обсязі.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з розрахункових рахунків у банках, що обслуговують Львівську філію спільного підприємства "Галпласт" в особі товариства з обмеженою відповідальністю спільного українсько-польського підприємства "Галпласт" (ідентифікаційний код 22197210) та за рахунок готівки, що належить Львівській філії спільного підприємства "Галпласт" в особі товариства з обмеженою відповідальністю спільного українсько-польського підприємства "Галпласт" (ідентифікаційний код 22197210) податковий борг в розмірі 4072 (Чотири тисячі сімдесят дві гривні) 00 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: /підпис/ Тимощук О.Л.

Постанова складена в повному обсязі 07.10.2011 року.