Постанова № 18847351, 27.09.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2011 року 12:00 Справа № 2а-0870/5055/11

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., за участю секретаря судового засідання Богомаз Г.А. та представників:

позивача: не зявився

відповідача: не зявився

розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу

за позовомПравобережного районного центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття

до ОСОБА_1

про стягнення переплати допомоги по безробіттю,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

01 липня 2011 року Правобережний районний центр зайнятості робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття (далі позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 (далі відповідач) в якій просить стягнути переплату допомоги по безробіттю у розмірі 62,49 грн. з відповідача.

Для вирішення питання щодо відкриття провадження в адміністративній справі та вирішення справи по суті на підставі ч.3 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України судом було направлено запит до адресно - довідкового сектору ВГІРФО ГУМВС в Запорізькій області щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) відповідача.

05 серпня 2011 року на адресу суду надійшла відповідь від адресно - довідкового сектору ВГІРФО ГУМВС в Запорізькій області, відповідно до якої гр. ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1

Ухвалою суду від 08 серпня 2011 року відкрито провадження у адміністративній справі №2а-0870/5055/11, закінчено підготовче провадження та призначений судовий розгляд на 06 вересня 2011 року.

06 вересня 2011 року розгляд справи зупинявся до 27 вересня 2011 року за клопотанням позивача для надання додаткових доказів.

Позивач у судове засідання не зявився, надав до канцелярії суду заяву про розгляд справи без участі його уповноваженого представника. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання повторно не зявився, письмові заперечення на позов не направив, про причини неявки суд не повідомив, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Відповідно до положень статті 128 КАС України справа вирішується на підставі наявних в ній доказів.

Враховуючи неявку у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, суд, керуючись ч. 1 ст. 41 КАС України, не здійснював фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Суд, розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті,

ВСТАНОВИВ:

Громадянка ОСОБА_1 в період з 28 вересня 2005 року по 22 вересня 2006 року перебувала на обліку в Правобережному міжрайонному центрі зайнятості, як безробітна та отримувала допомогу по безробіттю.

З 30 січня 2006 року ОСОБА_1 була зареєстрована в Єдиному державному реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців як фізична особа-підприємець, що підтверджується довідкою державного реєстратора станом на 22 грудня 2011 року, яка знаходиться в матеріалах справи.

ОСОБА_1 отримала від Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття за період з 30 січня 2006 року по 14 лютого 2006 року виплату у розмірі 62,49 грн.

Подання ОСОБА_1 недостовірних даних щодо підприємницької діяльності в період перебування на обліку в Правобережному міжрайонному центрі зайнятості призвело до переплати допомоги по безробіттю.

19 січня 2011 року був надісланий лист-повідомлення ОСОБА_1 про необхідність повернути отримані кошти.

Однак на день подачі адміністративного позову до суду відповідачем заборгованість не сплачена.

Згідно із ч. 3 ст. 1 Закону України “Про зайнятість населення”, в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах:

а) працюючі по найму на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) на підприємствах, в установах і організаціях, незалежно від форм власності, у міжнародних та іноземних організаціях в Україні і за кордоном у фізичних осіб;б) громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно доЗакону України "Про особисте селянське господарство"; в) обрані, призначені або затверджені на оплачувану посаду в органах державної влади, управління та громадських об'єднаннях; г) які проходять службу в Збройних Силах України, Службі безпеки України, Державній прикордонній службі України, військах внутрішньої та конвойної охорони і Цивільної оборони України, органах внутрішніх справ України, інших військових формуваннях, створених відповідно до законодавства України, Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, альтернативну (невійськову) службу;е) які проходять професійну підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації з відривом від виробництва; навчаються в денних загальноосвітніх школах і вищих навчальних закладах; ж) працюючі громадяни інших країн, які тимчасово перебувають в Україні і виконують функції, не пов'язані із забезпеченням діяльності посольств і місій.

Згідно з ч. 2 ст. 36 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” передбачено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та наданих соціальних послуг.

Згідно ч. 1 та ч. 2 ст. 7 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” видами матеріального забезпечення за цим Законом є: допомога по безробіттю, у тому числі одноразова її виплата для організації безробітним підприємницької діяльності; допомога по частковому безробіттю; матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 31 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі призначення виплати на підставі документів, що містять неправдиві відомості.

Отже, відповідач з 30 січня 2006 року була зареєстрована як фізична особа-підприємець тобто не мала права на отримання статусу безробітної та виплату відповідної допомоги, а тому в період з 30 січня 2006 року по 14 лютого 2006 року допомога по безробіттю отримана відповідачем без передбачених на те законом підстав, тобто незаконно.

Відповідно до п. 6.14 “Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності”, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 року № 307, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача 62,49 грн. незаконно отриманої допомоги по безробіттю.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 158, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Правобережного районного центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 69124) на користь Правобережного районного центру зайнятості суму виплаченої допомоги по безробіттю у розмірі 62 (шістдесят дві) гривні 49 коп. на р/р 37178001004259, ЄДРПОУ 35628345, МФО 813015, банк УДК у Хортицькому районі м. Запоріжжя ГУДК України у Запорізькій області, одержувач Правобережний районний центр зайнятості.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя(підпис)Ю.П.Бойченко