Постанова № 18847050, 04.10.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 жовтня 2011 року 14:30 Справа № 2а-0870/6403/11

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., за участю секретаря судового засідання Богомаз Г.А. та представників:

позивача: не зявився

відповідача: не зявився

розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу

за позовомПриморського районного центру зайнятості

до ОСОБА_1

про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

08 серпня 2011 року Приморський районний центр зайнятості (далі позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 (далі відповідач) в якій просить стягнути з відповідача незаконно отриману допомогу по безробіттю у розмірі 2517,31 грн.

Для вирішення питання щодо відкриття провадження в адміністративній справі та вирішення справи по суті на підставі ч.3 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України судом було направлено запит до адресно - довідкового сектору ВГІРФО ГУМВС в Запорізькій області щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) відповідача.

29 серпня 2011 року на адресу суду надійшла відповідь від адресно - довідкового сектору ВГІРФО ГУМВС в Запорізькій області, відповідно до якої гр. ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1

Ухвалою суду від 05 вересня 2011 року відкрито провадження у адміністративній справі №2а-0870/6403/11, закінчено підготовче провадження та призначений судовий розгляд на 20 вересня 2011 року. Розгляд справи відкладався до 04 жовтня 2011 року у звязку з неявкою представників сторін.

Позивач у судове засідання не зявився, надав до канцелярії суду заяву про розгляд справи без участі його уповноваженого представника. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання повторно не зявився, письмові заперечення на позов не направив, про причини неявки суд не повідомив, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Відповідно до положень статті 128 КАС України справа вирішується на підставі наявних в ній доказів.

Враховуючи неявку у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, суд, керуючись ч. 1 ст. 41 КАС України, не здійснював фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Суд, розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті,

ВСТАНОВИВ:

Громадянка ОСОБА_1 в період з 10.12.2009 по 31.03.2010 перебувала на обліку в Приморському районному центрі зайнятості, як безробітна та отримувала допомогу по безробіттю.

В той же час, ОСОБА_1 з 23.01.2002 була зареєстрована в Єдиному державному реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців як фізична особа-підприємець.

Приморським районним центром зайнятості встановлена переплата допомоги по безробіттю в сумі 2517,31 грн. безробітній ОСОБА_1 та направлений лист вих. №663 від 23.06.2011 та копія Наказу №152 від 23.06.2011 про необхідність відшкодування коштів у розмірі 2517,31 грн.

Подання ОСОБА_1 недостовірних даних щодо підприємницької діяльності в період перебування на обліку в Приморського районному центрі зайнятості призвело до переплати допомоги по безробіттю.

На день подачі адміністративного позову до суду відповідачем заборгованість не сплачена.

Згідно із ч. 3 ст. 1 Закону України “Про зайнятість населення”, в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах:

а) працюючі по найму на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) на підприємствах, в установах і організаціях, незалежно від форм власності, у міжнародних та іноземних організаціях в Україні і за кордоном у фізичних осіб;б) громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно доЗакону України "Про особисте селянське господарство"; в) обрані, призначені або затверджені на оплачувану посаду в органах державної влади, управління та громадських об'єднаннях; г) які проходять службу в Збройних Силах України, Службі безпеки України, Державній прикордонній службі України, військах внутрішньої та конвойної охорони і Цивільної оборони України, органах внутрішніх справ України, інших військових формуваннях, створених відповідно до законодавства України, Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, альтернативну (невійськову) службу;е) які проходять професійну підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації з відривом від виробництва; навчаються в денних загальноосвітніх школах і вищих навчальних закладах; ж) працюючі громадяни інших країн, які тимчасово перебувають в Україні і виконують функції, не пов'язані із забезпеченням діяльності посольств і місій.

Згідно з ч. 2 ст. 36 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” передбачено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та наданих соціальних послуг.

Згідно ч. 1 та ч. 2 ст. 7 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” видами матеріального забезпечення за цим Законом є: допомога по безробіттю, у тому числі одноразова її виплата для організації безробітним підприємницької діяльності; допомога по частковому безробіттю; матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 31 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі призначення виплати на підставі документів, що містять неправдиві відомості.

Отже, відповідач з 23.01.2002 та станом на 16.05.2011 знаходиться в стані припинення підприємницької діяльності, тобто не мала права на отримання статусу безробітної та виплату відповідної допомоги, а тому в період з 10.12.2009 по 31.03.2010 допомога по безробіттю отримана відповідачем без передбачених на те законом підстав, тобто незаконно.

Відповідно до п. 6.14 “Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності”, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 року № 307, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача 2517,31 грн. незаконно отриманої допомоги по безробіттю.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 158, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Приморського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 72145, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Приморського районного центру зайнятості суму виплаченої допомоги по безробіттю у розмірі 2517 (дві тисячі пятсот сімнадцять) гривень 31 коп. на р/р 37171300901276, ЄДРПОУ 20524030, МФО 813015, банк ГУДК України у Запорізькій області, одержувач Приморський районний центр зайнятості.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

СуддяЮ.П.Бойченко