Постанова № 18844435, 07.07.2011, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

07 липня 2011 р. 15:48 Справа №2а-3734/11/0170/14 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі :

Головуючого судді Кірєєва Д.В., при секретарі судового засідання Жигалової К.Ю.,

За участю сторін:

від позивача не зявився,

від відповідача не зявився,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Джанкойської обєднаної державної податкової інспекції в АР Крим,

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «ВВ Скеля»,

про стягнення заборгованості в сумі 1580,35 грн.

Суть спору: Джанкойська обєднана державна податкова інспекція в АР Крим (далі - позивач) звернулася до Окружного адміністративного суду АРК з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «ВВ Скеля» (далі - відповідач) про стягнення заборгованості у сумі 1580,35 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем не сплачуються у встановлені законодавством строки та розмірі штрафні санкції, що застосовані за порушення вимог Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності».

Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 30.03.11р. відкрито провадження по справі, після закінчення підготовчого провадження справу призначено до судового розгляду.

Представник позивача у судове засідання не зявився, про дату час , та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Відповідач у судове засідання не зявився, про дату час , та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причин неявки суд не повідомив.

Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи достатньо доказів для зясування обставин по справі, суд вважає можливим, на підставі ч. 6 ст. 71, ст. 128 КАС України, розглядати справу за наявними в справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «ВВ Скеля», зареєстровано рішенням Нижньогірської районної державної адміністрації АРК 16.05.2005р., як фізична особа - підприємець, про що видано свідоцтво, ідентифікаційний код 33108459.

Відповідач знаходиться на обліку в Джанкойської ОДПІ, як платник податків.

Порядок патентування торговельної діяльності за готівкові кошти, а також з використанням інших форм розрахунків та кредитних карток, діяльності у сфері торгівлі іноземною валютою, діяльності з надання послуг у сфері грального бізнесу та побутових послуг, що провадиться суб'єктами підприємницької діяльності був визначений Законом України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» №98/96-ВР від 23.03.1996р. (що діяв на момент проведення перевірки відповідача та прийняття рішень про застосування фінансових санкцій), відповідно до ч. 1 ст. 2 якого під торговим патентом слід було розуміти державне свідоцтво, яке засвідчує право суб'єкта підприємницької діяльності чи його структурного (відокремленого) підрозділу займатися зазначеними у цьому Законі видами підприємницької діяльності.

Відповідно до ч.3 ст. 2 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» торговий патент видається за плату суб'єктам підприємницької діяльності державними податковими органами за місцезнаходженням цих суб'єктів або місцезнаходженням їх структурних (відокремлених) підрозділів, суб'єктам підприємницької діяльності, що провадять торговельну діяльність або надають побутові послуги (крім пересувної торговельної мережі), - за місцезнаходженням пункту продажу товарів або пункту з надання побутових послуг, а суб'єктам підприємницької діяльності, що здійснюють торгівлю через пересувну торговельну мережу, - за місцем реєстрації цих суб'єктів.

Відповідно до ст. 3 зазначеного Закону патентуванню підлягала торговельна діяльність, що здійснюється суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами у пунктах продажу товарів.

Згідно ч.1 ст.7 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» торговий патент повинен був розміщений на фронтальній вітрині магазину, а в разі її відсутності-біля касового апарату; а також зазначено, що торговий патент має бути відкритим та доступним для огляду.

24.01.11р. на підставі направлення на перевірку №4/23-3 від 18.01.11р. ДПІ проведена перевірка з питань дотримання субєкта господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), наявності свідоцтв про державну реєстрацію субєктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, торгових патентів господарської одиниці ларька розташованого за адресою: АР Крим, смт. Нижньогірський, вул. Перемоги, 1-а .

В ході перевірки господарської одиниці, що належить ТОВ «ВВВ Скеля» - ларька, перевіряючим було надано патент №813407 від 02.02.2010 р. виданий на господарську одиницю - каса підприємства на здійснення оптової торгівлі, тоді як на господарську одиницю - ларьок, де здійснюється роздрібна торгівля, торговий патент за період із 03.08.2010 р. по 24.01.2011 р. був відсутній.

Поняття пунктів продажу товарів у Законі України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» визначено у ч.3 ст.3, згідно якому ларьок відноситься до пункту продажу.

Таким чином, торговий патент мав бути придбаний ТОВ "ВВВ Скеля" на пункт продажу - ларьок, де здійснюється роздрібна торгівля товарами.

Згідно п.261.1 "а" п.п.267.6.5 п.267.6 ст. 267 Податкового кодексу України платниками збору є суб'єкти господарювання (юридичні особи та фізичні особи підприємці), їх відокремлені підрозділи, які отримують в установленому цією статтею порядку торгові патенти та провадять підприємницьку діяльність у пунктах продажу товарів;

Згідно п.п.267.6.5 п.267.6 ст. 267 - передача торгового патенту іншому суб'єкту господарювання або іншому відокремленому підрозділу такого суб'єкта не дозволяється.

Таким чином, торговий патент мав бути придбаний ТОВ "ВВВ Скеля" на пункт продажу - ларьок, де здійснюється роздрібна торгівля товарами, а передача торгового патенту придбаного на касу підприємства щодо оптової торгівлі до пункту продажу-ларьку (відокремлений підрозділ), де здійснюється роздрібна торгівля не дозволяється.

Відсутність патенту є порушенням ст. 3 ЗУ «Про патентування де яких видів підприємницької діяльності» у період із 03.08.2010 р. та ст. 267 Податкового кодексу України у період із 01.01.2011 р. по 24.01.2011 р.

Враховуючи що вартість патенту для ТОВ «ВВВ Скеля» у період з 03.08.2010 р. по 24.01.2011 р. складала 160 грн., відповідно до рішення органу місцевого самоврядування, то:

-Серпень 2010 р. це 299, 35 грн. (із 29 днів із 03.08.-31.08.2010 р. - 160 : 31 день

х 29 днів х 2 )

-Вересень 2010 р. це 320 грн. (160 х 2)

-Жовтень 2010 р. це 320 грн. (160 х 2)

-Листопад 2010 р. це 320 грн. (160 х 2)

-Грудень 2010 р. це 320 грн. (160 х 2)

Таким чином, відповідно до п. 125.1 ст. 125 Податкового кодексу України, сума штрафу за період із 03.08.2010 р. по 31.12.2010 р. складає:299,35 грн. + (320 х 4) = 1580 грн. 35 коп.

За період із 01.01.2011 р. по 24.01.2011 р. сума штрафу складає - 1 грн., згідно п.7 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України.

Всього сума штрафу дорівнює - 1579,35 грн. + 1 грн. = 1580,35 грн.

За результатами перевірки ДПІ був складений акт № 0002/01/20/23/33108459 від 24.01.11р., на підставі якого прийняти рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000082308/0 від 03.02.11р. на суму 1580,35 грн. Зазначені рішення отримані відповідачем 07.02.11р., про що свідчить підпис на поштовому повідомлені від 03.02.2011р.

Не погодившись з такими висновками позивача, відповідач звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом про оскарження рішення позивача № 0000082308/0 від 03.02.11р. на суму 1580,35грн.

Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 24.03.2011 року по справі № 2а-2046/11/0170 у задоволені позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "ВВВ Скеля" відмовлено. На рішенні зроблено відмітку , що станом на 04.05.2011р. скарг на рішення суду не надходило, у звязку з чим рішення набрало законної сили.

Згідно з ч.2 ст 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Таким чином, враховуючи положення Кодексу адміністративного судочинства України, постанова Окружного адміністративного суду АР Крим від 24.03.2011 року по справі № 2а-2046/11/0170 набрала законної сили 04.05.2011 року.

Згідно з ч. 2 ст. 255 КАС України обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Аналогічне правило встановлено ч. 1 ст. 72 КАС України, а саме: обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

До теперішнього часу загальна сума заборгованості 1580,35грн. відповідача не сплачена.

При таких обставинах суд відповідно до п.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими, підтверджуються матеріалами справи й підлягають задоволенню шляхом стягнення з ТОВ «ВВВ Скеля» податкового боргу перед бюджетом у розмірі 1580,35гривень з рахунків у банках, обслуговуючих ТОВ «ВВВ Скеля».

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

У судовому засіданні, яке відбулось 07.07.2011 року, оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Відповідно до вимог ст. 163 КАС України постанова оформлена та підписана 12.07.2011 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.94, 158 163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з ТОВ «ВВВ Скеля» (97100, АР Крим, Нижньогірський район, смт. Нижньогірський, вул. Перемоги, 1А, ідентифікаційний код 33108459) заборгованість у сумі 1580,35грн. з рахунків у банках, обслуговуючих ТОВ «ВВВ Скеля» у дохід Державного бюджету (код 21080900, р/р 314155417100193 місцевий бюджет Нижньогірської селищної ради в УДКУ в АРК, МФО 824026, ЗКПО 34740615).

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кірєєв Д.В.