Постанова № 18844299, 05.10.2011, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

05 жовтня 2011 р. Справа №2а-7608/11/0170/13

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Ольшанської Т.С., при секретарі  Ківа А.С.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу     

за позовом   Приватного акціонерного товариства "Пента"         

до   Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим             

про визнання протиправними дій,

за участю

представника позивача –ОСОБА_1, довіреність №б/н від 20.04.2011,

представник відповідача - ОСОБА_2, довіреність №5/10 від 21.01.2011.

Обставини справи: Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим про визнання протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0013821501 від 30.05.2011.

Ухвалами Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 04.07.2011 відкрито провадження по справі і закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 27.07.2011 зупинено провадження по справі до набрання законної сили рішення Окружного адміністративного суду АР Крим по адміністративній справі №2а-2176/11/6/0170 за позовом Акціонерного товариства закритого типу "Пента"до Державної податкової інспекції в м. Сімферополь АР Крим про визнання протиправними дій та спонукання до виконання певних дій.

Ухвалою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 21.09.2011 поновлено провадження у адміністративній справі з 05.10.2011.

Позивач у судовому засіданні позов підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача проти позову заперечував.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши доказі по справі в їх сукупності, суд   

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство "Пента" (95053, м. Сімферополь, вул. Київська, 4, ідентифікаційний код 22278173) зареєстроване в якості юридичної особи.

Підприємство є платником податків і зборів, передбачених Законом України „Про систему оподаткування”.

Згідно п. 49.20. ст. 49 Податкового кодексу України, якщо останній день строку подання податкової декларації припадає на вихідний або святковий день, то останнім днем строку вважається операційний (банківський) день, що настає за вихідним або святковим днем.

21.03.2011 Державною податковою інспекцією в м. Сімферополі АР Крим була проведена перевірка приватного акціонерного товариства "Пента" з питань своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток за 2010.

За результатами перевірки складений акт від 21.03.2011 №2916/15-1/22278173, в якому зазначено про порушення пунктів п.п.49.18.2, п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України, п. 16.4 ст. 16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" за неподання податкової декларації у строки.

11.02.2011 на адресу позивача було спрямовано повідомлення №4862/10/28-4 про невизнання податкової декларації з податку на прибуток за 2010, оскільки подана декларація до органу державної податкової служби, заповнена з порушенням вимог п. 1.7 Порядку заповнення та надання податкової декларації з податку на прибуток затверджений наказом ДПА Украйни від 29.03.2003 №143, зареєстрованого в Міністерстві Юстиції Украйни 08.04.2003 за № 271/7592, а саме дана  декларація заповнена таким чином, який не забезпечує вільне читання тексту (цифр).

Відповідно до п. 63.1. п. 63.2, п. 63.3 ст. 63 Податкового кодексу України (далі ПК України) облік платників податків ведеться з метою створення умов для здійснення контролюючими органами контролю за правильністю нарахування, своєчасністю і повнотою сплати податків, нарахованих фінансових санкцій, дотримання податкового та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби.

Відповідно до п. 48.3 ст. 48.3 ПК України податкова декларація повинна містити такі обов'язкові реквізити: тип документа (звітний, уточнюючий, звітний новий); звітний (податковий) період, за який подається податкова декларація; звітний (податковий) період, що уточнюється (для уточнюючого розрахунку); повне найменування (прізвище, ім'я, по батькові) платника податків згідно з реєстраційними документами; код платника податків згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або податковий номер;реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган державної податкової служби і мають відмітку у паспорті); місцезнаходження (місце проживання) платника податків; найменування органу державної податкової служби, до якого подається звітність; дата подання звіту (або дата заповнення - залежно від форми); ініціали, прізвища та реєстраційні номери облікових карток посадових осіб платника податків; підписи платника податку - фізичної особи та/або посадових осіб платника податку, визначених цим Кодексом, засвідчені печаткою платника податку (за наявності).

Відповідно до п.п.49.8., 49.11 ст. 49  ПК України прийняття податкової декларації є обов'язком органу державної податкової служби. Під час прийняття податкової декларації уповноважена посадова особа органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана перевірити наявність та достовірність заповнення всіх обов'язкових реквізитів, передбачених пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу. Інші показники, зазначені в податковій декларації платника податків, до її прийняття перевірці не підлягають. У разі подання платником податків до органу державної податкової служби податкової декларації, заповненої з порушенням вимог пунктів 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу, такий орган державної податкової служби зобов'язаний надати такому платнику податків письмове повідомлення про відмову у прийнятті його податкової декларації із зазначенням причин такої відмови.

На підставі акту від 21.03.2011 №2916/15-1/22278173 відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення №0013821501 від 30.05.2011 про визначення позивачу суми грошового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 1,00 грн.

Стаття 19 Конституції України визначає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Оцінюючи правомірність дій та рішень органу владних повноважень, суд керується критеріями, закріпленими у статті 2 КАС України, які певною мірою відображають принципи адміністративної процедури, яких він повинен дотримуватись при реалізації дискреційних повноважень владного суб’єкта, встановлюючи чи  прийняті (вчинені) ним  рішення (дії): 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з ч. 1 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого: суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України; суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Як вбачається з матеріалів справи, невизнання відповідачем податковою звітністю поданої позивачем декларації з податку на прибуток 2010 було оскаржено.

Так, згідно з постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 16.05.2011 по справі № 2а-2176/11/6/0170 позовні вимоги задоволені в повному обсязі. Визнані протиправними дії Державної податкової інспекції в м. Сімферополь АР Крим щодо невизнання як податкової звітності податкової декларації з податку на прибуток підприємства Акціонерного товариства закритого типу «Пента»за 2010. Зобов’язано ДПІ в м. Сімферополі АР Крим відобразити в картці особового рахунку Акціонерного товариства закритого типу «Пента» з податку на прибуток відомості, зазначені в його декларації з податку на прибуток за 2010.  

Згідно з ч. 3 ст. 186 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України (ч. 1 ст. 255 КАС України).

Відтак, постанова Окружного адміністративного суду АР Крим від 16.05.2011 по справі № 2а-2176/11/6/0170 набрала законної сили.

Таким чином, відсутні підстави для визнання декларації з податку на прибуток підприємства 2010 незданною, а значить у ДПІ в м. Сімферополі АР Крим відсутні підстави для нарахування  приватному акціонерному товариству "Пента" штрафних санкцій у розмірі 1,00 грн.

Суд дійшов висновку, що відповідачем податкове повідомлення–рішення №0013821501 від 30.05.2011 прийнято неправомірно, у зв’язку з чим повинно бути скасовано.

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем не надано належних, допустимих доказів, в силу викладеного суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.          

Відповідно до ст.94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Вступна та резолютивна частини постанови проголошені в судовому засіданні 05.10.2011.

У повному обсязі постанову складено та підписано 12.10.2011.

На підставі викладено, керуючись статтями ст. ст. 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд   

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2.Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим №0013821501 від 30.05.2011.

4.Стягнути на користь Приватного акціонерного товариства "Пента" з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 3,40 грн.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового  провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.  

Суддя                                Ольшанська Т.С.