Постанова № 18843946, 29.09.2011, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

29 вересня 2011 р. Справа №2а-10376/11/0170/3

(18:07)                                                                   м. Сімферополь

Окружний адміністративний суд АР Крим у складі головуючого судді Шкляр Т.О., при секретарі Желудковій О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом   Приватного акціонерного товариства "Аспект"         

до   Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим             

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення

за участю представників сторін:

від позивача - ОСОБА_1, дов.,

від відповідача - не з'явився.

Суть справи:

Приватне акціонерне товариство "Аспект" звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим із адміністративним позовом до  Державної податкова інспекція в м. Сімферополі АР Крим про  визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0021151502/0 від 05.08.11 р.

Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 18.08.11 р. відкрито провадження в адміністративній справі, справу призначено до судового розгляду.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на відсутність порушень з його боку щодо порядку подання податкової декларації за 1 квартал 2011 року з податку на прибуток у встановлені законом строки, на підставі чого відповідачем були нараховані штрафні (фінансові) санкції у сумі 1020,00 грн.

Відповідачем письмових заперечень проти позову не надано.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце судового розгляду повідомлений належним чином.

Врахувавши вищезазначені обставини, з урахуванням принципу розумності строку розгляду адміністративних справ за ст. 122 КАС України, керуючись ст. 128 КАС України, суд вирішив розглянути справу за відсутності представників сторін, на підставі наявних доказів.

Вивчивши матеріали справи, уважно дослідивши надані докази та оцінивши їх у сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст.ст. 2, 3, 17 КАС України, згідно з якими визначальним критерієм віднесення справи до справ адміністративної юрисдикції  є наявність стороною у справі суб'єкта владних повноважень та виконання ним у спірних відносинах владних управлінських функцій у сфері публічно-правових відносин, дана справа є справою адміністративної юрисдикції.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади, органи місцевого самоврядування зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

17.03.2011 р. виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради АР Крим зареєстровано зміну найменування юридичної особи АТЗТ "Аспект" на Приватне акціонерне товариство "Аспект" (ЄДРПОУ 22278196), про що видано свідоцтво про державну реєстрацію серії А01 № 630164 (а.с. 19) та підтверджується довідкою статистики серії АА № 461821 станом на 04.04.2011 р. (а.с. 15).

05.05.2011 р. ПАТ "Аспект" подало до ДПІ в м. Сімферополі АР Крим податкову декларацію з податку на прибуток за перший квартал 2011 року (а.с. 10), що була направлена на адресу відповідача цінним листом з описом вкладення та отримана останнім 05.05.11 р., про що свідчить дата та відбитком печатки на поштовому повідомленні про вручення № 169643 (а.с.8), а також акт поштового відправника (а.с.9).

27.05.11 р.  ДПІ в м. Сімферополі АР Крим було проведено камеральну перевірку  податкової звітності позивача з податку на прибуток, за результатами якої було встановлено подання позивачем декларації з податку на прибуток за 1 квартал 2011 рік 20.05.11 р. при граничному терміні подання 10.05.11 р., про що складено акт № 6733/15-1 (а.с.7).

05.08.11 р. ДПІ в м. Сімферополі АР Крим згідно з п.п.49.1, 49.2 ст. 49, п.п.54.3.1 п. 54.3 ст.. 54, п. 120.1 ст. 120 Податкового кодексу України за порушення п.п.49.18.2 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України, п. 16.4 ст. 16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" на адресу ПАТ "Аспект" винесено податкове повідомлення-рішення № 0021151502/0 про визначення суми грошового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 1020,00 грн. (а.с.6).

З урахуванням набрання чинності Податковим кодексом України № 2755 від 02.12.2010 р. на момент розгляду справи, органи державної податкової служби є контролюючими органами (п.п.41.1.1 п. 41.1 ст. 41) та мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції (п.п.20.1.18  п. 20.1 ст. 20).

Згідно п. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Згідно п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно п.49.1 ст. 49 Податкового кодексу України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків, за кожний звітний період щодо кожного окремого податку, незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді (п. 49.2 ст. 49).

Підпунктом 49.18.2 ст. 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює, зокрема календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

З матеріалів справи вбачається, що ПАТ "Аспект" фактично було подано податкову декларацію з податку на прибуток за перший квартал 2011 року 05.05.11 р., граничний термін подання - 10.05.11 р. Висновки акту перевірки відповідача № 6733/15-1 від 27.05.11 р. спростовуються наявною у справі копією поштового повідомлення про відправлення декларації з податку на прибуток за 1 квартал 2011 року позивачем цінним листом з описом вкладення та вручення останнього відповідачу, на якому міститься відбиток печатки відповідача про отримання із датою та часом отримання - 05.05.11 р. о 12:20 год. (а.с.8).

Тобто порушення вимог чинного законодавства з боку позивача в частині подання квартальної податкової звітності відсутні.

Вирішуючи питання щодо правомірності винесення ДПІ в м. Сімферополі АР Крим податкового повідомлення-рішення від 05.08.11 р. № 0021151502/0, суд виходив з такого.

Відповідно до п.54.3.1 п. 54.3 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію.

З урахуванням відсутності з боку позивача порушень вимог чинного законодавства в частині подання квартальної податкової звітності правові підстави для застосування штрафних (фінансових) санкцій до позивача - відсутні.

Більш того, пунктом 7 підрозділу 10 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України встановлено, що штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 1 січня по 30 червня 2011 року застосовуються у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення.

Отже, штрафні санкції в розмірі не більше 1 гривні встановлюються за порушення податкового законодавства, яке вчинене платником податків з 1 січня по 30 червня 2011 року.

Таким чином, при прийнятті спірного податкового повідомлення-рішення ДПІ в м. Сімферополі АР Крим не застосувала до спірних відносин приписи пункту 7 підрозділу 10 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України.

Відповідачем в порядку ст. 71 КАС України не надано доказів правомірності винесення податкового повідомлення-рішення від 05.08.11 р. № 0021151502/0.

Позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб’єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

В судовому засіданні 29.09.2011 року проголошено вступну і резолютивну частини постанови. У повному обсязі постанову складено 03.10.2011 року.

Керуючись ст. ст. 94, 158-163, 167 КАС України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

1. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ДПІ в м. Сімферополі АР Крим № 0021151502/0 від 05.08.11 р.

2. Стягнути з Державного бюджету України на користь ПАТ "Аспект" (ЄДРПОУ 22278196) 3,40 грн. судових витрат.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового  провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя                                Шкляр Т.О.