Постанова № 18840779, 14.10.2011, Бериславський районний суд Херсонської області

Справа № 3-2075/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.10.2011 суддя Бериславського районного суду Херсонської області Захарчук В.В. за участю прокурора Бериславського району Істоміна В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бериславі адміністративний матеріал, що надійшов від Управління Служби безпеки України в Херсонській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м. Херсон, працюючого головою Червономаяцької сільської ради Бериславського району Херсонської області, мешканця АДРЕСА_2,

за п.п. 2 п. 1 ст. 7 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції", ч.2 ст. 172-4 КУпАП.

В С Т А Н О В И В:

Управління Служби безпеки України в Херсонській області звернулося до суду з протоколом про адміністративне правопорушення, вказавши, що ОСОБА_1, перебуваючи на посаді Червономаяцького сільського голови, являючись посадовою особою органу місцевого самоврядування, на які поширюються спеціальні обмеження, встановленні Законом України "Про службу в органах місцевого самоврядування" та Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції", та будучи уповноваженим на виконання функції держави з 01.07.2011 року до 07.09.2011 року виступав директором та головним бухгалтером комерційної структури, чим грубо порушив обмеження щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності, які встановленні вимогами п.п.2 п.1 ст. 7 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції", в частині "входити до складу управління чи наглядової ради підприємства або організації, що має на меті одержання прибутку".

В ході проведення перевірки встановлено, що ОСОБА_1 з квітня 2009 року займає посаду голови Червономаяцької сільської ради, та до функціональних обов'язків якого входить контроль та управляння виконавчим комітетом вказаного органу місцевого самоврядування, та розпоряджатися коштами комунальної власності.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців № 110645777 від 07.09.2011 року та листа Державної податкової інспекції в м. Херсоні № 30/17-416 від 14.09.2011 року встановлено, що на території Червономаяцької сільської ради функціонує приватне підприємство "Агро-Текс" (код ЄДРПОУ 31047955, зареєстроване виконавчим комітетом Херсонської міськради за адресою: м. Херсон вул. Миру, №5 кв. 22, КВЕД 01.11.0 - " вирощування зернових та технічних культур" , керівник - ОСОБА_1), яке знаходиться на податковому обліку в ДПІ м. Херсон та директором і головним бухгалтером якого до 07.09.2011 року був ОСОБА_1. Згідно до даних ДПІ м. Херсон № 30/17-416 від 14.09.2011р. станом на 02.09.2011р. ПП " Агро-Текс" знаходиться на податковому обліку в ДПІ м. Херсон, зареєстровано платником податку на додану вартість з 08.08.2000р. та звітність з ПДВ за період з 01.01.2010р. по теперішній час, керівником підприємства надається в повному обсязі.

Також встановлено, що ПП " Агро-Текс" та ТОВ " Вінтекс-ік", керівником якого є ОСОБА_2, син ОСОБА_1 на території Червономаяцької сільської ради, займаються вирощуванням та реалізацією сільхозпродукції, отримують прибутки та є платниками податків. В період проходження ОСОБА_2 військової служби в Збройних силах України ОСОБА_1 фактично допомагав у здійснені керівництва ПП " Агро-Текс" та ТОВ " Вінтекс-ік", надавав синові на підпис документи, звітність, яка є обов,язковою для державних установ у тому числі для ДПІ, органів статистики та чинив інші дії щодо управління підприємством. Після повернення ОСОБА_2 з військової служби, а саме з 07.09.2011р. було внесено зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців щодо визначення керівника ПП " Агро-Текс" в особі ОСОБА_2.

Таким чином, ОСОБА_1, перебуваючи на посаді голови Червономаяцької сільської ради Бериславського р-ну, маючи статус державного службовця 8 рангу, вчинив адміністративне корупційне правопорушення, пов,язане з обмеженнями щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності, в порушення п.п. 2 п.1 ст. 7 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" .

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину в скоєному правопорушенні не визнав та пояснив, що у вказаний в протоколі про адміністративне правопорушення період часу він не являвся керівником ПП " Агро-Текс", керівником був його син ОСОБА_2 та який своєчасно не вчинив дії щодо внесення змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців щодо визначення керівника ПП " Агро-Текс" в особі ОСОБА_2 замість ОСОБА_1. Також ОСОБА_1 заперечував факт надання допомоги своєму синові ОСОБА_2 в керівництві ТОВ " Вінтекс-ік", коли останній перебував на військовій службі шляхом надання синові на підпис документи, звітність, яка є обов,язковою для державних установ у тому числі для ДПІ, органів статистики.

Прокурор в судовому засіданні просив суд притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення останнім вимог Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції", вважаючи, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 складений на законних підставах та наявних доказах щодо вчинення корупційних дій останнім.

Судом встановлено:

ОСОБА_1 перебуваючи на посаді голови Червономаяцької сільської ради з 2009р., являючись посадовою особою органу місцевого самоврядування 8 рангу, на яку поширюються спеціальні обмеження, встановлені Законом України "Про службу в органах місцевого самоврядування" та Законом України "Про засади запобігання і протидії корупції" вчинив сумісництво та суміщення з іншими видами діяльності.

Так відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців № 110645777 від 07.09.2011 року та листа Державної податкової інспекції в м. Херсоні № 30/17-416 від 14.09.2011 року встановлено, що на території Червономаяцької сільської ради функціонує приватне підприємство "Агро-Текс" (код ЄДРПОУ 31047955, зареєстроване виконавчим комітетом Херсонської міськради за адресою: м. Херсон вул. Миру, №5 кв. 22, КВЕД 01.11.0 - " вирощування зернових та технічних культур" , керівник - ОСОБА_1), яке знаходиться на податковому обліку в ДПІ м. Херсон та директором і головним бухгалтером якого до 07.09.2011 року був ОСОБА_1. Згідно до даних ДПІ м. Херсон № 30/17-416 від 14.09.2011р. станом на 02.09.2011р. ПП " Агро-Текс" знаходиться на податковому обліку в ДПІ м. Херсон, зареєстровано платником податку на додану вартість з 08.08.2000р. та звітність з ПДВ за період з 01.01.2010р. по теперішній час, керівником підприємства надається в повному обсязі.

Також встановлено, що ПП " Агро-Текс" та ТОВ " Вінтекс-ік", керівником якого є ОСОБА_2, син ОСОБА_1 на території Червономаяцької сільської ради, займаються вирощуванням та реалізацією сільхозпродукції, отримують прибутки та є платниками податків. В період проходження ОСОБА_2 військової служби в Збройних силах України ОСОБА_1 фактично допомагав у здійснені керівництва ПП " Агро-Текс" та ТОВ " Вінтекс-ік", надавав синові на підпис документи, звітність, яка є обов,язковою для державних установ у тому числі для ДПІ, органів статистики та чинив інші дії щодо управління підприємством. Після повернення ОСОБА_2 з військової служби, а саме з 07.09.2011р. було внесено зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців щодо визначення керівника ПП " Агро-Текс" в особі ОСОБА_2.

Дане підтверджується як протоколом про адміністративне правопорушення від 27.09.2011р. та наданими до нього матеріалами в тому числі і особистими поясненнями ОСОБА_1 який не заперечував, що згідно єдиного державного реєстру він являвся керівником ПП " Агро-Текс" та в період проходження військової служби його сином ОСОБА_2 він надавав останньому допомогу в керівництві ТОВ " Вінтекс-ік" шляхом надання синову на підпис документів, що є обов,язкові для державних установ, ДПІ та органів статистики /а.с. 1,3/.

Таким чином, суд вважає, що вина ОСОБА_1 в скоєному правопорушенні доведена та він повинен нести відповідальність щодо порушення вимог п.п 2 п.1 ст. 7 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції".

Керуючись ст.ст. 172-4 ч.2, 283-284 КУпАП та п.п 2 п.1 ст. 7 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції", суд -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 винним в скоєні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-4 ч.2 КУпАП, та на накласти штраф в розмірі 1700 грн., з конфіскацією отриманого доходу від такої діяльності.

Штраф перераховувати на р/р 31112106700039, КОД 24103704, МФО 852010, КБК 210811 УДК в Бериславському районі.

Постанова суду може бути оскаржена до Апеляційного суду Херсонської області шляхом подачі апеляційної скарги через Бериславський районний суду Херсонської області протягом десятиденного строку з дня винесення постанови.

СуддяВ. В. Захарчук