Постанова № 18831841, 27.09.2011, Львівський апеляційний господарський суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.09.11 Справа № 5015/1359/11

Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії:

головуючого - суддіЗварич О.В.

суддівЯкімець Г.Г.

Хабіб М.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівська парфумерно-косметична фабрика «Едельвейс»(надалі ТзОВ «ЛПКФ «Едельвейс») за № 25 від 02.06.2011р. (вх. № 1380 від 21.06.2011р.)

на рішення Господарського суду Львівської області від 12.05.2011р.

у справі № 5015/1359/11

за позовом: Львівського міського комунального підприємства «Львівводоканал» (надалі ЛМКП «Львівводоканал»), м. Львів

до відповідача: ТзОВ «ЛПКФ «Едельвейс», м.Львів

простягнення додаткової плати за скид в міську каналізацію стічних вод з наднормативними забрудненнями,

за участю учасників судового процесу:

від позивача: ОСОБА_1. представник (довіреність №36-16 від 15.09.2010р.);

від відповідача: ОСОБА_2. представник (довіреність №15 від 04.03.2011р.);

від ДП «Львівстандартметрологія»: ОСОБА_3. представник (довіреність № 3147/1107 від 26.09.2011р.),

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Львівської області від 12.05.2011р. у справі №5015/1359/11 (суддя Пазичев В.М.) позов задоволено. Стягнуто з ТзОВ «ЛПКФ «Едельвейс»на користь ЛМКП «Львівводоканал»5964,40 грн. додаткової плати за перевищення норм якісних показників стічних вод, 102,00 грн. сплаченого державного мита та 236,00 грн. сплачених витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. Стягнуто з ТзОВ «ЛПКФ «Едельвейс»в дохід міського бюджету м. Львова (фонд охорони навколишнього природного середовища) нарахування у розмірі 1242,58 грн. за скид понаднормативних забруднень.

Приймаючи рішення, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем надано достатньо обєктивних і переконливих доказів в підтвердження позовних вимог, а саме: акт №3698 від 25.08.2010р. про відбір контрольної вибіркової проби стічних вод для проведення головного і контрольного хімічних аналізів, результати вимірювань відібраної проби стічних вод № 303 від 02.09.2010р., відповідно до яких встановлено, що скинута відповідачем стічна вода містить забруднення, які перевищують відповідні допустимі концентрації, чим порушено Правила приймання стічних вод у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджені наказом Держбуду України 19.02.2002 року №37, Місцеві правила, договір на подачу води з комунального водопроводу та прийняття стічних вод до каналізаційної мережі № 300097 від 11.07.2006р.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій рішення суду першої інстанції вважає незаконним, необґрунтованим та таким, що підлягає скасуванню. Зокрема, зазначає, що договір на подачу води з комунального водопроводу та прийняття стічних вод до каналізаційної мережі № 300097 від 11.07.2006р. є неукладеним, оскільки сторонами не досягнуто згоди щодо усіх істотних умов даного договору, а саме, допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах. Вказує, що копії свідоцтв про повірку засобів вимірювальної техніки, фотокалориметрів КФК-2, що використовувались при проведенні головного аналізу проб стічних вод відповідача є сфальсифікованими. Відтак, акт контрольного відбору проб стічних вод від 25.08.2010р. є неналежним та недопустимим доказом у даній справі, на підставі якого з відповідача стягнуті грошові кошти за скид понаднормативних забруднень у стічні води. Просить скасувати рішення господарського суду Львівської області від 12.05.2011р. у справі №5015/1359/11, постановити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Позивач у відзиві на апеляційну скаргу вважає, що оскаржуване рішення місцевого суду є законним, обєктивним та обґрунтованим. Скинувши наднормативно забруднену стічну воду в міську каналізацію, відповідач порушив цілий ряд нормативно-правових актів та договір на подачу води з комунального водопроводу та прийняття стічних вод до каналізаційної мережі № 300097 від 11.07.2006р. і не сплатив за це додаткової плати. Просить залишити без змін рішення господарського суду Львівської області від 12.05.2011р. у справі №5015/1359/11, а апеляційну скаргу без задоволення.

Розпорядженням в.о. голови Львівського апеляційного господарського суду від 26.09.2011р. замість судді Юрченка Я.О. введено у склад колегії суддів по розгляду апеляційної скарги ТзОВ «ЛПКФ «Едельвейс»суддю Хабіб М.І.

Відводу складу суду не заявлено.

Дослідивши матеріали справи, апеляційну скаргу, відзив на апеляційну скаргу та заслухавши пояснення учасників судового процесу, колегія суддів Львівського апеляційного господарського суду прийшла до висновку про відсутність підстав для скасування рішення господарського суду господарського суду Львівської області від 12.05.2011р. у справі №5015/1359/11 з огляду на наступне:

Як вбачається з матеріалів справи, між ЛМКП «Львівводоканал»(надалі Львівводоканал) та ТзОВ «ЛПКФ «Едельвейс»(надалі абонент) укладено договір на подачу води з комунального водопроводу та прийняття стічних вод до каналізаційної мережі № 300097 від 11.07.2006р. (а.с.7-8), згідно умов якого Львівводоканал надає послуги у забезпеченні питною водою та прийманні стічних вод, а абонент користується послугами: здійснює забір води з водопроводу, скид стічних вод у каналізацію і сплачує вартість наданих послуг на умовах, які визначені договором та чинним законодавством України, зокрема: Законом України «Про питну воду і питне водопостачання», «Правилами користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах та селищах України»(надалі Правила користування), «Правилами технічної експлуатації систем комунального водопостачання та водовідведення»(надалі Правила експлуатації), «Правилами приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації міст та селищ України», «Правилами приймання стічних вод підприємств у систему міської каналізації Львова»(надалі Правила приймання).

Згідно п. 2.2.7 договору відповідач зобовязався не перевищувати встановлені ліміти водоспоживання і водовідведення та допустимі концентрації забруднювальних речовин в контрольних колодязях на каналізаційних випусках абонента.

Скидання абонентом стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій на його каналізаційному випуску оплачується з відповідним підвищеним коефіцієнтом. Визначення допустимих концентрацій та нарахування додатково плати за послуги водовідведення проводиться Львівводоканалом відповідно до Правил приймання (п. 3.6 договору).

В розділі 5 Термін дії договору сторони погодили, що договір укладається терміном на один рік, вважається переукладеним на новий термін на тих самих умовах, якщо за один місяць до його припинення жодна із сторін не заявить про закінчення його дії.

Договір на подачу води з комунального водопроводу та прийняття стічних вод до каналізаційної мережі № 300097 від 11.07.2006р. підписаний та скріплений печатками обох сторін, що свідчить про погодження сторонами всіх його істотних умов.

Відповідно до вимог діючих розпорядчих і нормативних документів, договорів, в тому числі договору на подачу води з комунального водопроводу та прийняття стічних вод до каналізаційної мережі № 300097 виконано проект ліміту на скид забруднювальних речовин в систему міської каналізації ТзОВ «ЛПКФ «Едельвейс», погоджений сторонами договору (а.с.78-90).

Матеріалами справи підтверджується факт доведення відповідачу ліміту № 293 на скид забруднювальних речовин в систему міської каналізації (а.с.9).

25.08.2010 р. позивачем в присутності директора відповідача складено Акт № 3698 про відбір контрольної вибіркової проби стічних вод для проведення головного і контрольного хімічних аналізів (а.с.10), який підписаний представниками обох сторін без жодних застережень.

Відповідно до вищевказаного Акту Хіміко-бактеріологічною лабораторією ЛМКП «Львівводоканал»складено результат вимірювань № 303 від 02.09.2010 р. (а.с.11), яким встановлено, що скинута відповідачем стічна вода містить забруднення (залізо, аміак, БСК5, завислі речовини), що перевищують відповідні допустимі концентрації.

Повноваження Хіміко-бактеріологічної лабораторії по контролю за якістю очистки стічних вод на каналізаційних спорудах ЛМКП «Львівводоканал»(надалі Лабораторія) підтверджені свідоцтвом про атестацію № 34 від 16.06.2009 року (чинне до 16.06.2014р.). Дане свідоцтво засвідчує, що Хіміко-бактеріологічна лабораторія відповідає критеріям атестації і атестована на проведення вимірювань у сфері поширення державного метрологічного нагляду (а.с.48).

Враховуючи вищевказане, результат вимірювань показників якості стічних вод № 303 від 02.09.2010 р., складений Хіміко-бактеріологічною лабораторією ЛМКП «Львівводоканал», є належним та допустимим доказом в розуммінні ст.34 ГПК України, яким підтверджується факт перевищення допустимих концентрацій скиду забруднювальних речовин в систему міської каналізації м.Львова.

Окрім того, відповідно до п. 7.2.17. Правил приймання стічних вод підприємств у систему міської каналізації Львова, затверджених рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 18.09.2002р. №292 відповідач мав право провести контрольний аналіз проби, однак, в матеріалах справи відсутні і суду не надані докази того, що ним було проведено контрольний аналіз частини проби, отриманої ним від позивача.

10.09.2010 р. позивач виставив відповідачу розрахунок величини додаткової плати за скид стічних вод з порушенням вимог Правил щодо їх складу і властивостей № 3688/36, згідно якого сума додаткової плати становить 7206,98 грн. (а.с.12).

В матеріалах справи відсутні та суду не надані докази сплати ТзОВ «ЛПКФ «Едельвейс»вищезазначеної суми, що слугувало підставою звернення ЛМКП «Львівводоканал»до суду з даним позовом.

При винесенні постанови, колегія суддів керувалася наступним:

Згідно ч. 2 ст.11 ЦК України, підставами виникнення прав та обовязків, зокрема, є договори та інші правочини.

У відповідності із ст. 629 ЦК України, договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Майнові зобов'язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються ЦК України з урахуванням особливостей, передбачених ГК України.

Згідно ст. 193 ГК України та ст. 526 ЦК України, яка містить аналогічні положення, зобов'язання повинні виконуватися належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Матеріалами справи підтверджується факт укладення між сторонами 11.07.2006р. договору на подачу води з комунального водопроводу та прийняття стічних вод до каналізаційної мережі № 300097.

В силу положень договору № 300097 від 11.07.2006р. сторони повинні виконувати вимоги, встановлені Законом України «Про питну воду і питне водопостачання», «Правилами користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах та селищах України»(надалі Правила користування), «Правилами технічної експлуатації систем комунального водопостачання та водовідведення»(надалі Правила експлуатації), «Правилами приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації міст та селищ України», «Правилами приймання стічних вод підприємств у систему міської каналізації Львова» (надалі Правила приймання).

Згідно п. 1.6 Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджених наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 19.02.2002р. № 37 (надалі Державні правила), місцеві Правила приймання згідно з Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" затверджують виконавчі органи місцевих рад за поданням Водоканалів після погодження з територіальними органами Мінекоресурсів та Міністерства охорони здоров'я України. Місцеві Правила приймання є обов'язковими для всіх Підприємств, яким Водоканали надають послуги з водовідведення та які розташовані на території даної місцевої ради.

Згідно п. 2.4 Державних Правил підприємства зобов'язані: виконувати в повному обсязі вимоги цих Правил, місцевих Правил приймання та договору на послуги водовідведення, своєчасно оплачувати рахунки Водоканалу за надані послуги; дотримуватись установлених Водоканалом кількісних та якісних показників стічних вод на каналізаційних випусках Підприємства; оплачувати рахунки за скид понаднормативних забруднень при порушенні встановлених показників

Відповідно до п. 5.1 Правил приймання стічних вод підприємств у систему міської каналізації Львова, затверджених рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 18.09.2002 р. № 292 (надалі Місцеві правила), скидання стічних вод підприємствами з перевищенням допустимої концентрації заборонено.

Згідно п. 2.6 Місцевих правил встановлення абонентам режиму та нормативів скидання забруднювальних речовин у міську каналізацію, формулювання висновку щодо відповідності фактичних показників якості стічних вод допустимим, а також виконання Розрахунку входять виключно до компетенції Львівводоканалу.

В силу положень п. 2.2.7. договору абонент зобов'язується не перевищувати встановлені ліміти водоспоживання і водовідведення та допустимі концентрації забруднювальних речовин в контрольних колодязях на каналізаційних випусках абонента.

Відповідно до п. 3.6 договору скидання абонентом стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій на його каналізаційному випуску оплачується з відповідним підвищеним коефіцієнтом. Визначення допустимих концентрацій і нарахування додаткової плати за послуги водовідведення проводиться Львівводоканалом, відповідно до Правил приймання.

Згідно п. 3.5.1 Місцевих Правил підприємства зобовязані здійснювати систематичний контроль за кількістю та якістю стічних вод, які вони скидають до системи міської каналізації. Не перевищувати встановлені ліміти водовідведення та допустимі показники стічних вод в контрольних колодязях на своїх випусках.

Лімітом № 293 відповідачу було доведено допустимі показники забруднювальних речовин в стічних водах.

Водоканал зобовязаний здійснювати контроль за якістю стічних вод, що скидають підприємства, а також за режимом та обсягом скиду (п. 3.1.4 Місцевих Правил).

Матеріалами справи підтверджується факт проведення позивачем контрольного відбору проб стічних вод відповідача, про що складено Акт № 3698.

Результатом вимірювання № 303 встановлено, що скинута відповідачем стічна вода містить забруднення, які перевищують допустимі концентрації.

Відповідно до п. 3.1.5 Місцевих правил у випадку виявлення з боку підприємств порушень правил (перевищення встановлених показників обєму та якості стічних вод, скид без дозволу, невиконання вимог акту тощо), водоканалом нараховується додаткова плата з застосуванням коефіцієнта кратності.

Відповідно до п. 1.3 Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів, затвердженої наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 19 лютого 2002 р. N 37 (надалі - Інструкція) підприємства повинні при недотриманні вимог договору та місцевих Правил приймання сплатити водоканалу плату за скид понаднормативних забруднень, а також відшкодувати збитки, заподіяні через порушення режиму скиду і допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах, які скидаються підприємствами.

Відтак, позивач здійснив розрахунок величини додаткової плати для ТзОВ «ЛПКФ «Едельвейс»за скид стічних вод з порушенням вимог Правил щодо їх складу і властивостей № 3688/36 від 10.09.2010р. на суму 7206,98 грн.

Враховуючи вищенаведені приписи ЦК України, нормативно-правових актів та проаналізувавши зміст оскаржуваного рішення, колегія суддів приходить до висновку про його законність, обґрунтованість та відповідність фактичним обставинам справи.

Статтею 32 ГПК України встановлено, що доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Згідно зі ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Всупереч вимог ст.33 ГПК України відповідачем не було надано суду доказів, які б спростували факти, викладені в позовній заяві.

Посилання апелянта на те, що договір на подачу води з комунального водопроводу та прийняття стічних вод до каналізаційної мережі № 300097 від 11.07.2006р. є неукладеним, судова колегія вважає необґрунтованими, оскільки підписання договору та скріплення печатками сторін свідчить про погодження останніми істотних умов даного договору без зауважень.

З аналізу змісту вказаного договору вбачається, що сторонами при його укладенні дотримано вимог пункту 3 ст.180 Господарського кодексу України щодо погодження предмету, ціни та строку дії договору.

Безпідставними є також твердження скаржника про те, що копії свідоцтв про повірку засобів вимірювальної техніки, фотокалориметрів КФК-2, заводські №№ 8414132, 8414349, 8411052 є сфальсифіковані, оскільки, як вбачається з листа ДП «Львівстандартметрологія»№ 2914/35-06 від 12.09.2011р. (вх. № 7180 від 15.09.2011р.), повірка вказаних фотокалориметрів була здійснена інженером першої категорії ДП «Львівстандартметрологія»Вітковським В.М., про що свідчать видані свідоцтва про повірку робочого засобу вимірювальної техніки за № 35/09-1120, № 35/09-1121, № 35/09-1122. Вказаний працівник у своїх поясненнях, наданих в порядку ст.30 ГПК України, підтвердив факт здійснення ним 26.09.2009р. повірки фотокалориметрів КФК-2 з відповідними заводськими номерами, в результаті якої засоби вимірювальної техніки були визнані придатними до застосування.

З огляду на вищенаведене, колегія суддів приходить до висновку про те, що рішення місцевого господарського суду прийняте у відповідності до норм матеріального та процесуального права, тому його слід залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Керуючись, ст. ст. 30, 43, 99, 101, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, Львівський апеляційний господарський суд -

ПОСТАНОВИВ :

1.Рішення господарського суду Львівської області від 12.05.2011р. у справі №5015/1359/11 залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

2.Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку згідно з Розділом ХІІ-1 ГПК України.

3.Справу повернути в господарський суд Львівської області.

Головуючий суддяЗварич О.В.

судді Якімець Г.Г.

Хабіб М.І.