Ухвала суду № 18821261, 17.10.2011, Господарський суд Волинської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

від "17" жовтня 2011 р.по справі № 5004/1869/11

Господарський суд Волинської області, розглянувши матеріали по справі

за позовом Волинського окружного адміністративного суду

до Луцького об'єднаного міського військового комісаріату

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Луцька міська рада

про усунення перешкод в користуванні майном та вивільнення приміщення

Суддя: Філатова С.Т.

ПРЕДСТАВНИКИ:

від позивача: ОСОБА_1., дов. №3-42/1/11 від 15.09.2011р.

від відповідача:ОСОБА_2., дов. №2040 від 11.10.2011р., ОСОБА_4., дов. №2100 від 14.10.2011р.

від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_3., дов. №1.1-26/3370 від 04.07.2011р.

В судовому засіданні взяв участь помічник військового прокурора Луцького гарнізону Західного регіону України Гончар Б.С.

СУТЬ СПОРУ:

Волинський окружний адміністративний суд звернувся з позовом до Луцького об'єднаного міського військового комісаріату про усунення перешкод в користуванні майном та просить зобовязати Луцький об'єднаний міський військовий комісаріат вивільнити приміщення в м.Луцьку на вул.Словацького, 1, що перебуває в комунальній власності та відповідно до договору від 04.03.2008р. №85 передане в оренду Волинському окружному адміністративному суду.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідно до статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»сесією Луцької міської ради прийнято рішення від 17.10.07 № 19/10, яким затверджено Міську програму забезпечення судів належними приміщеннями на 2007-2010 роки (зі змінами, затвердженими рішенням від 30.07.08 №29/109).

На виконання заходів Програми рішенням виконавчого комітету Луцької міської ради від 29.02.08 № 125-2 «Про оренду нежитлового приміщення»( зі змінами згідно із рішенням від 13.03.08 № 151-1), відповідно до статей 29, 52, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування», Закону України «Про оренду державного та комунального майна», рішення міської ради від 08.09.06 № 5/134 «Про врегулювання оренди нерухомого майна територіальної громади м. Луцька»виконкомом Луцької міської ради зобов'язано відділ майна комунальної власності департаменту економіки Луцької міської ради укласти договір оренди нежитлового приміщення загальною площею 811,1 кв.м., що на вул. Словацького, 1 з Волинським окружним адміністративним судом.

Відповідно до укладеного договору оренди від 04.03.08 № 185 «Орендодавець (відділ майна комунальної власності департаменту економіки Луцької міської ради) передає, а Орендар (Волинський окружний адміністративний суд) приймає в оренду нежитлове приміщення за адресою: м. Луцьк, вул. Словацького, 1, яке знаходиться на балансі ЖКП-1 та право власності на яке оформлене за Луцькою міською радою відповідно до рішення виконкому міської ради від 27.08.04 № 319.

Станом на 21.09.11 колишнім орендарем - Луцьким об'єднаним міським військовим комісаріатом - приміщення на вул. Словацького, 1, що є об'єктом оренди, вивільнене не в повному обсязі: із загальної площі 811,1 кв.м. звільнено лише 104,2 кв.м. Решту площі - 706,9 кв.м. - без правових підстав продовжує займати Луцький об'єднаний міський військовий комісаріат, договір оренди із яким не був продовжений та закінчився ще у грудні 2006 року.

Перебування у приміщенні Луцького об'єднаного міського військового комісаріату перешкоджає реалізації права власності Луцької міської ради, при цьому порушуються також інтереси Волинського окружного адміністративного суду, який є стороною договору оренди приміщення на вул. Словацького, 3.

Луцька міська рада, а також Волинський окружний адміністративний суд неодноразово звертались до Луцького об'єднаного міського військового комісаріату про вивільнення приміщення на вул. Словацького, 1, однак на даний час питання не врегульоване у добровільному порядку.

Відповідач у відзиві від 17.10.2011р. позовні вимоги заперечує, мотивуючи тим, що на даний час Луцький об'єднаний міський військовий комісаріат знаходиться за адресою м. Луцьк, вулиця Словацького, 1. Значна частина будинку побудована за рахунок Міністерства оборони і повністю забезпечує розміщення особового складу військового комісаріату. Згідно вимог Положення про військові комісаріати, введеного в дію Постановою Кабінету Міністрів України № 1235 від 26.09.2001 року, приміщення ОМВК обладнане архівами для зберігання архівних документів, таємною частиною, класом мобілізаційної підготовки, кімнатою чергового, народознавчою світлицею та класом відбору на військову службу за контрактом.

Відповідно до рішення міського голови на базі заглибленого пункту управління Луцького об'єднаного міського військового комісаріату розгортається штаб Територіальної оборони міської ради.

Згідно з п. 4 ст. 43 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" місцеві державні адміністрації та органи місцевого самоврядування забезпечують військові комісаріати службовими будинками, підсобними господарськими приміщеннями і приміщеннями для призовних пунктів (дільниць).

На виконання вказаного Закону рішенням Луцької міської ради № 21/38 від 11.12.2007 року була затверджена програма "Захист Вітчизни", якою передбачене забезпечення Луцького ОМВК службовим будинком і приміщенням для призовної дільниці.

В даний час адміністрацією Волинського окружного адміністративного суду піднято питання щодо передачі приміщення Луцького об'єднаного міського військового комісаріату в їх розпорядження. Проте вивільнення приміщення за адресою: м. Луцьк вул. Словацького, 1 та подальша його передача Волинському окружному адміністративному суду є неможливою, оскільки суперечить вимогам та змісту законодавства України й потребує більш виваженого вирішення.

У відповідності до вимог статті 6 Закону України "Про Збройні Сили України" питання переміщення військових комісаріатів повинно погоджуватися органами місцевого самоврядування з Міністерством оборони України (в даному випадку - через командувача військ Західного оперативного командування).

Таким чином, для того, щоб перемістити Луцький об'єднаний міський військовий комісаріат в іншу будівлю, потрібно попередньо погодити це питання з Міністерством оборони України, Службою безпеки України, визначити та підготувати інше приміщення, яке відповідає встановленим вимогам та дозволяє виконувати завдання за призначенням.

Незважаючи на те, що жодні пропозиції щодо виділення іншої відповідної і благоустроєної будівлі чи приміщення для розміщення Луцького ОМВК не надавались, попередні погодження щодо вирішення цього питання з Міністерством оборони України, Службою безпеки України не проводились, відділом майна міської комунальної власності департаменту економіки Луцької міської ради, відповідно до рішення виконавчого комітету від 29.02.2008 року № 125-2 укладений договір оренди нежитлового приміщення по вулиці Словацького, 1 (місце дислокації Луцького об'єднаного міського військового комісаріату) на період з 29.02.08 р. по 28.02.11 р. з Волинським окружним адміністративним судом.

В судовому засіданні 17.10.2011р. військовий прокурор Луцького гарнізону звернувся до суду з заявою про вступ прокурора у справу, яку мотивує тим, що Луцький об'єднаний міський військовий комісаріат є структурним підрозділом Міністерства оборони України, а відповідно до ст. 10 Закону України «Про Збройні Сили України»та ст. 10 Закону України «Про оборону України»Міністерство оборони України здійснює військово-політичне та адміністративне управління Збройними Силами України, а також управління переданим Міністерству оборони України військовим майном і майном підприємств, установ та організацій, що належать до сфери його управління.

Згідно Положення про Міністерство оборони України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1080 від 3.08.2006 року, Міністерство оборони України є центральним органом виконавчої влади і військового управління, у підпорядкуванні якого перебувають Збройні Сили та забезпечує реалізацію державної політики з питань національної безпеки у воєнній сфері, оборони і військового будівництва.

Вважає, що при вирішенні даної справи зачіпаються інтереси держави.

В звязку з чим просить відкласти розгляд спору для надання можливості ознайомлення з матеріалами справи.

Статтею 29 ГПК України передбачено, що прокурор бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, порушену за позовом інших осіб, на будь-якій стадії її розгляду для представництва інтересів громадянина або держави. Про свою участь у вже порушеній справі прокурор повідомляє господарський суд письмово, а в судовому засіданні - також і усно.

Господарський суд, керуючись ст. 29 ГПК України, задовольняє клопотання прокурора про вступ в справу.

Клопотання про відкладення розгляду справи відхилено як необґрунтоване відповідно до вимог ст.77 ГПК України.

Зважаючи на те, що в судовому засіданні до матеріалів справи долучені додаткові докази, з метою дотримання принципу диспозитивності сторін та необхідністю витребування додаткових доказів суд вважає за необхідне відкласти розгляд спору.

Господарський суд, керуючись ст. 29, п. 2, 3 ст.77, ст.86 ГПК України, -

ухвалив:

1. Залучити до участі у справі військового прокурора Луцького гарнізону на стороні відповідача.

2. Розгляд справи відкласти на 08.11.2011року на 14:10год.

3. Представити суду:

3.1. Луцькій міській раді: докази належності будівлі по вул.Словацького, 1 в м.Луцьку до комунальної власності (рішення виконавчого комітету міської ради №319 від 27.08.2004р.,тощо); правові підстави знаходження у будівлі Луцького об'єднаного міського військового комісаріату (рішення міської ради, договір оренди тощо), рішення Луцької міської ради №21/38 від 11.12.2007р, лист МО України від 26.10.2009р. №220/4879, зазначений у листі першого заступника міського голови вих. № 1.1-8/3847 від 28.07.2011р.

3.2. Військовому прокурору та відповідачу: лист МО України від 26.10.2009р. №220/4879, зазначений у листі першого заступника міського голови вих. № 1.1-8/3847 від 28.07.2011р.

4. Явку військового прокурора, повноважних представників сторін та третьої особи в судове засідання визнати обовязковою.

Сторонам надіслати ухвалу суду рекомендованим листом з повідомленням.

Суд попереджає сторони, що у разі невиконання вимог суду, господарським судом буде вирішене питання про адмінвідповідальність відповідача за злісне ухилення від виконання вимог суду та в силу ст.4-5 ГПК України, ст.ст. 1853, 2211 Кодексу України про адміністративні правопорушення накладено штраф у розмірі до 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян (1 700грн.).

Суд повідомляє, що згідно зі ст. 2211 Кодексу України про адміністративні правопорушення, постанова суду, прийнята за результатами розгляду такої справи, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Ухвала надсилається сторонам рекомендованим листом. У разі неподання витребуваних судом документів та неявки в судове засідання повноважних представників сторін спір буде розглянуто за наявними в справі матеріалами згідно ст.75 ГПК України.

Суддя Філатова С. Т.