Постанова № 1879241, 13.06.2008, Рівненський окружний адміністративний суд

                                                                                  Справа № 2-а-2781/08

 ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«13» червня 2008 року

13 год. 57 хв.м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд під головуванням судді Шевчук С.М., за участю секретаря судового засідання Василевич І.І. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:                                            

позивача:  представник Полюхович Л.С. ( довіреність в матеріалах справи);

відповідача: представник не з'явився; 

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Закритого акціонерного товариства "Водограй-Рівне" до Державної податкової інспекції м Рівне про визнання нечинним наказу від 16.05.2008 року № 250, суд, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач – Закрите акціонерне товариство “Водограй-Рівне” - звернулося до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом про визнання нечинним наказу відповідача від 16.05.2008 року № 250. Представник позивача надав пояснення, які повністю співпадають з позицією, що викладена в позовній заяві.

Відповідач подав заперечення на адміністративний позов, де позовні вимоги заперечує. В заперечення позовних вимог відповідач зазначає, що наказ на проведення перевірки позивача був винесений на виконання постанови слідчого, винесеної по матеріалах кримінальної справи № 51/2-08, порушеної по факту незаконного видобування корисних копалин ЗАТ "Водограй-Рівне", а в таких випадках рішення суду не вимогається. Просить відмовити у задоволенні позову.

Судом досліджені письмові докази, наявні у матеріалах справи.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представників сторін, дослідивши подані письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити повністю.

Суд виходив з такого.

Як вбачається із матеріалів справи, Державною податковою інспекцією у м.Рівне 16 травня 2008 року було винесено наказ про призначення позапланової виїзної документальної перевірки ЗАТ "Водограй-Рівне", код за ЄДРПОУ: 30352226 № 250 (а.с.6-7).

Вказаний наказ був винесений на виконання постанови слідчого СВ Рівненського УМВС України в Рівненській області, винесеної у зв'язку з порушенням кримінальної справи № 51/2-08 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 240 Кримінального кодексу України по факту порушення зайняття господарською діяльністю службовими особами ЗАТ "Водограй-Рівне" (незаконне видобування корисних копалин загальнодержавного значення). Вказані обставини підтверджуються копією постанови про призначення позапланової документальної ревізвії від 09.04.2008 року, копією постанови про порушення кримінальної справи від 09.01.2008 року по факту незаконного видобування корисних копалин загальнодержавного значення, з якої вбачається, що в ході перевірки встановлені достовірні дані, які вказують на наявність у діях службових осіб ЗАТ "Водограй-Рівне" ознак злочину, передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України.

Відповідно до ст. 114 КПК України, постанови слідчого, винесені відповідно до закону в кримінальній справі, яка перебуває в його провадженні, є обов'язковими для виконання всіма підприємствами, установами і організаціями, посадовими особами і громадянами.

Частини 6, 8 статті 11-1 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" передбачають ряд підстав для проведення позапланових перевірок, серед яких і отриманння рішення суду. Орган державної податкової служби, який ініціює проведення позапланової виїзної перевірки, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої перевірки та дати її початку і закінчення, склад осіб, які будуть проводити таку перевірку, документи, які відповідно до частини шостої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої перевірки, інформацію про вид та кількість перевірок, проведених органами державної податкової служби щодо суб'єкта господарської діяльності та наслідки таких перевірок за попередні три роки, а також на вимогу суду - інші відомості. У розгляді питання про надання дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки мають право брати участь представники суб'єкта господарської діяльності. Повідомлення про місце, дату та час розгляду питання про надання дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки направляється не пізніше ніж за три робочі дні до дати такого розгляду.

Однак, частина 13 названої статті передбачає, що обмеження у підставах проведення перевірок платників податків, визначені цим Законом, не поширюються на перевірки, що проводяться на звернення такого платника податків, або перевірки, що проводяться після порушення кримінальної справи проти платника податків (посадових осіб платника податків), що перевіряється, відповідно до кримінально-процесуального законодавства. 

Оскільки відповідачем надано докази порушення кримінальної справи у зв'язку з наявністю у діях службових осіб ЗАТ "Водограй-Рівне" ознак злочину, передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України, доведено правоміність винесення наказу № 250 від 16.05.2008 року на підставі постанови слідчого та у зв'язку з порушенням кримінальної справи, то підстави для визнання нечинним наказу від 16.05.2008 року № 250 відсутні.

 За таких обставин, у задоволенні позову слід відмовити.

            Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову Закритого акціонерного товариства “Водограй-Рівне” відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. 

Суддя                                                                                        С.М.Шевчук 

Повний текст постанови складено 13.06.2008 року.

Постанова не набрала законної сили.

Суддя                                                                                        С.М.Шевчук