Постанова № 18729119, 31.05.2011, Нижньогірський районний суд Автономної Республіки Крим

Справа № 3-675

2011 рік

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 травня 2011 року суддя Нижньогірського районного суду Автономної Республіки Крим Авакян А.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця с. Нижньогірський, Нижньогірського району АР Крим, громадянина України, працюючого головою Зоркінської сільської ради, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1

за ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 будучи головою Зоркінської сільської ради АР Крим допустив порушення вимог законодавства про працю та охорону праці, а саме в порушення ст. 24 ЗУ «Про оплату праці», ст.. 115 УЗпП України заробітна плата працівникам виплачується 15 та 28 числа. В порушення ст.. 97 КЗпП України ст.. 14 ЗУ «Про оплату праці» розмір оплати праці працівників установлено без дотримання норм і гарантій, передбачених генеральною, регіональною угодами. Так у водія, сторожа, завідувача господарською частиною, інспектора ВУС, касира, опалювача, архіваріуса, прибиральника службових приміщень розмір оплати праці становить мінімальну заробітну плату. В порушення ст.. 33 ЗУ «Про оплату праці», ЗУ «Про індексацію грошових доходів населення» від 06 лютого 2003 року №491-ІV, порядку індексації грошових коштів населення, затвердженого постановою КМУ від 17 липня 2003 року №1078, індексація заробітної плати працівникам у 2010 2011 роках проведена з порушенням порядку їх проведення, зокрема індексація за січень квітень 2010 року працівникам апарату проведена тільки в травні 2010 року, індексація заробітної плати за грудень 2010 року, січень, лютий 2011 року працівникам апарату проведена без урахування прожиткового мінімуму необхідного для нарахування індексації заробітної плати. В порушення п. 3 ст. 247 КЗпП України, виборний орган провспілкової організації не вирішує спільно з головою питання оплати праці працівників, форм і систем оплати праці, умов запровадження та розмірів надбавок, доплат і премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних виплат, зокрема розпорядження на преміювання підписується тільки голова Зоркінської сільської ради. В порушення ст.. 149 КЗпП України, при застосуванні дисциплінарного стягнення у вигляді догани згідно розпорядження №05 від 25 січня 2011 року, від працівників ОСОБА_2 і ОСОБА_3 не були затребувані письмові пояснення, а також з розпорядженням про накладення стягнення правопорушники ОСОБА_3 та ОСОБА_2 під розписку не ознайомлені. Усі зазначені правопорушення вчинені у с. Зоркіно, Нижньогірського району АР Крим та є такими що тривають.

ОСОБА_1 при розгляді справи винним себе у вчиненому правопорушенні не визнав, при цьому пояснив, що ніяких порушень допущено не було, оскільки оплата праці робітників апарату виконкому Зоркінської сільської ради та підвідомчім йому підрозділам проведені на підставі штатного розпису, складеного на підставі тарифної сітки встановленої Радою міністрів України, бюджету та колективної угоди затвердженої управлінням фінансів. Більш того він також пояснив, що у відповідності до регіональної угоди, виплата заробітної платні здійснюється у межах асигнувань.

Винуватість ОСОБА_1 у скоєнні правопорушення, підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення, складеним посадовою особою з дотриманням процесуальних вимог Кодексу України про адміністративні правопорушення (а.с.1), актом перевірки ( а.с. 2 ), копією рішення Зоркінської сільської ради від 11 листопада 2010 року, згідно якого ОСОБА_1 обраний Зоркінським сільським головою.

При цьому суд відноситься до пояснень ОСОБА_1 про те, що ніяких порушень допущено не було, оскільки оплата праці робітників апарату виконкому Зоркінської сільської ради та підвідомчім йому підрозділам проведені на підставі штатного розпису, складеного на підставі тарифної сітки встановленої Радою міністрів України, бюджету та колективної угоди затвердженої управлінням фінансів та виплата заробітної платні здійснюється у межах асигнувань - критично, оскільки ні штатний розпис, ні колективні угоди а більш того несвоєчасно прийнятий бюджет та розмір асигнувань, у відповідності до вимог чинного законодавства не можуть суперечити вимогам чинного законодавства про працю та про охорону праці або порушувати його.

Скоєне ОСОБА_1 правопорушення правильно кваліфіковане за ч. 1 ст. 41 КУпАП порушення вимог законодавства про працю та охорону праці.

Відповідно до ст. 34, 35 КУоАП обставин, які пом'якшують або обтяжують відповідальність ОСОБА_1 за скоєне ним адміністративне правопорушення, судом не встановлено.

При визначенні виду та міри покарання, суд враховує характер та суспільну небезпеку вчиненого правопорушення, особу правопорушника, який раніше не був притягнутий до адміністративної відповідальності, його матеріальний стан, відсутність обставин, які пом'якшують або обтяжують відповідальність правопорушника, тому суд вважає за необхідне і достатнє, з метою виховання правопорушника, попередження здійснення ним нових правопорушень, а також з метою належного виконання постанови суду, піддати ОСОБА_1 адміністративному стягненню у вигляді штрафу, в мінімальному розмірі передбаченому санкцією ст. 41 ч.1 КУоАП, оскільки такий вид стягнення, з врахуванням викладених вище обставини, буде достатньою мірою відповідальності за вчинене правопорушення і повною мірою відповідати цілям адміністративного стягнення.

На підставі викладеного, та керуючись ст.ст. 27, 283, 284 КУпАП.

постановив :

ОСОБА_1визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП та призначити йому стягнення у виді штрафу на користь держави у сумі 510 (пятсот десять ) гривень.

Суму штрафу перерахувати в дохід держави на розрахунковий рахунок 33112336700193 в УГК АРК м. Сімферополь МФО: 824026, ОКПО: 34740615, код платежу: 21081300.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду АР Крим або на постанову може бути внесений протест прокурора через Нижньогірський районний суд АР Крим протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора.

Роз'яснити правопорушникові, що у разі несплати правопорушником штрафу не пізніше як через 15 днів з дня вручення йому копії постанови про накладення штрафу, постанова надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби та штраф буде стягнутий в двократному розмірі в сумі 1020 (одна тисяча двадцять) гривень, відповідно до ст. 308 КУоАП.

Суддя п/п

Суддя Нижньогірського

районного суду АР Крим А.М. Авакян