Рішення № 18722377, 28.09.2011, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"28" вересня 2011 р.Справа № 6/5025/1332/11 За позовом Славутського міжрайонного прокурора м. Славута в інтересах держави в особі Славутської міської ради м. Славута Хмельницької області

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 м. Славута Хмельницької області

про звільнення та повернення за належністю Славутській міській раді земельну ділянку площею 56 кв. м., що розташована в АДРЕСА_2 шляхом знесення розташованого на ній кіоску

Суддя Танасюк О.Є.

За участю представників сторін:

позивача: не зявився

відповідача: не зявився

прокуратури: не зявився

Суть спору: Славутський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі позивача звернувся до суду з позовом в якому просить суд зобов'язати відповідача звільнити та повернути за належністю Славутській міській раді земельну ділянку площею 56 кв.м., що розташована в АДРЕСА_2 шляхом знесення розташованого на ній кіоску.

В обґрунтування позову вказує на те, що відповідачем в порушення вимог земельного законодавства використовує земельну ділянку площею 56 кв.м по вул. Гвардійська під встановлення торгівельного кіоску після закінчення договору оренди (10.02.10р.), що підтверджується актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 22.03.2011р. та план-схемою до нього, приписом Держкомзему головного управління Держкомзему у Хмельницькій області від 22.03.2011р., протокол про адміністративне правопорушення від 22.03.2011р., постановою про накладення адмінстягнення на ОСОБА_1

Представник позивача в судовому засіданні 16.08.2011 р. позовні вимоги підтримав.

В направлених на адресу суду письмових поясненнях від 26.09.11р., позивач позовні вимоги по даному спору підтримує та просить суд розглянути справу без участі представника позивача.

Відповідач в судовому засіданні 16.08.2011р. проти позовних вимог заперечувала, проте визнала відсутність договору оренди земельної ділянки. В письмових поясненнях, направлених на адресу суду 15.08.11р. №01-24/7700/11, відповідач вказує, що купила кіоск „Тір” та здійснювала в ньому торгівлю з 2007р. по 2010р. та сплачувала орендну плату за користування земельною ділянкою. Однак, в 2010р. договір оренди не укладався. При цьому, відповідач просить суд виділити їй 0,1га. землі.

Листом господарського суду від №6/5025/1332/11/11410/11 від 16.08.11р. відповідача повідомлено, що питання виділення земельної ділянки, вирішується не судом, а міською радою, на підставі п.34 ст.26 Закону України „Про місцеве самоврядування”.

Розглядом матеріалів справи встановлено.

Як вбачається із направленого відділом державної реєстрації Хмельницької міської ради на адресу суду витягу з ЄДРПОУ №02-03-1201 від 05.08.11р., станом на 05.08.11р. ОСОБА_1 зареєстрована як субєкт підприємницької діяльності - фізична особа.

13.02.08р. між Славутської міською радою та гр. ОСОБА_1 укладено договір оренди землі в розмірі 0,0056 га., яка розміщена по вул. Гвардійська для здійснення останньою комерційної діяльності. Згідно п. 8 Договору, договір укладено на 1 рік із правом продовження.

Актом приймання-передачі обєкта оренди від 13.02.07р. вказана земельна ділянка передана відповідачу для використання.

Угодою №15 від 10.02.09р., яка є невідємною частиною до договору оренди земельної ділянки №040876000035 від 13.02.08р. продовжено строк дії договору на 1 рік.

Листом виконкому Славутської міської ради №1485 від 22.12.10р. адресованим відповідачу, ПП ОСОБА_1 повідомлено, що рішенням виконкому №6.3-40/2010 договір оренди земельної ділянки №040876000035 від 13.12.08р. визнано таким, що припинив свою дію.

Підставами припинення вищезазначеного договору та не укладення його на новий термін вказується систематичне невиконання ПП ОСОБА_1 вимог п.3 рішення Славутської міської ради від 23.01.09р. №5.3-27/2008р., в частині утримання земельної ділянки в належному санітарному стані, проведенні робіт з прибирання та благоустрою прилеглої території, та зобовязано відповідача звільнити займану земельну ділянку до 01.05.10р.

Також в даному листі відповідачу надано строк для звільнення займаної земельної ділянку до 25.01.11р.

22.02.11р. головним спеціалістом Управління Держкомзему у Хмельницькій області проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства та складено акт перевірки від 22.02.11р.

У вказаному акті зафіксовано порушення ПП ОСОБА_1 вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки, що знаходиться на території Славутської міської ради по вул. Гвардійська (в районі ЗОШ №5) під торгівельним кіоском, було встановлено використання ПП ОСОБА_1 земельної ділянки, площею 0,0056 га. під розміщення кіоску на території АДРЕСА_2, а саме використання земельної ділянки після закінчення строку дії договору оренди земельної ділянки.

22.02.11р. винесено припис №22/00001, яким відповідача зобовязано до 21.03.11р. звільнити самовільно зайняту земельну ділянку розміром 56 кв.м.

04.03.11р. на підставі акту перевірки від 22.02.11р. складено протокол про адміністративне правопорушення №22/00001 та винесено постанову про накладення адміністративного стягнення в сумі 170,00 грн. за порушення вимог земельного законодавства №1 від 04.03.11р.

22.03.11р. проведено повторну перевірку дотримання вимог земельного законодавства, яким встановлено невиконання відповідачем вимог припису №22/00001 від 22.02.11р. та подальше використання відповідачем даної земельної ділянки без будь-яких правовстановлюючих документів.

На підставі вказаного акту перевірки, Головним управлінням Держкомзему в Хмельницькій області винесено повторний припис від 22.03.11р. №22/00002 із зобовязанням ПП ОСОБА_1 звільнити займану земельну ділянку, повторно складено протокол про адміністративне правопорушення №22/00002 від 22.03.11р. та повторно притягнено відповідача до адміністративної відповідальності згідно постанови №2 від 22.03.11р. та накладено штраф в сумі 153,00 грн.

В звязку із невиконанням відповідачем вимог вищезазначених приписів, прокурор за клопотанням Управління Держкомзему у м. Славуті Хмельницької області №11-04-04/812 від 26.04.11р. звернувся з позовом про зобовязання відповідача звільнити займану земельну ділянку по АДРЕСА_2.

Дослідивши зібрані у справі докази та давши їм правову оцінку в сукупності, судом прийнято до уваги наступне.

Відповідно до ст.13 Конституції України, земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до приписів ст.ст.80,83 Земельного кодексу України, ст.10 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” Ради є органами, уповноваженими державою здійснювати повноваження власника земельних ділянок, що знаходяться на їх території.

Згідно п.п.1.2.3. п.1.1.п.1 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №6 від 17.05.11р. „Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин”, громадяни та юридичні особи у визначеному законом порядку набувають прав власності та користування земельними ділянками відповідно до їх цільового призначення для ведення господарської діяльності або задоволення особистих потреб.

Відповідно до ч.1 ст.93 Земельного кодексу України, право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Згідно ст.125 Земельного кодексу України, право на оренду земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права.

Відповідно до ч.1 ст.34 ЗУ „Про оренду землі”, у разі припинення або розірвання договору оренди землі, орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором.

Пунктом д) ч.1 ст.211 Земельного кодексу України, передбачено, що порушення строків повернення тимчасово займаних земель тягне за собою цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за такі порушення.

З огляду на вищезазначене, судом враховується, що правовою підставою для користування відповідачем земельною ділянкою розміром 56 кв.м., розташованою в АДРЕСА_2 був договір оренди землі, укладений 13.02.08р. між Славутської міською радою та гр. ОСОБА_1, для здійснення останньою комерційної діяльності. Згідно п. 8 Договору, договір укладено на 1 рік із правом продовження.

Угодою №15 від 10.02.09р., яка є невідємною частиною до договору оренди земельної ділянки №040876000035 від 13.02.08р. продовжено строк дії договору на 1 рік.

Однак, рішенням виконкому №6.3-40/2010 договір оренди земельної ділянки №040876000035 від 13.12.08р. визнано таким, що припинив свою дію. Підставами припинення вищезазначеного договору та не укладення його на новий термін вказується систематичне невиконання ПП ОСОБА_1 вимог п.3 рішення Славутської міської ради від 23.01.09р. №5.3-27/2008р., в частині утримання земельної ділянки в належному санітарному стані, проведенні робіт з прибирання та благоустрою прилеглої території та зобовязано відповідача звільнити займану земельну ділянку до 01.05.10р.

З вищевикладеного вбачається, що з моменту прийняття вказаного рішення Славутської міської ради №6.3-40/2010 про припинення дії договору оренди земельної ділянки №040876000035 від 13.12.08р., у відповідача відсутні будь-які правові підстави для користування земельною ділянкою розміром 56 кв.м. по АДРЕСА_2, тому земельна ділянка підлягає поверненню власнику, тобто Славутській міській раді.

При цьому, будь-які належні відповідачу обєкти, розташовані на вказаній земельній ділянці повинні бути знесені.

За таких обставин, позовні вимоги про звільнення та повернення за належністю Славутській міській раді земельну ділянку площею 56 кв. м., що розташована в АДРЕСА_2 шляхом знесення розташованого на ній кіоску належним чином обґрунтовані, підтверджені наявними у справі доказами, тому підлягають задоволенню.

У відповідності до ст.49 ГПК України витрати по оплаті державного мита та на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст.1,12, 44, 49,82-84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов Славутського міжрайонного прокурора м. Славута в інтересах держави в особі Славутської міської ради м. Славута Хмельницької області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 м. Славута Хмельницької області про звільнення та повернення за належністю Славутській міській раді земельну ділянку площею 56 кв. м., що розташована в АДРЕСА_2 шляхом знесення розташованого на ній кіоску задоволити.

Зобовязати Приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код ЄДРПОУ НОМЕР_1) звільнити та повернути за належністю Славутській міській раді (м. Славута Хмельницької області вул. Соборності,7) земельну ділянку площею 56 кв. м., розташовану в АДРЕСА_2 шляхом знесення розташованого на ній кіоску.

Стягнути з Приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код ЄДРПОУ НОМЕР_1) в дохід Державного бюджету України по коду бюджетної класифікації 22050003, символ звітності банку 264 через відділення державного казначейства (на рахунок 31112095700002 УДК у м. Хмельницькому, МФО 815013, ГУ ДКУ у Хмельницькій області, код 23565225) державне мито в розмірі 85,00 грн. (вісімдесят пять гривень 00 копійки) та в дохід Державного бюджету України через відділення державного казначейства (на рахунок 31211264700002 УДК у м. Хмельницькому, МФО 815013, ГУ ДКУ у Хмельницькій області, код 23565225) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі 236,00 грн. (двісті тридцять шість гривень 00 копійок).

СуддяО.Є. Танасюк

Повний текст рішення складено та підписано 29.09.11р.

Віддруковано 5 прим.

1-до матеріалів справи

2,3-сторонам

4-5- в прокуратуру