Рішення № 18721586, 04.10.2011, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

______

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.10.11 Справа № 18/138пн/2011

Суддя Корнієнко В.В., розглянувши матеріали справи за позовом приватного підприємця ОСОБА_1 , м. Первомайськ Луганської області

до Ритуальної служби спеціалізованого комунального підприємства Первомайської міської ради , м. Первомайськ Луганської області

про визнання права надавати послуги та припинення навязування послуг

за участю представників:

від позивача:ОСОБА_2 адвокат, договір від 17.08.2011, свідоцтво від 19.06.1999;

ОСОБА_1 підприємець, паспорт, довідка з ЄДР;

від відповідача:ОСОБА_3 за дов. від 05.09.2011.

Суть спору: позивачем заявлено вимоги:

-про визнання за ним права самостійно надавати замовнику послуги з копання могили (викопування могили ручним або механізованим способом, опускання труни з тілом померлого в могилу, закопування могили, формування намогильного насипу та одноразове прибирання території біля могили);

-про спонукання відповідача припинити навязування позивачу послуг з копання могил шляхом оформлення рахунків-фактур.

Відповідач проти позову заперечує ( письмові заперечення від 06.09.2011 та пояснення від 27.09.2011 ) посилаючись на його необґрунтованість.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представників сторін, суд

В С Т А Н О В И В:

Згідно договору про надання ритуальних послуг від 10.07.2010, укладеному між сторонами за позовом, відповідач зобовязався при зверненні особи, що зобовязалася поховати померлого, забезпечити укладення договорів-замовлень, урахувавши при цьому побажання замовника щодо виконавця послуг (п. 3.1.1. договору).

Відповідач також зобовязався у випадку, коли замовник звернувся до Ритуальної служби і вибрав виконавцем послуг позивача, забезпечити своєчасне оформлення договору-замовлення та в термін до 2-х годин передати замовлення виконавцю послуг по телефону (п. 3.1.7. договору).

Позивач в свою чергу зобовязався у кожному випадку надання послуг з поховання померлого звертатися письмово з замовником до Ритуальної служби (відповідача) з заявкою на оформлення дозволу на поховання і виділення місця на кладовищі (п. 3.2.5. договору), а також надавати ритуальні послуги якісно та вчасно (п. 3.2.4.).

Договором встановлено, що позивач має право надавати ритуальні послуги, передбачені необхідним мінімальним переліком окремих видів ритуальних послуг (п. 2.2.1. договору).

Позивач у позовній заяві вказав, що відповідач незаконно обмежує обсяг ритуальних послуг, які надаються позивачем, зокрема, обмежує можливість надання послуг з викопування могили та захоронення.

Позивач зазначив, що стосовно надання цих послуг (викопування могили та захоронення) він повинен звертатися до відповідача, оформлювати у нього рахунок-фактуру на надання ним цих послуг позивачу в інтересах замовника, з яким позивачем укладено договір-замовлення.

На підставі вказаних доводів позивачем заявлено вимоги:

-про визнання за ним права самостійно надавати замовнику послуги з копання могили (викопування могили ручним або механізованим способом, опускання труни з тілом померлого в могилу, закопування могили, формування намогильного насипу та одноразове прибирання території біля могили);

-про спонукання відповідача припинити навязування позивачу послуг з копання могил шляхом оформлення рахунків-фактур.

Відповідач проти позову заперечує ( письмові заперечення від 06.09.2011 та пояснення від 27.09.2011 ) посилаючись на те, що рішеннями Первомайської міської ради від 25.05.2011 № 9/14 та від 17.08.2011 № 12/17 встановлено, що тимчасово у м. Первомайську доставка тіл померлих та копання могили здійснює тільки відповідач.

Щодо навязування позивачу послуг з копання могил шляхом оформлення рахунків-фактур відповідач зазначив, що він не навязує позивачу такі послуги.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши представників сторін, суд дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню за таких підстав:

Договором про надання ритуальних послуг від 10.07.2010, укладеному між сторонами за позовом, встановлено, що позивач має право надавати ритуальні послуги, передбачені Необхідним мінімальним переліком окремих видів ритуальних послуг (п. 2.2.1. договору).

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 8 Закону України «Про поховання та похоронну справу»спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади у сфері житлово-комунальної політики України в межах своєї компетенції затверджує необхідний мінімальний перелік вимог щодо порядку організації поховання і ритуального обслуговування населення, в тому числі необхідний мінімальний перелік окремих видів ритуальних послуг .

Наказом Держжитлокомунгоспу України від 19.11.2003 № 193, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 08.09.2004 за № 1111/9710затверджено Необхідний мінімальний перелік окремих видів ритуальних послуг до яких віднесено послуги з копання могили (викопування могили ручним або механізованим способом, опускання труни з тілом померлого в могилу, закопування могили, формування намогильного насипу та одноразове прибирання території біля могили).

Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України «Про поховання та похоронну справу»надання ритуальних послуг відповідно до необхідного мінімального переліку окремих видів ритуальних послуг, передбаченого пунктом 2 частини другої статті 8 цього Закону, здійснюється ритуальними службами або за договором суб'єктами господарювання інших форм власності .

Таким чином, позивач в силу закону має право самостійно, на підставі договору надавати замовникам послуги з копання могили (викопування могили ручним або механізованим способом, опускання труни з тілом померлого в могилу, закопування могили, формування намогильного насипу та одноразове прибирання території біля могили).

Разом з цим, рішенням Первомайської міської ради від 17.08.2011 № 12/17 «Про впорядкування діяльності з поховання померлих на території міста Первомайська»( на яке посилається відповідач заперечуючи проти позову ) встановлено, що тимчасово (до затвердження Порядку здійснення поховання померлих у м. Первомайську) у м. Первомайську доставка тіл померлих та копання могили здійснює тільки «Ритуальна служба спеціалізоване комунальне підприємство»Первомайської міської ради ( тобто відповідач по справі ).

Вказаним рішенням обмежуються права субєктів господарювання не комунальних підприємств, на надання послуг з копання могили, які (права) прямо встановлені Законом України «Про поховання та похоронну справу».

Тобто зазначене рішення, у вказаній частині не відповідає законодавству України.

Згідно ч. 1 ст. 4 Господарського процесуального кодексу України господарський суд вирішує господарські спори на підставі Конституції України, цього Кодексу, інших законодавчих актів України, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Господарський суд не застосовує акти державних та інших органів , якщо ці акти не відповідають законодавству України (ч. 2 ст. 4 ГПК України).

Таким чином, господарський суд не застосовує рішення Первомайської міської ради від 17.08.2011 № 12/17 «Про впорядкування діяльності з поховання померлих на території міста Первомайська», в частині обмеження прав субєктів господарювання не комунальних підприємств, на надання послуг з копання могили.

За таких обставин, позовні вимоги про визнання за позивачем права самостійно надавати замовнику послуги з копання могили (викопування могили ручним або механізованим способом, опускання труни з тілом померлого в могилу, закопування могили, формування намогильного насипу та одноразове прибирання території біля могили), підлягають задоволенню .

У задоволенні вимог про спонукання відповідача припинити навязування послуг з копання могил шляхом оформлення рахунків-фактур, слід відмовити в звязку з не доведенням позивачем факту такого навязування.

Подані позивачем рахунки-факту не підтверджують факту навязування відповідачем послуг з копання могил. При цьому відповідач заперечує цей факт.

Відповідно до ст. ст. 44, 49 ГПК України витрати позивача на державне мито в сумі 42,50 грн. ( пропорційно кількості задоволених позовних вимог; заявлено дві немайнові вимоги; задоволено одну ) та на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118 грн. ( пропорційно кількості задоволених позовних вимог; заявлено дві немайнові вимоги; задоволено одну ) покладаються на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44, 49, 82, 84, 85 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В:

1.Позов задовольнити частково.

2.Визнати за приватним підприємцем ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) право самостійно надавати замовнику послуги з копання могили (викопування могили ручним або механізованим способом, опускання труни з тілом померлого в могилу, закопування могили, формування намогильного насипу та одноразове прибирання території біля могили).

3.Стягнути з Ритуальної служби спеціалізованого комунального підприємства Первомайської міської ради , м. Первомайськ Луганської області, вул. Суворова, 4, ідентифікаційний код 33623476, на користь приватного підприємця ОСОБА_1 , АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, витрати на державне мито в сумі 42,50 грн. , витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118 грн. ; наказ видати .

4.В решті позову відмовити .

04 жовтня 2011 р. було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення. Повне рішення складено 10 жовтня 2011 р. і може бути оскаржене протягом 10 днів з цієї дати.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Суддя В.В. Корнієнко