Рішення № 18720672, 23.09.2011, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

______

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.09.11 Справа № 19/109/2011

Суддя Косенко Т.В., за участю секретаря судового засідання Хухрянської І.В., розглянув матеріали справи за позовом

Прокурора Лутугинського району в інтересах держави в особі Білівської селищної ради Лутугинського району, с.Біле Лутугинського району Луганської області

до фізичної особи підприємця ОСОБА_1, м.Луганськ

за участю 3-ї особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державна податкова інспекція у Лутугинському районі Луганської області

про стягнення 1182 грн. 68 коп.

в присутності представників сторін:

від заявника Колесніченко В.І., начальник відділу захисту інтересів громадян і держави у сфері земельних відносин, посвідчення № 72 від 16.03.2011;

від позивача ОСОБА_3, землевпорядник, довіреність № 318 від 22.08.2011;

від відповідача представник не прибув;

від 3-ї особи ОСОБА_4, завідувач юридичним сектором, довіреність № 1107/10 від 21.02.2011.

В С Т А Н О В И В:

Обставини справи: прокурором заявлено вимогу стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість з орендної плати за землю у розмірі 1182 грн. 68 коп.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 09.09.2011, на підставі ст.69 Господарського процесуального кодексу України, строк розгляду справи № 19/109/2011 був продовжений на 15 днів.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 23.08.2011, керуючись ст.27 Господарського процесуального кодексу України, була залучена до участі у справі в якості 3-ї особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Державна податкова інспекція в Лутугинському районі Луганської області.

Відповідач у листі від 22.08.2011 зазначив, що заборгованість виникла у зв"язку зі скрутним матеріальним становищем за період з листопада 2010 року по червень 2011 року, позовні вимоги визнав та повідомив, що здійснив часткову оплату.

3-я особа надала відзив № 8001/10 від 06.09.2011 на позовну заяву, в якому позовні вимоги прокурора підтримала.

Відповідач не скористався наданим йому правом, передбаченим ст.22 Господарського процесуального кодексу України, не забезпечив участі повноважного представника у судовому засіданні 23.09.2011, хоча був належним чином повідомлений про час і місце проведення розгляду справи, про що свідчить відповідний штамп суду з відміткою про відправку документу на звороті примірника всіх ухвал суду, який містить вихідний реєстраційний номер, загальну кількість відправлених примірників ухвали, дату відправки, підпис працівника суду, яким вона здійснена.

Як зазначив Вищий господарський суд України в Інформаційному листі від 13.08.2008 № 01-8/482 Про деякі питання застосування норм господарського процесуального кодексу України (п.19) ... дана відмітка, за умови, що її оформлено відповідно до вимог п.3.5.11 Інструкції з діловодства в господарських судах України, затвердженої наказом Вищого господарського суду України від 10.12.2002 № 75 (з подальшими змінами), є підтвердженням належного надсилання копій процесуального документа сторонам та іншим учасникам судового процесу.

До повноважень суду не віднесено встановлення фактичного місцезнаходження учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому відповідні процесуальні документи надсилались згідно з поштовими реквізитами учасників судового процесу, наявними в матеріалах справи, а також згідно відомостей, що містяться у довідці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, станом на час розгляду справи.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представників заявника позивача та 3-ї особи, які прибули у судове засідання, встановивши фактичні обставини справи, оцінивши надані докази, господарський суд Луганської області дійшов наступного.

Рішенням Білівської селищної ради від 13.09.2005 №19/5 фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 була надана в оренду терміном на 49 років земельна ділянка загальною площею 0,0446 га за адресою: АДРЕСА_2 під існуючий магазин для здійснення підприємницької діяльності.

02.11.2007 на виконання вказаного рішення між сторонами було укладено договір оренди земельної ділянки, реєстрація від 15.01.2008 №040842400001.

Відповідно до п.8 договору річна орендна плата встановлюється у розмірі 10-ти ставок земельного податку.

Згідно п.9 договору обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженою Кабінетом Міністрів України формою.

Відповідно до п.10 договору орендна плата сплачується рівними частками до 15 серпня і 15 листопада на поточний рахунок орендодавця.

Пунктом 11 договору сторони передбачили, що розмір орендної плати переглядається щорічно у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розміру земельного податку, підвищення цін, тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; в інших випадках, передбачених законодавством.

У зв'язку з неналежним виконанням відповідачем умов даного договору, за період з 01.11.2010 по 06.07.2011 за ним утворилась заборгованість з орендної плати за землю у розмірі 1182 грн. 68 коп., що стало підставою для звернення заявника до господарського суду Луганської області з даним позовом.

Відповідно ст.ст.142-145 Конституції України до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, крім інших обєктів, належить земля, управління якою здійснюють територіальні громади безпосередньо або через органи самоврядування, в межах їх повноважень, визначених законом, шляхом прийняття рішень, які є обовязковими до виконання на відповідній території. Права органів самоврядування захищаються у судовому порядку.

Згідно до ст.33 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” до делегованих повноважень виконавчих органів селищних рад віднесено здійснення контролю за дотриманням земельного та природоохоронного законодавства, використанням та охороною земель, природних ресурсів загальнодержавного та місцевого значення.

Білівська селищна рада Лутугинського району, на підставі ст.33 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, стягує плату за землю, яка в повному обсязі надходить до місцевого бюджету. Несвоєчасне надходження таких платежів призводить до невиконання доходної частини бюджету і, внаслідок цього, - неналежного фінансування закладів освіти, охорони здоровя та інших соціальних програм, чим завдається істотна шкода державним інтересам.

Статтею 121 Конституції України передбачено, що на органи прокуратури України покладається представництво інтересів громадян або держави в судах у випадках, визначених законом.

Відповідно до ст.20 Закону України „Про прокуратуру” прокурор або його заступник при виявленні порушень закону має право звертатись до суду з заявами про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб.

Статтею 36-1 Закону України „Про прокуратуру” визначено, що підставою представництва прокурором в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчинюються у відносинах між ними або з державою.

Підставою звернення прокурора з даною позовною заявою до суду в інтересах держави в особі Лисичанської міської ради є порушення відповідачем встановленого державою порядку користування земельною ділянкою, наданою на правах оренди.

Частиною 1 ст.206 Земельного кодексу України передбачено, що використання землі в Україні є платним.

Згідно п. 14.1.147 Податкового кодексу України плата за землю це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідно до ст.9 Податкового кодексу України плата за землю відноситься до загальнодержавних податків та зборів.

Відповідно до ст.ст.13, 14 Закону України „Про оренду землі” договір оренди землі це договір, за яким орендодавець зобовязаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобовязаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. До істотних умов договору, зокрема, віднесено орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Статтею 21 зазначеного Закону передбачено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Відповідно до ст.24 Закону України „Про оренду землі” орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Враховуючи вищезазначені умови договору оренди землі, приписи вищевикладених норм земельного законодавства, суд дійшов висновку, що відповідач не в повному обсязі проводить оплату за користування земельною ділянкою, у зв'язку з чим за ним утворилась заборгованість у сумі 1182 грн. 68 коп., що підтверджується матеріалами справи.

Як було встановлено під час розгляду справи, відповідач квитанцією №429/1200 від 16.09.2011 оплатив частково заборгованість в сумі 700 грн. 00 коп., тобто після звернення прокурора з даним позовом, тому провадження у справі в цій частині підлягає припиненню на підставі п.11 ст.80 Господарського процесуального кодексу України.

За вказаних обставин вимоги прокурора підтверджені матеріалами справи, тому підлягають до задоволення частково.

Судові витрати покладаються на відповідача, згідно ст.ст.44, 49 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно ст.85 Господарського процесуального кодексу України, у судовому засіданні 23.09.2011 були оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Керуючись ст.ст.44, 49, п.11 ст.80, ст.ст.82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Луганської області

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги прокурора Лутугинського району в інтересах держави в особі Білівської селищної ради Лутугинського району до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 задовольнити частково.

2. Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, АДРЕСА_1, код НОМЕР_1 на користь Білівської селищної ради, вул.Леніна, 1, смт.Біле Лутугінського району Луганської області, код 25367724 заборгованість з орендної плати за землю у розмірі 482 грн. 68 коп., видати наказ позивачу.

3.Провадження у справі в частині стягнення заборгованості з орендної плати за землю в розмірі 700 грн. 00 коп. припинити.

4. Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, АДРЕСА_1, код НОМЕР_1 в доход Державного бюджету України на поточний рахунок 31118095700006, МФО 804013, ОКПО 24046582, одержувач УДК у м.Луганську ГУ ДКУ у Луганській області, банк ГУДКУ в Луганській області, код бюджетної класифікації 22090200 - державне мито в сумі 102 грн. 00 коп.; в доход Державного бюджету України на р/р 31217264700006, банк ГУДКУ в Луганській області, одержувач УДК у м.Луганську, МФО 804013, ОКПО 24046582, код бюджетної класифікації 22050003, символ звітності банку 264 - витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236 грн. 00 коп., видати наказ Ленінській міжрайонній державній податковій інспекції у м. Луганську.

Відповідно до ст.85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Дата підписання рішення: 28.09.2011

Суддя Т.В.Косенко

Помічник судді В.В. Радченко