Постанова № 18717920, 20.10.2011, Чернігівський окружний адміністративний суд

20.10.2011                                                                       Справа № 2а/2570/4851/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 жовтня 2011 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді                                                            Заяць О.В.,

при секретарі                                                                      Прокіній А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова до Українського державного геологорозвідувального інституту про стягнення витрат на виплату пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

22.09.2011 року позивач, Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова (надалі – УПФУ в Новозаводському районі м. Чернігова), звернувся до суду з адміністративним позовом до Українського державного геологорозвідувального інституту, в якому просить стягнути з відповідача витрати на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій призначених згідно Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів в сумі 8667,92 грн.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова, як платних страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до п. 13 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” у разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" та цього Закону, призначається одна пенсія за її вибором. При цьому різниця між розміром пенсії, на який має право особа відповідно до зазначеного Закону, та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до цього Закону фінансується за рахунок коштів, спрямованих із джерел, визначених Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність". Різницю між сумою пенсії, призначеної згідно Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність", і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів в розмірі 8667,92 грн. відповідачем станом на 01.09.2011 року не сплачено.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав через канцелярію суду заяву про розгляд справи без його участі, позов просить задовольнити в повному обсязі.

Представники відповідача в судовому засіданні надали заперечення, в яких зазначили, що станом на 01.01.2011 року підприємство не має заборгованості перед УПФУ в Новозаводському районі м. Чернігова по виплаті пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність", і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів. У 2011 році Український державний геологорозвідувальний інститут отримав від позивача повідомлення про суму витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність", і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів на 2011 рік, згідно якого у місяць підлягає до сплати 4277,61 грн. Також підприємство отримує повідомлення УПФУ із м. Полтави, згідно якого місячна сума до сплати складає 129,72 грн. Таким чином, Український державний геологорозвідувальний інститут повинен щомісячно сплачувати УПФУ в Новозаводському районі м. Чернігова суму у розмірі 4407,33 грн. Підприємством сплачено 30851,31 грн. за 7 місяців 2011 року. Отже, станом на 01.09.2011 року заборгованість Українського державного геологорозвідувального інституту перед УПФУ в Новозаводському районі м. Чернігова становить 4407,33 грн. А тому з сумою вказаною в позові позивачем представники відповідача не погоджуються.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представників відповідача, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позов необхідно задовольнити частково з наступних підстав.

Судом встановлено, що Український державний геологорозвідувальний інститут зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м.Чернігова як платник страхових внесків до Пенсійного фонду України 30.01.1991 року за реєстраційним номером 0801, що підтверджується довідкою УПФУ в Новозаводському районі м. Чернігова від 05.09.2011 року № 5260/02, наявною в матеріалах справи.

Відповідно до частини першої та дев’ятої статті 24 Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність” від 13.12.1991 року № 1977-XII держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів. Різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується: для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету; для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом; для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Абзацом другим пункту тринадцятого Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 року № 400/97-ВР передбачено, що у разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" та цього Закону, призначається одна пенсія за її вибором. При цьому різниця між розміром пенсії, на який має право особа відповідно до зазначеного Закону, та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до цього Закону фінансується за рахунок коштів, спрямованих із джерел, визначених Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність".

Механізм фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи визначено Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 року № 372 (далі – Порядок).

Згідно пункту другого Порядку за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Відповідно до пунктів п’ять та вісім Порядку розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення. Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках. У разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Як вбачається з матеріалів справи, ряду працівників Українського державного геологорозвідувального інституту на підставі довідок підприємства, які підтверджують виконання ними на наукових посадах наукової і науково-технічної роботи, призначені пенсії відповідно до ст. 24 Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність".

Управлінням Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова було направлено відповідачу повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів на 2011 рік, яке отримано останнім 28.02.2011 року про що свідчить відмітка на корінці повідомлення про вручення поштового відправлення. За період з 01.06.2011 року по 01.09.2011 року Український державний геологорозвідувальний інститут не відшкодував позивачу витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих, на суму 8667,92 грн.

В судовому засіданні встановлено, що станом на 01.01.2011 року Український державний геологорозвідувальний інститут не має заборгованості перед УПФУ в Новозаводському районі м. Чернігова по виплаті пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність", і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів. Відповідачем сплачено витрати на виплату пенсій також за січень-липень 2011 року, що підтверджується копіями платіжних доручень, наявних в матеріалах справи. Таким чином, суд приймає до уваги доводи відповідача стосовно його заборгованості станом на 01.09.2011 року перед УПФУ в Новозаводському районі м. Чернігова лише за серпень 2011 року в сумі 4407,33 грн.

Отже, сума витрат на виплату пенсій, яка підлягає стягненню з відповідача, становить 4407,33 грн.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова до Українського державного геологорозвідувального інституту про стягнення витрат на виплату пенсій необхідно задовольнити частково.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова до Українського державного геологорозвідувального інституту про стягнення витрат на виплату пенсій - задовольнити частково.

Стягнути з Українського державного геологорозвідувального інституту 4407 (чотири тисячі чотириста сім) грн. 33 коп. - суму витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій призначених згідно Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів на розрахунковий рахунок Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова № 25608303051156 у ВАТ “Державний Ощадний банк”, МФО 353553, код 21396396.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, встановленого ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

          Суддя                                                                                                    О.В. Заяць