Постанова № 18717530, 05.10.2011, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 жовтня 2011 р. № 2а-6440/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Крутько О.В., за участю секретаря судового засідання: Чернишенко Н.А., представника позивача: Чабана О.С., представника відповідача: Кіселик С.П., розглянув у відкритому судовому засіданні у м.Львові адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Франківському районі м.Львова до Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничого підприємства «Кітва»про стягнення заборгованості,-

в с т а н о в и в :

Державна податкова інспекція у Франківському районі м.Львова звернулася у Львівський окружний адміністративний суд з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничого підприємства «Кітва»(надалі ТзОВ НВП «Кітва») про стягнення заборгованості у розмірі 68749,21 грн.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що у відповідача існує податковий борг внаслідок несплати податкового зобовязання по податку на додану вартість 5346,97 грн., по податку на прибуток 2255,53 грн., по податку з доходів фізичних осіб 53530,80 грн., комунальний податок 1047,47 грн., по збору за забруднення навколишнього середовища 107,44 грн., пеня за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД 6461,00 грн..

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі, просив його задовольнити та стягнути з відповідача борг у розмірі 68749,21 грн.

Представник відповідача в судовому засіданні позов визнала частково, надала суду заперечення на позов, у якому просила відмовити у задоволені позовних вимог на суму 11807,97 грн.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд виходив з наступного.

Відповідач ТзОВ НВП «Кітва»зареєстрований Виконавчим комітетом Львівської міської ради як юридична особа, що підтверджується копією витягу з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців з присвоєнням коду ЄДРПОУ: 30052750.

Як вбачається з матеріалів справи (копії актів, копії податкових повідомлень рішень, копії податкових вимог, довідка про заборгованість), у ТзОВ НВП «Кітва»наявна заборгованість перед бюджетом внаслідок несплати податкових зобовязань по податку на додану вартість, по податку на прибуток, по податку з доходів фізичних осіб, комунальний податок, по збору за забруднення навколишнього середовища, пеня за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД у розмірі 68749,21 грн.

Відповідно до ст. 16 Податкового кодексу України платники податків зобовязані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 20.1.18. п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України передбачено, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

На момент виникнення спірних правовідносин спеціальним законом з питань оподаткування, який установлював порядок погашення зобовязань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обовязкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначав процедуру оскарження дій органів стягнення був Закон України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовим фондами» № 2181ІІІ від 21 грудня 2000 року, з наступними змінами і доповненнями (далі Закон № 2181ІІІ).

Як вбачається з матеріалів справи заборгованість у ТзОВ НВП «Кітва»з податку на додану вартість складають штрафні (фінансові) санкції, нараховані ДПІ у Франківському районі м.Львова в звязку з порушенням підприємством податкового законодавства, про що податковим органом складено акти:

-акт №2045/15-2/30052750 щодо порушення відповідачем п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181-ІІІ від 21.12.2000 р. (надалі Закон № 2181) та на підставі даного акта винесено податкове повідомлення рішення від 09.07.2010 року №0005101530/0 форми «Ш»на суму штрафних санкцій по податку на додану вартість в сумі 5176,41 грн.;

-акт №5994/15-2/30052750 щодо порушення відповідачем податкового законодавства та на підставі даного акта винесено податкове повідомлення рішення від 31.12.2010 року №0013091530/0 форми «Р»на суму штрафних санкцій по податку на додану вартість в сумі 170,00 грн.

Враховуючи часткову сплату згідно картки особового рахунку платника - ТзОВ НВП «Кітва»у розмірі 50,44 грн. податковий борг по ПДВ станом на 05.05.2011 року становить 5346,97 грн. (в тому числі пеня 50,51 грн.)

Як вбачається з матеріалів справи заборгованість у ТзОВ НВП «Кітва»по податку на прибуток складають самостійно задекларовані платником податкові зобовязання у розмірі 2307,00 грн., згідно декларації №133451 від 08.02.2011 року.

Враховуючи переплату згідно картки особового рахунку платника - ТзОВ НВП «Кітва»у розмірі 51,47 грн. податковий борг по податку на прибуток становить 2255,53 грн.

Як вбачається з матеріалів справи заборгованість у ТзОВ НВП «Кітва»по податку з доходів фізичних осіб виникла внаслідок несплати самостійно задекларованих платежів згідно з поданими деклараціями:

-№26130 від 21.03.2011 року 52364,11 грн.;

-№26133 від 21.03.2011 року 1573,06 грн.;

-№42181 від 18.04.2011 року 1138,79 грн.

Враховуючи пеню у розмірі 22,37 грн. та часткову сплату підприємством податкового зобовязання у сумі 1567,50 грн. податковий борг ТзОВ НВП «Кітва»по податку з доходів фізичних осіб становить 53530,80 грн.

Як вбачається з матеріалів справи заборгованість у ТзОВ НВП «Кітва»по комунальному податку складають:

1. штрафні (фінансові) санкції, нараховані ДПІ у Франківському районі м.Львова в звязку з порушенням підприємством п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181-ІІІ від 21.12.2000 р. (надалі Закон № 2181) та ст.9 Закону України «Про систему оподаткування»від 25.06.1991 р., про що податковим органом складено акт №5221/15-3/30052750 від 13.10.2010 р. про порушення податкового законодавства та на підставі даного акта винесено податкове повідомлення рішення від 14.10.2010 року №0008541540/0 на суму штрафних санкцій по комунальному податку в сумі 329,10 грн.

2. самостійно задекларовані ТзОВ НВП «Кітва»податкові зобовязання згідно наступних податкових розрахунків:

- податковий розрахунок комунального податку №39022 від 18.05.2010 45,9 грн.;

-податковий розрахунок комунального податку №44084 від 09.06.2010 45,9 грн.;

-податковий розрахунок комунального податку №58369 від 15.07.2010 45,9 грн.;

-податковий розрахунок комунального податку №89468 від 13.10.2010 134,3 грн.;

-податковий розрахунок комунального податку №123694 від 18.01.2011 132,6 грн.

Враховуючи пеню, що обліковується по особовому рахунку платника, у розмірі 313,77 грн. податковий борг по даному платежу складає - 1047,47 грн.

Заборгованість по збору за забруднення навколишнього природного середовища складають:

1)самостійно задекларовані податкові зобовязання згідно поданих розрахунків:

-податковий розрахунок збору за забруднення навколишнього середовища від 13.10.2010 року №89482 - 9,88 грн.

-податковий розрахунок збору за забруднення навколишнього середовища від 31.01.2011 року №131386 - 20,34 грн

.

-податковий розрахунок збору за забруднення навколишнього середовища від 07.05.2010 р. №35351 8,23 грн.;

-податковий розрахунок збору за забруднення навколишнього середовища від 03.08.2010 р. № 67949 9,88 грн.

2) штрафні (фінансові) санкції, нараховані ДПІ у Франківському районі м. Львова в звязку з порушенням підприємством п.п.5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України від 21.12.2000 р. №2181 «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетними цільовими фондами» та ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування»від 25.06.1991 р., про що податковим органом складено акт про порушення податкового законодавства №5200/15-3/30052750 від 12.10.2010 року, на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення №0008311540/0 від 13.10.2010 року на суму штрафних санкцій 30,68 грн.

3) основний платіж та штрафні (фінансові) санкції, нараховані ДПІ у Франківському районі м. Львова у звязку з заниженням підприємством у податковій декларації розміру збору, про що податковим органом складено акт про порушення податкового законодавства № 5751/15-3/30052750 від 29.11.2010 року та винесено податкове повідомлення-рішення №0009231540/0 від 09.12.2010 року на суму 20,45 грн.

Згідно картки облікового рахунку платника податків станом на 28.04.2011 податковий борг по збору за забруднення навколишнього середовища у ТзОВ НВП «Кітва»становить 107,44 грн., в тому числі пеня 7,98 грн.

Заборгованість ТзОВ НВП «Кітва»також складає пеня за порушення термінів розрахунку у сфері ЗЕД, а саме: штрафні санкції, нараховані ДПІ у Франківському районі м. Львова у звязку з порушенням підприємством ст. 5 Декрету КМУ від 19.02.1993 року №15-93 «Про систему валютного регулювання і валютного контролю»в результаті позапланової документальної перевірки, про що складено акт №272/23-1/30052750 від 01.09.2005 року, та донараховані в поточному році відповідно до Рішення Господарського суду Львівської області у справі №5/2543-9/359 про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення від 13.01.2005 року №441/10/23-5 (ухвала про залишення позовної заяви без розгляду від 24.03.2011 року у справі ) у розмірі 6461,00 грн.

Згідно п.5.3.1 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181-ІІІ від 21.12.2000 р. (надалі Закон № 2181) платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до положень пп. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пп. 4.2 та 4.3 ст. 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення-рішення, за винятком випадків його апеляційного чи судового оскарження у визначені законодавством строки.

Згідно п.1.2 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»(чинного на час виникнення спірних правовідносин) податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державний цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Згідно пп. 6.2.1, п. 6.2, ст. 6 цього ж Закону України, податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

На виконання вимог ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»ДПІ у Франківському районі м.Львова надіслано відповідачу: першу податкову вимогу №1/970 від 05.12.2007 р., та другу податкову вимогу №2/27 від 12.01.2008 р.

Відповідно до положень пункту 11 статті 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" фінансові (штрафні) санкції, суми недоїмки, пені, накладені (застосовані) органами державної податкової служби України, сплачуються платниками податків добровільно або стягуються у судовому порядку органами державної податкової служби.

Відповідач у запереченні на позовну заяву від 26.08.2011 року вих.№65/1 визнав позов частково, просив відмовити у задоволені позовних вимог на суму 11807,97 грн.

Не приймаються до уваги твердження відповідача про оскарження ним податкового повідомлення-рішення від 13.01.2005 року №441/10/23-5, оскільки ним не подано доказів прийняття до провадження такого позову.

Щодо посилання представника відповідача на лист вих.№43 від 06.07.2011 року згідно якого він звернувся до начальника ДПІ у Франківському районі м.Льовова про зарахування суми штрафу в розмірі 5346,97 грн. в рахунок погашення залишку відємного значення, що відображене в р.24 податкової декларації з ПДВ, то судом встановлено, що податковим органом рішення про зарахування такого не приймалось.

Податкові повідомлення-рішення №0005101530/0 від 09.07.2010 року на суму штрафних санкцій по податку на додану вартість у розмірі 5176,41 грн. та №0013091530/0 від 31.12.2010 року на суму штрафних санкцій по податку на додану вартість у розмірі 170,00 грн. не оскаржені, вимоги про стягнення штрафу є правомірними.

Відповідно пп. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у встановлені строки, визначається сумою податкового боргу платника податків.

Як вбачається з матеріалів справи загальна сума податкового зобовязання по податку на додану вартість, по податку на прибуток, по податку з доходів фізичних осіб, комунальний податок, по збору за забруднення навколишнього середовища, пеня за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД (68749,21 грн.) є узгодженою та у встановлені строки до бюджету не сплаченою, тобто визнається сумою податкового боргу (узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у термін (ст. 5 Закону № 2181).

Згідно п.1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Позовні вимоги про стягнення з ТзОВ НВП «Кітва»податкового боргу в сумі 68749,21 грн. є документально обґрунтованими, не спростовано відповідачем, а тому підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 71, 86, 158, 159, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничого підприємства «Кітва»(місцезнаходження: м. Львів, вул. Наукова, 7, код ЄДРПОУ: 30052750) до Державного бюджету України податковий борг в сумі 68749 (шістдесят вісім тисяч сімсот сорок девять) грн. 21 коп.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Крутько О.В.