Постанова № 18717484, 07.10.2011, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 жовтня 2011 р. № 2а-10927/10/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді - Потабенко В.А.,

за участі секретаря судових засідань Гойни Є.А.,

за участю представників:

від позивача ОСОБА_2, згідно доручення,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Вірменський квартал" до державного реєстратора виконавчого комітету Львівської міської ради Возного Любомира Євгеновича про визнання неправомірними дій, визнання реєстраційної дії нечинною та зобовязання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ТзОВ "Вірменський квартал" звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить визнати протиправними дії державного реєстратора ЛМР Возного Л.Є. щодо внесення до ЄДР запису про відсутність юридичної особи ТзОВ «Вірменський квартал», ідентифікаційний номер 33533215, реєстраційний номер юридичної особи в ЄДР 10004261439, за адресою реєстрації, визнати саму реєстраційну дію № 14151430006004560 від 21.09.2009 року нечинною та зобов,язати скасувати її.

В обґрунтування своїх вимог, з урахуванням заяви про уточнення позову, покликається на те, що відповідачем 21.09.2009 року проведено запис щодо внесення в ЄДР інформації про відсутність юридичної особи ТзОВ "Вірменський квартал" за місцем реєстрації, хоча такий не відповідає фактичним обставинам. Відповідно до установчих та реєстраційних документів позивача, місцезнаходженням ТзОВ "Вірменський квартал" є м. Львів, вул. І. Франка, 51/10. Вважає, що у державного реєстратора не було жодних підстав для вчинення в ЄДР запису про відсутність позивача за вказаною адресою, яка, станом на день внесення такого запису, була дійсною адресою ТзОВ "Вірменський квартал". Оскільки державний реєстратор відмовляється самостійно скасувати вчинену ним реєстраційну дію, позивач змушений звернутись до суду за захистом своїх прав.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав повністю, покликаючись на викладені в ньому обставини. Просить позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи. Клопотань про розгляд справи у його відсутність до суду не надходило.

Відтак, суд розглядає справу на підставі наявних у ній доказів, відповідно до ст. 71 КАС України.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши дійсні обставини справи, суд приходить до висновку обґрунтованість позовних вимог, вважає їх такими, що підлягають до задоволення з урахуванням наступного.

В судовому засіданні встановлено, що ТзОВ "Вірменський квартал", ідентифікаційний код 33533215, зареєстроване 21.04.2005 року, місцезнаходження 79008, Львівська обл., м. Львів, вул. І.Франка, 51/10.

Відповідно до наявної в матеріалах справи копії довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, 21.09.2009 року державним реєстратором Возним Л.Є. до ЄДР внесено запис за номером 14151430006004560 про відсутність ТзОВ "Вірменський квартал" за адресою реєстрації - 79008, Львівська обл., м. Львів, вул. І. Франка, 51/10.

Підставою для вчинення такого запису стало повернення Укрпоштою рекомендованого відправлення з листом про необхідність підтвердження відомостей про юридичну особу на адресу державного реєстратора. Так, зокрема, на конверті поштовим відділенням № 5 зроблено відмітку про відсутність отримувача ТзОВ «Вірменський квартал»- за своїм місцезнаходженням.

В матеріалах справи також наявна копія ухвали Господарського суду Львівської області від 23.03.2011 року, що набрала законної сили, у справі за позовом ТзОВ "Вірменський квартал" до Українського Державного підприємства поштового звязку "Укрпошта", м. Київ, про визнання інформації недостовірною. Відповідно до рішення Господарського суду Львівської області, між сторонами укладено мирову угоду. В процесі досудового врегулювання спору сторони встановили, що 17.09.2009 року працівнику відділення поштового зв'язку № 5 м. Львова, який о 13.30 год. прибув за адресою: м. Львів, вул. І. Франка, 51/10 для вручення адресату (ТзОВ "Вірменський квартал") рекомендованого поштового відправлення № 01841050 двері не було відчинено, оскільки в цей час (обідня перерва) нікого з посадових осіб ТзОВ "Вірменський квартал" в приміщенні не було. Поширена 17.09.2009 року працівником відділення поштового зв'язку № 5 м. Львова інформація про відсутність ТзОВ "Вірменський квартал" за адресою свого місцезнаходження є такою, що була отриманою працівником УДППЗ Укрпошта не від керівника чи повноважного представника ТзОВ "Вірменський квартал", а від третьої, невстановленої особи. Також, сторони підтверджують, що ТзОВ «Вірменській квартал»станом на 17.09.2009 року не вибував з адреси свого місцезнаходження - м. Львів, вул. І. Франка, 51/10, - а лист на адресу державного реєстратора Возного Л.Є. було повернуто передчасно.

23.03.2011 року на імя державного реєстратора Возного Л.Є., яким було вчинено оскаржуваний запис в ЄДР про відсутність ТзОВ "Вірменський квартал" за місцезнаходженням,а саме, за адресою: 79008, Львівська обл., м. Львів, вул. І. Франка, 51/10, Львівською дирекцією УДППЗ "Укрпошта" та ТзОВ "Вірменський квартал" було направлено спільний лист-повідомлення. Відповідно до копії даного листа, що знаходиться в матеріалах справи, відправники повідомляють державного реєстратора про те, що надіслане позивачу відповідачем 16.09.2009 року повідомлення щодо підтвердження реєстраційних відомостей про ТзОВ "Вірменський квартал" не було отримане адресатом з незалежних від нього причин.

В матеріалах справи наявні докази отримання державним реєстратором вказаного листа від 23.03.2011 року.

Зверненням від 30.05.2011 року позивач просив державного реєстратора Возного Є.Л. невідкладно скасувати інформацію про відсутність ТзОВ "Вірменський квартал" за юридичною адресою, а саме: реєстраційну дію № 14151430006004560. Однак, 15.06.2011 року йому було відмовлено та повідомлено про можливість скасування будь-якої реєстраційної дії та запису в ЄДР лише за рішенням суду.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003 року № 755-IV (надалі - Закон), державний реєстратор - посадова особа, яка відповідно до цього Закону від імені держави здійснює державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 1 Закону, державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (далі - Єдиний державний реєстр) - автоматизована система збирання, накопичення, захисту, обліку та надання інформації про юридичних осіб та фізичних осіб підприємців.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 1 Закону, місцезнаходження юридичної особи - адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені (далі - виконавчий орган).

Згідно ч. 1 ст. 17, відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Відповідно до ч. 14 ст. 19 Закону, у разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Якщо державному реєстратору повернуто поштове відправлення, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Статтею 6 вказаного Закону встановлено, що державний реєстратор вносить до Єдиного державного реєстру відомості про державну реєстрацію особи на підставі рішення суду.

Частиною другою статті 53 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" передбачено, що дії або бездіяльність державного реєстратора можуть бути оскаржені до суду у встановленому Законом порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Як вже було зазначено вище, Господарським судом Львівської області встановлено факт неправомірних дій працівників поштового відділення № 5 м. Львова, що в свою чергу, потягнуло за собою внесення державним реєстратором, у відповідності до вимог Закону, до ЄДР реєстраційного запису про відсутність ТзОВ "Вірменський квартал" за адресою місцезнаходження.

Зважаючи на порушене право ТзОВ "Вірменський квартал" та враховуючи, що відповідач відмовляється самостійно виключити з ЄДР реєстраційну дію № 14151430006004560 від 21.09.2009 року - запис про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням, - позовні вимоги в частині визнання неправомірними дій державного реєстратора ЛМР Возного Л.Є. щодо внесення до ЄДР запису про відсутність юридичної особи ТзОВ «Вірменський квартал», ідентифікаційний номер 33533215, реєстраційний номер юридичної особи в ЄДР 10004261439, за адресою реєстрації та визнання самої реєстраційної дії № 14151430006004560 від 21.09.2009 року нечинною слід задовольнити.

Визначаючи спосіб захисту порушеного права позивача, виходячи із розяснення державного реєстратора про можливість скасування недостовірного запису в ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців лише на підстав рішення суду, а також приписів Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", суд виходив з того, що таке право підлягає поновленню шляхом зобовязання відповідача скасувати реєстраційну дію № 14151430006004560 від 21.09.2009 року щодо відсутності ТзОВ «Вірменський квартал»за своїм місцезнаходженням - м. Львів, вул. І.Франка, 51/10.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Крім того, ч. 1 ст. 9 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно п. 1, 2 ч. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано.

Відповідно до частин 1, 2 статті 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи всі наведені обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що відповідач, вчиняючи реєстраційну дію № 14151430006004560 від 21.09.2009 року, хоча і діяв на підставі та в межах повноважень, наданих йому Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", однак, внаслідок дій третіх осіб, допустив порушення прав позивача в зв'язку з внесенням до ЄДР запису щодо відсутності ТзОВ «Вірменський квартал»за своїм місцезнаходженням.

Доказів іншого державним реєстратором Возним Л.Є. суду не представлено.

Відтак, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Відповідно до вимог ст. 94 КАС України, з Державного бюджету України на користь позивача слід стягнути 3.40 грн. судових витрат (судового збору, сплаченого при подачі позову до суду).

Керуючись ст.ст. 2, 7-14, 18, 19, 69-71, 86, 94, 128, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

позов задовольнити повністю.

Визнати дії державного реєстратора Возного Любомира Євгеновича (реєстраційна дія № 14151430006004560) щодо внесення ним 21 вересня 2009 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про відсутність юридичної особи товариства з обмеженою відповідальністю "Вірменський квартал", ідентифікаційний номер 33533215, реєстраційний номер юридичної особи в ЄДР - 10004261439, за адресою свого місцезнаходження (79005, м. Львів, вул. І. Франка, 51/10) протиправними.

Визнати реєстраційну дію № 14151430006004560, яка проведена у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців державним реєстратором Возним Любомиром Євгеновичем 21.09.2009 року запису щодо юридичної особи товариства з обмеженою відповідальністю "Вірменський квартал", ідентифікаційний номер 33533215, реєстраційний номер юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 10004261439 нечинною.

Зобовязати державного реєстратора Возного Любомира Євгеновича внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про скасування проведеної ним 21 вересня 2009 року реєстраційної дії № 14151430006004560.

Стягнути з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Вірменський квартал»3.40 грн. судових витрат.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Потабенко В.А.

З оригіналом згідно

Суддя Потабенко В.А.