Постанова № 18717448, 13.10.2011, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 жовтня 2011 р. № 2а-8988/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Брильовського Р.М.,

при секретарі Падляк О.І.

за участю:

представника позивача Цебак І.С.

розглянувши у відкритому судовому з асіданні у місті Львові справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Паляниця" до ДПІ у Галицькому районі м. Львова про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Паляниця" звернулось до суду з адміністративним позовом до ДПІ у Галицькому районі м. Львова про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення від 04.05.2011 р. №0000151711.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем безпідставно застосовано штрафні санкції за порушення граничних термінів сплати узгодженої суми податкових зобов'язань з податку на додану вартість, оскільки відповідно до п. 7 підрозділу 10 розділу 20 "Перехідні положення" Податкового кодексу України та листа ДПА України від 31.12.2010 р. №29429/7/10-1017/5190 штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 1 січня по 30 червня 2011 року застосовуються в розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав, просить його задоволити.

Відповідач заперечень на позов, витребувані судом докази не надав, явки повноважного представника в судове засідання не забезпечив. Суд вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів, а тому вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача відповідно до положень ст. 128 КАС України.

Заслухавши думку представника позивача, з'ясувавши обставини, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог та дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, мотивуючи це наступним.

Як вбачається із матеріалів справи, податковим інспектором ДПІ у Галицькому районі м. Львова було проведено перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю "Паляниця" з питань дотримання вимог п. 203.2 ст. 203 Податкового кодексу України за період з 30.01.2011 р. по 31.01.2011 р. Перевіркою встановлено порушення ТзОВ "Паляниця" п. 203.2 ст. 203 Податкового кодексу України, а саме несвоєчасну сплату узгодженої суми податкових зобов'язань з податку на додану вартість.

За наслідками перевірки податковим органом складено акт №1216/191/15-2/19337570 від 13.04.2011 р. та винесено податкове повідомлення-рішення від 04.05.2011 р. №0000151711 про застосування до ТзОВ "Паляниця" штрафних санкцій на суму 1078,73 грн.

Суд, даючи правову оцінку спірним правовідносинам, виходив з наступного.

Частина 2 статті 19 Конституції України закріпила обовязок органів державної влади та їх посадових осіб діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Згідно п. 203.2 ст. 203 Податкового кодексу України платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

В судовому засіданні представник позивача пояснив, що затримка оплати узгодженої суми податкового зобов'язання на 1 календарний день пояснюється тим, що 30 січня 2011 року був вихідним днем - неділя, а відтак позивач не мав змоги здійснити оплату.

Відповідно до п. 126.1 ст. 126 ПК України 126.1. у разі якщо платник податків не сплачує суми самостійно визначеного грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Пунктом 7 підрозділу 10 розділу 20 "Перехідні положення" Податкового кодексу України штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 1 січня по 30 червня 2011 року застосовуються у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення.

З метою однозначного тлумачення норм Податкового кодексу України, ДПА України у своєму листі від 31.12.2010 р. №29429/7/10-1017/5190 зазначила, що "пунктом 7 підрозділу 10 розділу XX Кодексу передбачено: "Штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 1 січня по 30 червня 2011 року застосовуються у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення". Цим пунктом чітко визначено "за період", тобто передбачений проміжок часу, з яким пов'язують виникнення, зміну і припинення відповідних правовідносин, виконання зобов'язань тощо. Отже, штрафна санкція у розмірі не більше 1 гривні застосовується виключно за вчинене у період з 1 січня по 30 червня 2011 року будь-яке порушення податкового законодавства".

Аналогічну позицію висловило Міністерство юстиції України у своєму листі від 11.01.2011 р. №18222-0-26-10-20.

Зважаючи на викладене, суд приходить до висновку про необхідність часткового задоволення позову, а саме визнати протиправним і скасувати податкове повідомлення-рішення ДПІ у Галицькому районі м. Львова від 04.05.2011 р. №0000151711 на суму стягнення 1077,73 грн.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-14, 23, 69, 70, 71, 86, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправним і скасувати податкове повідомлення-рішення ДПІ у Галицькому районі м. Львова від 04.05.2011 р. №0000151711 на суму стягнення 1077,73 грн.

В решті позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Суддя Брильовський Р.М.

повний текст постанови виготовлено 18.10.2011 р.