Постанова № 18717342, 13.10.2011, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 жовтня 2011 р. № 2а-8848/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Брильовського Р.М.,

при секретарі Падляк О.І.

за участю:

представника позивача Сущак В.О.

представник відповідача Бойко З.М.

розглянувши у відкритому судовому з асіданні у місті Львові справу за адміністративним позовом прокурора м. Червонограда в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді до Державного підприємства "Львіввугілля" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява прокурора м. Червонограда в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді до Державного підприємства "Львіввугілля" про стягнення заборгованості в сумі 885039,79 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що згідно п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" страхувальник зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, а відповідачем по справі створено заборгованість зі сплати страхових внесків.

Прокурор явку повноважного представника в судове засідання не забезпечив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

В судовому засіданні представником позивача подано клопотання про зменшення розміру позовних вимог та стягнення з відповідача 882179,69 грн., просив позов задовольнити.

Представник відповідача проти позову заперечив, просив суд залишити позовну заяву без розгляду, оскільки відповідно до п. 10 ст. 64 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" в редакції від 08.07.2010 р., відповідно до якого територіальні органи виконавчої дирекції Пенсійного фонду України мають право звертатись до органів прокуратури лише у разі виявлення порушень порядку використання коштів Пенсійного фонду. Таким чином несвоєчасна сплата страхових внесків не може бути загрозою державних інтересів і не є підставою для представництва інтересів держави прокурором.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши та оцінивши докази, які мають значення для справи в їх сукупності, даючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходив з наступного.

Згідно із матеріалами справи, "Шахта "Межирічанська", "Шахта "Червоноградська", "Шахта "Великомостівська", "Червоноградське спецуправління з гасіння териконів і рекультивації земель", "Червоноградське управління виробничо-технологічного зв'язку", "Вантажно-транспортне управління" є відокремленими підрозділами ДП "Львіввугілля" та платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до розрахунку суми позовних вимог та звітів про суми нарахованої заробітної плати (грошового забезпечення, доходу) та суми нарахованих страхових внесків за листопад-грудень 2010 р. по відокремлених підрозділах ДП "Львіввугілля", станом на 26.07.2011 р. сума боргу становить 885039,79 грн., в тому числі недоїмка зі сплати страхових внесків - 261528,51 грн., заборгованість по штрафних санкціях - 583011,12 грн., заборгованість по пені - 40500,16 грн.

Позивач просить суд стягнути з відповідача 882179,69 грн. заборгованості у зв'язку із сплатою відокремленим підрозділом "Червоноградське управління виробничо-технологічного зв'язку" 2860.10 грн. в рахунок боргу.

Приймаючи рішення, суд виходив з наступного.

Згідно ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Згідно ст. 5 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, цей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 цього ж Закону, платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зокрема, юридичні особи.

Згідно п. 6 ч. 2 ст. 17 цього ж Закону, страхувальник зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно ч. 6 ст. 20 цього ж Закону, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Згідно ч. 12 ст. 20 цього ж Закону, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно ст. 23 цього ж Закону, спори, що виникають із правовідносин за цим же Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Згідно ч. 1, ч. 2 ст. 106 цього ж Закону, у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені. Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього ж Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Згідно п. 8.1 "Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками, у тому числі обчислені органами Пенсійного фонду, уважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Згідно п.2. ч.9 ст. 106 цього ж Закону за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, виконавчими органами Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Беручи до уваги те, що суму заборгованості до Управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді відповідачем у встановлені законодавством строки не сплачено, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, доказів повного погашення заборгованості станом на момент розгляду справи відповідачем не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ст.94 КАС України, зокрема, частин 2 та 4, судові витрати у формі судового збору, з відповідача не належить стягувати.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-14, 23, 69, 70, 71, 86, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства "Львіввугілля" на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді (р/р 25607307298 в Червоноградському відділенні Ощадбанку №7856, МФО 385112, ЗКПО 22404422) 882179,69 грн. заборгованості по страхових внесках, штрафних санкціях та пені.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Суддя Брильовський Р.М.

повний текст постанови виготовлено 18.10.2011 р.