Рішення № 18714663, 12.10.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

12.10.11р.Справа № 30/5005/11184/2011

За позовом: державного підприємства "Український державний центр радіочастот" в особі Дніпропетровської філії державного підприємства "Український державний центр радіочастот", м. Дніпропетровськ

До відповідача: концерну радіомовлення, радіозв'язку та телебачення в особі Дніпропетровської філії концерну радіомовлення, радіозв'язку та телебачення, м. Дніпропетровськ

Про: спонукання внести зміни до договору

Суддя: Євстигнеєва Н.М.

Секретар судового засідання: Ворошило О.М.

Представники:

Від позивача: ОСОБА_1, довіреність від 09.01.2011 року, представник

Від відповідача: ОСОБА_2, довіреність від 27.09.2011 року, представник

СУТЬ СПОРУ:

Державне підприємство "Український державний центр радіочастот" в особі Дніпропетровської філії державного підприємства "Український державний центр радіочастот" звернулося до господарського суду з позовом, яким просить спонукати концерн радіомовлення, радіозв'язку та телебачення в особі Дніпропетровської філії концерну радіомовлення, радіозв'язку та телебачення внести зміни у додаток до договору №34695381 на роботи з радіочастотного моніторингу та забезпечення електромагнітної сумісності радіоелектронних засобів, випромінювальних пристроїв від 13.08.2009 року укладеного між ним та державним підприємством "Український державний центр радіочастот" у запропонованій позивачем редакції.

Позовні вимоги мотивовані необхідністю приведення умов договору у відповідність до чинного законодавства та внесення змін до додатку №2 до договору №34695381 від 13.08.2009 року станом на 27.12.2010 року. Пропозиції позивача, щодо внесення відповідних змін, залишені відповідачем без задоволення, у зв'язку з чим позивач змушений звернутися до суду щодо спонукання відповідача внести відповідні зміни.

Відповідач проти позову заперечує посилаючись на те, що перевіркою дозволів на експлуатацію радіоелектронних засобів, перелічених у позовній заяві встановлено, що роботи за вказаним договором проводились лише на 22 дозволах на експлуатацію радіоелектронних засобів, в той час як у позовній заяві позивач вказує 35 дозволів, у зв'язку з чим відповідач просить зобов'язати позивача провести звірку наявних дозволів на експлуатацію радіоелектронних засобів на підставі яких здійснюються послуги за договором шляхом складання двостороннього акту звірки.

Відповідач просить припинити провадження у справі, посилаючись на укладення сторонами договору №0119/494 м 09 на роботи, пов'язані з радіочастотним моніторингом та забезпеченням електромагнітної сумісності радіоелектронних засобів від 04.10.2011 року.

У судовому засіданні 12.10.2011 представником позивача наданий акт звірки наявних дозволів на експлуатацію радіоелектронних засобів на підставі яких здійснюються послуги за договором №34695381 на роботи з радіочастотного моніторингу та забезпечення електромагнітної сумісності радіоелектронних засобів, випромінювальних пристроїв від 13.08.2009 року.

Розгляд справи був відкладений з 27.09.2011 року на 12.10.2011 року.

В судовому засіданні 12.10.2011 року оголошено вступна та резолютивна частини рішення.

При розгляді справи судом досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до вимог Закону України "По радіочастотний ресурс України" концерн радіомовлення, радіозв'язку та телебачення отримав регіональні ліцензії на користування радіочастотним ресурсом України (в тому числі, по Дніпропетровській області): Серії АВ 466234 від 11.06.2009 року строком дії до 01.01.2015 року, Серії АВ 466132 від 24.04.2009 року строком дії 01.01.2015 року, Серії АВ 466073 від 20.03.2009 року строком дії до 01.01.2015 року, Серії АВ 364560 від 20.08.2007 року строком дії до 31.08.2016 року, та дозволи на експлуатацію РЕЗ звукового мовлення:

№Дозволи на експлуатацію РЕЗДата видачі дозволуТермін дії дозволу

1РРЛ-12-2459017.06.2008 р.31.08.2016 р.

2РРЛ-12-2459117.06.2008 р.31.08.2016 р.

3РРЛ-12-2812002.06.2009 р.01.01.2015 р.

4РРЛ-12-2812102.06.2009 р.01.01.2015 р.

5РРЛ-23-2925013.08.2009 р.01.01.2015 р.

6РРЛ-48-2907025.08.2009 р.01.01.2015 р.

7РРЛ-14-2909910.09.2009 р.01.01.2015 р.

8РРЛ-12-2985510.11.2009 р.01.01.2015 р.

9РРЛ-12-2985610.11.2009 р.01.01.2015 р.

10РРЛ-12-2985710.11.2009 р.01.01.2015 р.

11РРЛ-12-2985810.11.2009 р.01.01.2015 р.

12РРЛ-12-2985910.11.2009 р.01.01.2015 р.

13РРЛ-12-2986010.11.2009 р.01.01.2015 р.

14РРЛ-12-2986110.11.2009 р.01.01.2015 р.

15РРЛ-12-2986210.11.2009 р.01.01.2015 р.

16ТБ-131212023.11.2009 р.29.12.2016 р.

17ТБ-131220123.11.2009 р.29.12.2016 р.

18ТБ-131220223.11.2009 р.29.12.2016 р.

19ТБ-131220323.11.2009 р.29.12.2016 р.

20ТБ-131252523.11.2009 р.29.12.2016 р.

21ТБ-131253023.11.2009 р.29.12.2016 р.

22ТБ-131256523.11.2009 р.29.12.2016 р.

23ТБ-131257523.11.2009 р.29.12.2016 р.

24ТБ-131257923.11.2009 р.29.12.2016 р.

25РРЛ-12-3031722.12.2009 р.01.01.2015 р.

26РРЛ-12-3031822.12.2009 р.01.01.2015 р.

27РРЛ-12-3031922.12.2009 р.01.01.2015 р.

28РРЛ-12-3032022.12.2009 р.01.01.2015 р.

29РРЛ-12-3032122.12.2009 р.01.01.2015 р.

30РРЛ-12-3032222.12.2009 р.01.01.2015 р.

31ТБ-1312052301.04.2010 р.25.07.2016 р.

32ТБ-1312055201.04.2010 р.25.07.2016 р.

33ТБ-1312053301.04.2010 р.25.07.2016 р.

34ТБ-1312057301.04.2010 р.25.07.2016 р.

35ТБ-1312128001.04.2010 р.25.07.2016 р.

36ДВЧ-1312129016.04.2010 р.11.12.2019 р.

37ДВЧ-1312129116.04.2010 р.11.12.2019 р.

38ДВЧ-1312129216.04.2010 р.11.12.2019 р.

39ТБ-13120524/103.12.2010 р.01.07.2015 р.

40ТБ-13120529/103.12.2010 р.01.07.2015 р.

41ТБ-13120571/103.12.2010 р.01.07.2015 р.

42ТБ-13120576/103.12.2010 р.01.07.2015 р.

43ТБ-13121196/103.12.2010 р.01.07.2015 р.

44ТБ-13121197/103.12.2010 р.01.07.2015 р.

45ТБ-1312058024.12.2010 р.01.07.2015 р.

46ТБ-1312121124.12.2010 р.29.12.2016 р.

47ТБ-1312121524.12.2010 р.01.07.2015 р. 13 серпня 2009 року між державним підприємством "Український державний центр радіочастот" в особі Дніпропетровської філії державного підприємства "Український державний центр радіочастот" (виконавець) та концерном радіомовлення, радіозв'язку та телебачення в особі Дніпропетровської філії концерну радіомовлення, радіозв'язку та телебачення (замовник) був укладений договір №34695381 на роботи з радіочастотного моніторингу та забезпечення електромагнітної сумісності радіоелектронних засобів, випромінювальних пристроїв, відповідно до п.1.1 якого предметом цього договору є проведення виконавцем радіочастотного моніторингу, забезпечення електромагнітної сумісності (ЕМС) радіоелектронних засобів (РЕЗ), випромінювальних пристроїв (ВП), а також виявлення та усунення ненавмисних радіозавад роботі РЕЗ, ВП замовника.

Відповідно до п.6.1 договору цей договір укладений на період в один календарний рік, набирає чинності з дати його підписання уповноваженими представниками сторін. Якщо після спливу терміну зазначеного в п.6.1 у сторін не буде підстав для розірвання цього договору про що будь яка сторона за 30 днів до закінчення терміну його дії зобов'язана надіслати іншій стороні письмове повідомлення, цей договір вважається подовженим на кожний наступний період тривалістю а один календарний рік (п.6.2 договору).

На підставі розділу 2 Договору Державне підприємство "Український державний центр радіочастот" в особі Дніпропетровської філії Державного підприємства "Український державний центр радіочастот" зобовязане виконувати роботи з радіочастотного моніторингу та забезпечення електромагнітної сумісності радіоелектронних засобів, випромінювальних пристроїв, які використовує замовник. В свою чергу, замовник зобовязується дотримуватися вимог чинного законодавства, нормативно-правових актів щодо використання радіочастотного ресурсу та наданих дозволів (п.2.2.1 договору).

Відповідно до п.3.1 договору перелік РЕЗ, ВП замовника вказано у Додатку до цього договору, та відображено у рахунку на оплату робіт. Вартість робіт з радіочастотного моніторингу та забезпеченню ЕМС РЕЗ, ВП, розраховано у Додатку до цього договору. Вартість робіт визначено на підставі затверджених у встановленому порядку "Граничних тарифів на роботи (послуги) державного підприємства Український державний центр радіочастот", пов'язані з користуванням радіочастотним ресурсом України та виділенням номерного ресурсу", вона не включає податок на додану вартість. Податок на додану вартість нараховується згідно законодавства України. В залежності від збільшення або зменшення РЕЗ, ВП вартість робіт коригується (п.3.2 договору).

Згідно пунктів 1.9, 1.10 Положення про радіочастотний моніторинг у смугах радіочастот загального користування, затвердженого рішенням Національної комісії з питань регулювання зв'язку України від 16.07.2009 року №1599, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07.08.2009 року за №741/16757 (надалі - "Положення"), кожний користувач радіочастотного ресурсу укладає договір про проведення радіочастотного моніторингу у смугах радіочастот загального користування. Договір про проведення радіочастотного моніторингу підписується повноважними представниками сторін не пізніше тридцяти календарних днів від дня видачі Державним підприємством "Український державний центр радіочастот" заявникові першого дозволу на експлуатацію радіоелектронних засобів ( далі - РЕЗ) випромінювальних пристроїв (далі - ВП).

Пунктами 1.11, 1.12. Положення передбачено, що перелік РЕЗ (ВП), стосовно яких проводяться роботи, пов'язані з радіочастотним моніторингом та забезпеченням електромагнітної сумісності ( далі - ЕМС) РЕЗ (ВП), наводиться у засвідчених сторонами додатках до договору. Дані щодо виданих (анульованих) дозволів на експлуатацію РЕЗ (ВП) враховуються шляхом внесення змін у додаток до договору.

На виконання вказаних норм сторонами, після отримання відповідачем нових дозволів, було підписано відповідний додаток до Договору станом на 21.10.2009 року (а.с. 70-71).

Після отримання нових дозволів відповідачем, сторони зобовязані внести зміни у Додаток до договору.

Відповідно до Тарифів на роботи (послуги) Державного підприємства "Український державний центр радіочастот", пов`язані з користуванням радіочастотним ресурсом України та виділенням номерного ресурсу", затверджених рішенням Національної комісії з питань регулювання звязку України №1256 від 11.12.2008 року та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 25.12.2008 року за № 1238/15929, з урахуванням виданих дозволів та кількості РЕЗ які експлуатуються концерном радіомовлення, радіозв'язку та телебачення в особі Дніпропетровської філії концерну радіомовлення, радіозв'язку та телебачення, державним підприємством "Український державний центр радіочастот" в особі Дніпропетровської філії зроблено відповідний розрахунок, шляхом викладення Додатку в новій редакції.

З метою приведення умов договору №34695381 від13.08.2009 року у відповідність до кількості дозволів та Тарифів, які відповідали б вимогам закону, державне підприємство "Український державний центр радіочастот" в особі Дніпропетровської філії державного підприємства "Український державний центр радіочастот" зверталося до концерну радіомовлення, радіозв'язку та телебачення в особі Дніпропетровської філії концерну радіомовлення, радіозв'язку та телебачення з пропозицією внести зміни в договір на адресу відповідача були направлені листи: від 12.05.2010 року за вих. № 858, отриманий відповідачем 13.05.2010 року вх. № 384 (а.с. 76-78), від 27.12.2010 року за вих. № 2819, отриманий відповідачем 27.12.2010 року а.с. 79); від 04.01.2011 року за вих. № 6, отриманий відповідачем 05.01.2011 року вх. № 10 (а.с.80-81), пропозиція про внесення змін у додаток договору від 01.08.2011 року за вих. № 2019, отриманий відповідачем 02.08.2011 року вх. № 622 (а.с. 82).

Відповідач ухиляється від внесення змін в додаток до договору №3495381 на роботи з радіочастотного моніторингу та забезпечення електромагнітної сумісності радіоелектронних засобів, випромінювальних пристроїв від 13.08.2009 року, у зв'язку з чим позивач просить спонукати відповідача до внесення змін, що і є причиною спору.

Згідно з п.1 ст. 67 Господарського кодексу України відносини підприємства з іншими підприємствами, організаціями, громадянами в усіх сферах господарської діяльності здійснюється на основі договорів. Законом можуть бути передбачені особливості регулювання майнових відносин у сфері господарювання (ч. 2 ст. 9 Цивільного кодексу України).

Відповідно до ч.3 ст. 5 Господарського кодексу України встановлює, що субєкти господарювання та інші учасники відносин у сфері господарювання здійснюють свою діяльність у межах встановленого правового господарського порядку, додержуючись вимог законодавства.

Закон України "Про радіочастотний ресурс України" встановлює правову основу користування радіочастотним ресурсом України, визначає повноваження держави щодо умов користування радіочастотним ресурсом України, права, обов'язки і відповідальність органів державної влади, що здійснюють управління і регулювання в цій сфері, та фізичних і юридичних осіб, які користуються та/або мають намір користуватися радіочастотним ресурсом України.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 6 та ч. 4 ст. 19 Закону України "Про радіочастотний ресурс України" передбачено обов'язок користувачів радіочастотного ресурсу сплачувати за радіочастотний моніторинг у смугах радіочастот загального користування.

Відповідно до ч. 9 ст. 23 Закону України "Про телебачення і телерадіомовлення" ліцензія на мовлення, видана Національною радою, є єдиним і достатнім документом, що надає ліцензіату право відповідно до умов ліцензії здійснювати мовлення, користуватися каналами мовлення за умови наявності у володільців радіоелектронних засобів передбачених законом дозволів на їх експлуатацію. Присвоєння радіочастот радіоелектронним засобам у смугах радіочастот, виділених для телерадіомовлення, та видача відповідних дозволів на експлуатацію радіоелектронних засобів здійснюється УДЦР на підставі ліцензії на мовлення або подання Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення для багатоканальних телесистем, які передбачають використання радіочастотного ресурсу України (ч. 4 ст. 50 Закону України "Про радіочастотний ресурс України").

Державне підприємство "Український державний центр радіочастот" зобов'язане здійснювати радіочастотний моніторинг у смугах радіочастот загального користування, згідно п. 3 ч. 3 ст. 16 та ч. 2 ст. 19 Закону України "Про радіочастотний ресурс України" .

З вищенаведеного вбачається обов'язок державного підприємства "Український державний центр радіочастот" на договірних засадах здійснювати роботи та надавати послуги, перелік та тарифи на які затверджуються Національною комісією з питань регулювання звязку України у встановленому порядку. Змістом тарифів на роботи (послуги) державного підприємства "Український державний центр радіочастот", пов'язаних з користуванням радіочастотним ресурсом України та виділенням номерного ресурсу, затверджених рішенням Національної комісії з питань регулювання звязку України від 11.12.2008 № 1256, зокрема пунктом 3.1. передбачено, що роботи з радіочастотного моніторингу та забезпечення електромагнітної сумісності радіоелектронних засобів, випромінюючих пристроїв у смугах радіочастот загального користування виконує державного підприємства "Український державний центр радіочастот" на платній основі за господарськими договорами з користувачами радіочастотного ресурсу.

До суду наданий акт звірки наявних дозволів на експлуатацію радіоелектронних засобів на підставі на підставі яких здійснюються послуги за договором №34695381 на роботи з радіочастотного моніторингу та забезпечення електромагнітної сумісності радіоелектронних засобів, випромінювальних пристроїв від 13.08.2009 року.

З наведеного вбачається необхідність внесення змін у додаток до договору №3495381 на роботи з радіочастотного моніторингу та забезпечення електромагнітної сумісності радіоелектронних засобів, випромінювальних пристроїв від 13.08.2009 року укладеного між ним та державним підприємством "Український державний центр радіочастот".

Відповідно до ст. 187 Господарського кодексу України спори, що виникають при укладенні господарських договорів, укладення яких є обовязковим на підставі закону (в тому числі у разі ухилення стороною від розгляду запропонованого іншою стороною проекту змін до договору) розглядаються судом. При цьому, якщо рішенням суду не визначено інше, днем укладення договору є день набрання чинності рішення суду.

З огляду на викладене, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до наведених позивачем даних про постійне здійснення ним радіочастотного моніторингу за Законом України "Про радіочастотний ресурс України", оплатності такого моніторингу згідно затверджених відповідних тарифів Національної комісії з питань регулювання звязку України за названим рішенням № 1256 від 11.12.2008 року, суд дійшов висновку, що днем укладення договору визначається 27 грудня 2010 року - день отримання відповідачем проекту договору з додатком і пропозицією підписати договір.

Суд відхиляє посилання відповідача на необхідність припинення провадження у справі у зв'язку з укладенням сторонами договору №0119/494 м 09 на роботи, пов'язані з радіочастотним моніторингом та забезпеченням електромагнітної сумісності радіоелектронних засобів від 04.10.2011 року з огляду на наступне.

Відповідно до п.1 договору №0119/494 м 09 предметом даного договору є проведення виконавцем (державним підприємством "Український державний центр радіочастот") робіт, пов'язаних з радіочастотним моніторингом та забезпеченням електромагнітної сумісності (ЕМС) радіоелектронних засобів (РЕС), згідно з виданими дозволами, а також виявлення та усунення дії джерел радіозавад роботі РЕЗ замовника (відповідача) на всій території України згідно з Додатком №1, який є невід'ємною частиною цього договору.

Оскільки відповідачем не надано доказів укладення Додатку №1 до договору №0119/494 м 09 з визначенням дії джерел радіозавад роботі РЕЗ замовника (відповідача), доказів визнання недійсним чи припинення дії договору №3495381 від 13.08.2009 року, заперечення відповідача відхиляються судом.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по справі покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст.1, 33, 34, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Спонукати концерн радіомовлення, радіозв'язку та телебачення (04112, м. Київ, вул. Дорогожицька, 10м, ідентифікаційний номер 01190043) в особі Дніпропетровської філії концерну радіомовлення, радіозв'язку та телебачення (49010, м. Дніпропетровськ, вул. Телевізійна, 3, ідентифікаційний номер 34965381) внести зміни у додаток до договору №3495381 на роботи з радіочастотного моніторингу та забезпечення електромагнітної сумісності радіоелектронних засобів, випромінювальних пристроїв від 13.08.2009 року укладеного між державним підприємством "Український державний центр радіочастот" (03179, м. Київ, пр. Перемоги, 15 км, ідентифікаційний номер 01181756) в особі Дніпропетровської філії державного підприємства "Український державний центр радіочастот" (49009, м. Дніпропетровськ, пр. Калініна, 41, ідентифікаційний номер 21908235) та концерном радіомовлення, радіозв'язку та телебачення (04112, м. Київ, вул. Дорогожицька, 10м, ідентифікаційний номер 01190043) в особі Дніпропетровської філії концерну радіомовлення, радіозв'язку та телебачення (49010, м. Дніпропетровськ, вул. Телевізійна, 3, ідентифікаційний номер 34965381) в наступній редакції:

"Додаток № 2 до договору № 34695381 від 13.08.2009 станом на 27.12.2010 р.

Період виставлення рахунків: 1 місяць

ВласникКонцерн радіомовлення, радіозвязку та телебачення, Дніпропетровська філія

Юридична адреса 04112, м. Київ, вул. Дорогожицька, б.10

Номер платника ПДВ011900426147Номер свідоцтва 38911918Код 34695381

Поточний рахунок26008060145621 у КБ "Приватбанк" м. Дніпропетровська МФО 305299

Вид РЕЗкількістьТарифи за місяці без ПДВ, грн..Коеф. усклад. ЕМСКоеф. Дупл.Коеф. дупл.Інші коеф.Плата за місяць без ПДВ, грн..Плата за квартал без ПДВ, грн..Плата за рік без ПДВ, грн..

Радіорелейний зв'язок у діапазоні частот до 17 ГГц включно (розд. 2 стат. 30 поз. 1)3572.501110.61522.504567.5018270.00

Звукове мовлення: - при потужності передавача понад 0,1 кВт до 1,0 кВт включно (розд. 2 стат. 35 поз. 2)1101.701110.881.36244.08976.32

Звукове мовлення: - при потужності передавача понад 1,0 кВт (розд. 2 стат. 35 поз. 3)2143.301110.8229.28687.842751.36

Телевізійне мовлення: - при потужності передавача понад 10 Вт до 100 Вт включно (розд. 2 стат. 36 поз. 3)12178.301110.81711.685135.0420540.16

Телевізійне мовлення: - при потужності передавача понад 0,1 кВт до 5,0 кВт включно (розд. 2 стат. 36 поз. 4)7218.801110.81225.283675.8414703.36

Телевізійне мовлення: - при потужності передавача понад 5,0 кВт (розд. 2 стат. 36 поз. 5)1260.401110.8208.32624.962499.84 Всьогобез ПДВ:4978,4214935,2659741,04

ПДВ:995,682987,0511948,21

Всьогоз ПДВ:5974,1017922,3171689,25 Примітка: Нарахування проведені відповідно до Тарифів на роботи (послуги) Державного підприємства "Український державний центр радіочастот", повязані з користуванням радіочастотним ресурсом України, затвердженими Рішенням Національної комісії з питань регулювання звязку України 11.12.2008 року № 1256 та зареєстровані в Міністерстві юстиції 25.12.2008 року за № 1238/15929.

За додатковою інформацією звертатися за тел.(0562)36-05-19.

Сторони погодилися, що з моменту підписання цього Додатку, Додаток до договору складений на 21.10.2009 р. втрачає силу.

Директор Дніпропетровської філії КРРТ Начальник

Дніпропетровської філії УДЦР

_______ Жаботинський А.В. ___ В.С. Весна

М.П.27. 12. 2010 р. М.П.27.12. 2010 р.", про що видати наказ.

Датою внесення змін в Додаток вважати 27 грудня 2010 року.

Стягнути з концерну радіомовлення, радіозв'язку та телебачення (04112, м. Київ, вул. Дорогожицька, 10м, ідентифікаційний номер 01190043) в особі Дніпропетровської філії концерну радіомовлення, радіозв'язку та телебачення (49010, м. Дніпропетровськ, вул. Телевізійна, 3, ідентифікаційний номер 34965381) на користь державного підприємства "Український державний центр радіочастот" (03179, м. Київ, пр. Перемоги, 15 км, ідентифікаційний номер 01181756) в особі Дніпропетровської філії державного підприємства "Український державний центр радіочастот" 49009, м. Дніпропетровськ, пр. Калініна, 41, ідентифікаційний номер 21908235) витрати по сплаті державного мита в розмірі 85 грн. та 236 грн. витрат, повязаних зі сплатою інформаційно-технічного забезпечення судового процесу, про що видати наказ.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

СуддяН.М.Євстигнеєва

Повне рішення складено - 13.10.201