Постанова № 18704346, 29.09.2011, Закарпатський окружний адміністративний суд

Cправа № 2а-0770/2789/11

Ряд стат. звіту № 10.1

Код - 09

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2011 р. 14.50 год. м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дору Ю.Ю. при секретарі судового засідання Рябець О.С., та сторін, які беруть участь у справі:

позивача: УПФУ в м. Хуст та Хустському районі Закарпатської області представник Сабо О.В.;

відповідача: АТ «Сільгосптехніка» представник не зявився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в м. Хуст та Хустському районі Закарпатської області до акціонерного товариства «Сільгосптехніка»про стягнення заборгованості в сумі 1290,51 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до частини 3 статті 160 КАС України 29 вересня 2011 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано протягом 06 жовтня 2011 року.

Управління Пенсійного фонду України в м. Хуст та Хустському районі Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до акціонерного товариства «Сільгосптехніка»про стягнення заборгованості в сумі 1290,51 грн..

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала та просила суд задовольнити його в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не зявився з невідомих причин, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином за адресою, внесеною до Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи (а.с.7), а за таких обставин, на підставі ст. 35 КАС України, сторона вважається належним чином повідомленою про дату, час та місце судового засідання. Однак, 07.09.2011 р. подав суду заперечення проти позову, в якому зазначив, що пенсіонер, який працював у відповідача не був зайнятий повний робочий день на посаді елекрогазозварювальника і не мав постійного робочого місця поза як він працював у виїзній бригаді на спец автомобілі по ремонту обладнання на тваринницьких фермах району. Атестація робочих місць, в т.ч. робочого місця електрогазо-зварювальника у Хустському акціонерному товаристві «Сільгосптехніка»проведена та затверджена наказом №27 лише 24.07.1995 року. Робоче місце пенсіонера, якому зараз виплачується пільгова пенсія, на час перебування у трудових відносинах з Відповідачем не було атестоване, і відповідно права, передбачені ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення»за період роботи у Хустському АТ «Сільгосптехніка»на нього не поширюються. Пенсіонер, якому Позивачем проведено виплату пільгової пенсії станом на 1995 рік вже не перебував у трудових відносинах з Відповідачем. Таким чином, на час проведення атестації робочого місця елекрогазозварювальника - пенсіонер не являвся працівником Відповідача. З даної обставини відповідач вважає, що оплата фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії не належить до обов'язків АТ «Сільгосптехніка», оскільки закони України не мають зворотної сили у часі і підстави для задоволення адміністративного позову відсутні.

Розглянувши пояснення позивача, подані сторонами документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Акціонерне товариство «Сільгосптехніка»(далі відповідач) 07.04.1994 р. було зареєстровано Виконавчим комітетом Хустської міської ради Закарпатської області за адресою: 90400, Закарпатська область, м. Хуст, вул. Сливова, буд. 34. Ідентифікаційний код 00903831. (а.с.7) Відповідно до п. 3 ст. 15 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. № 1058, відповідач набув статусу платника страхових внесків.

Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування», для платників збору, визначених пунктом 1 статті 1 цього Закону, обєктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за ставкою 100 відсотків від обєкта оподаткування. Порядок нарахування збору на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»в період до 01.01.2004 року визначений інструкцією про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обовязкове державне пенсійне страхування інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду у України від 19 жовтня 2001 року № 16-6 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 29 листопада 2001 року за № 998/6189 (надалі Інструкція №16-6 від 19.10.2001р.).

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№1058 від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року, встановлено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(1788-12), який діяв до набрання чинності цим Законом.

Громадянин ОСОБА_3 працював в АТ «Сільгосптехніка»у важких та вадливих умовах праці, на атестованих робочих місцях, що стверджується відповідними довідками (а.с.9-11).

Вказані обставини дали йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по списку № 2 відповідно до п.п. «б»-«з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 року у розмірах, що вказані у додатках.

П. 6.8 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (надалі - Інструкція № 21-1 від 19.12.2003 року) передбачено, що підприємства зобов'язані щомісячно до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду, зазначену в повідомленні, місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах.

За період з 01.05.2011 р. по 29.06.2011 р. громадянину ОСОБА_3 було виплачено 1683,68 грн. сум пенсії (а.с.9), що підлягає відшкодуванню даним підприємством 75.47%, тобто в сумі 1270,68 грн., а також відшкодуванню піддягає і доставка пенсії в сумі 19,83 грн. (а.с.8)

Суд відхиляє доводи відповідача щодо того, що дана справа не підсудна Закарпатському окружному адміністративному суду, а справу слід розглядати господарським судам відповідно до інформаційного листа Вищого господарського суду України від 13.02.2002 року, оскільки значно пізніше було прийнято КАС України, який врегулював питання підсудності даної категорії справ саме адміністративним судам. Також, суд констатує, що відповідачем не було оскаржено рішення позивача про призначення пільгової пенсії працівнику відповідача.

Так як, АТ «Сільгосптехніка»в добровільному порядку не було відшкодовано фактичні витрати на виплату і доставку громадянину пільгових пенсій, то заборгованість відповідача зі збору на обов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»з 01.05.2011 р. по 29.06.2011 р. становить 1290,51 грн. (а.с.8)

Ненадходження вказаної суми до бюджету Пенсійного фонду України перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій, внаслідок чого грубо порушуються конституційні права і свободи громадян, передусім тих, які потребують соціального захисту та допомоги.

Так, станом на час винесення рішення, у товариства виникла заборгованість за вказаний період в сумі 1290,51 грн. (а.с.13)

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

Виходячи з вищенаведеного та керуючись статтями 6, 9-11, 70, 71, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Хуст та Хустському районі Закарпатської області до акціонерного товариства «Сільгосптехніка»про стягнення заборгованості в сумі 1290,51 грн. - задовольнити повністю.

2. Стягнути із акціонерного товариства «Сільгосптехніка»на користь управління Пенсійного фонду в м. Хуст та Хустському районі Закарпатської області заборгованість зі збору на обовязкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 1290,51 грн. (одна тисяча двісті девяносто гривень 51 копійка).

3. Судові витрати на підставі ч.4 ст. 94 КАС України із відповідача не стягуються.

4. Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Дору Ю.Ю.