Постанова № 18704219, 13.10.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 жовтня 2011 р. справа № 2а/0570/15346/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Голуб В.А.

при секретаріПітель В.М.

за участю:

прокурора не зявився,

представника позивача Назарчук І.Д.,

представника відповідача Коростельової М.Ж.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50-ї Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом прокурора Совєтського району м. Макіївки Донецької області в інтересах Держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки Донецької області до Державного підприємства «Макіїввугілля» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Совєтського району м. Макіївки Донецької області звернувся до суду з позовною заявою в інтересах Держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки Донецької області до Державного підприємства «Макіїввугілля» про стягнення заборгованості.

В обґрунтування позову прокурор зазначає, що згідно розділу 3 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, платники єдиного внеску щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми єдиного внеску. Таким чином, Відокремлений підрозділ «Шахтоуправління «Ясинівське-Глибоке» Державного підприємства «Макіїввугілля» були надані розрахунки суми єдиного внеску за червень 2011 року на суму 6 164 662, 10 грн. Однак в порушення ч. 8 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» відповідачем за червень перерахування єдиного внеску здійснювалося у неповному обсязі, що призвело до утворення заборгованості на загальну суму 908 452, 73 грн. (у тому числі недоїмка зі сплати єдиного внеску 156965, 03 грн., та фінансові санкції на суму 751487, 70 грн.).

Як вказує прокурор, згідно з п. 4 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» органи ПФУ за формою і у строк, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Таким чином, з метою відшкодування зазначеного боргу управлінням Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки Донецької області було надіслано вимогу № Ю 2/39 від 01.08.2011 року на суму 3856 106, 12 грн.

У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу органу ПФУ про сплату недоїмки і протягом 10-ти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Станом момент подачі позову, заборгованість відповідача перед Управлінням Пенсійного фонду України в Совєтському району м. Макіївки Донецької області зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування складає 908 452, 73 грн. Тому прокурор просить стягнути зазначену заборгованість з відповідача на користь позивача.

Під час розгляду справи, прокурор надіслав заяву про зменшення розміру позовних вимог, в якій просить стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 79 628, 99 грн. у звязку з перерахуванням відповідачем 828823, 74 грн. в рахунок погашення заявленої в позові заборгованості.

Прокурор в судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином. За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність прокурора.

Представник позивача в судовому засіданні уточнені позовні вимоги підтримав, надав пояснення, аналогічні викладеним у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні надав заяву про визнання позову.

Згідно з ч. 3 ст. 136 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), судове рішення, в тому числі, у звязку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими ст. 112 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 112 КАС України, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Суд приймає визнання відповідачем адміністративного позову, оскільки визнання адміністративного позову відповідачем не суперечить закону та не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову, встановив наступне.

Відповідач Державне підприємство «Макіїввугілля», - зареєстрований виконавчим комітетом Макіївської міської ради Донецької області 29.04.2003 року, ідентифікаційний код юридичної особи 32442295, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію серії А00 № 296617 (а.с. 18). Згідно з Довідкою АБ № 218711 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України Відокремлений підрозділ «Шахтоуправління «Ясинівське-Глибоке» Державного підприємства «Макіїввугілля» має ідентифікаційний код 37294669, правовий статус субєкта без права юридичної особи (а.с.19).

Як вбачається з матеріалів справи, Відокремлений підрозділ «Шахтоуправління «Ясинівське-Глибоке» Державного підприємства «Макіїввугілля» надав до Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки Донецької області звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та сум нарахованого єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України за червень 2011 року, відповідно до якого загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті, складає 6164 662, 10 грн. (а. с. 15-16). За даними позивача, перерахування суми єдиного внеску відповідачем здійснювалось не в повному обсязі.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (надалі Закон № 2464-VI) платниками єдиного внеску є роботодавці, а саме, підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця).

Згідно з ч. 8 ст. 9 Закону № 2464-VI платники єдиного внеску - роботодавці зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, яким є календарний місяць, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

При цьому платники під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі).

Згідно з підпунктом 4.3.5 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 року N 21-5 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 року за N 994/18289 визначення видів виплат, що відносяться до основної, додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, при нарахуванні єдиного внеску передбачено Інструкцією зі статистики заробітної плати, затвердженою наказом Державного комітету статистики України від 13.01.2004 року № 5, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27.01.2004 року за N 114/8713.

Частиною 2 ст. 6 Закону № 2464 - VI передбачено, що платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Відповідно до ч. 8 ст. 9 Закону № 2464 платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - календарний рік.

Статтею 14 Закону № 2464 передбачено, що про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа територіального органу Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску.

03.08.2011 року начальником Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки Донецької області винесено рішення № 94 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, відповідно до якого відносно Відокремленого підрозділу «Шахтоуправління «Ясинівське-Глибоке» Державного підприємства «Макіїввугілля» застосовано штраф у сумі 606 606, 54 грн. та нарахована пеня 73593, 37 грн., а всього 680 199, 91 грн. (а.с. 11).

03.08.2011 року начальником Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки Донецької області винесено рішення № 97 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, відповідно до якого відносно Відокремленого підрозділу «Шахтоуправління «Ясинівське-Глибоке» Державного підприємства «Макіїввугілля» застосовано штраф у сумі 1 348, 21 грн. та нарахована пеня 328, 04 грн., а всього 1 676, 25 грн. (а.с. 12).

05.07.2011 року начальником Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки Донецької області винесено рішення № 71 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, відповідно до якого відносно Відокремленого підрозділу «Шахтоуправління «Ясинівське-Глибоке» Державного підприємства «Макіїввугілля» застосовано штраф у сумі 393 478, 94 грн. та нарахована пеня 68 250, 86 грн., а всього 461 729, 80 грн. (а.с. 13).

Відповідач вказані рішення не оскаржував, суму, визначену у рішеннях, сплатив не в повному обсязі.

Також, як вбачається з розрахунку суми позову, залишок суми боргу відповідача по єдиному соціальну внеску станом на 26.08.2011 року складав 156965, 03 грн. (а.с.6).

У звязку з частковим погашенням 05.10.2011 року відповідачем заборгованості у розмірі 828823, 74 грн., залишок заборгованості по єдиному внеску, що обліковується за відповідачем, складає 79 628, 99 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги прокурора Совєтського району м. Макіївки Донецької області в інтересах Держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки Донецької області до Державного підприємства «Макіїввугілля» про стягнення заборгованості у розмірі 79 628, 99 гривень, підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111,112, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов прокурора Совєтського району м. Макіївки Донецької області в інтересах Держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки Донецької області до Державного підприємства «Макіїввугілля» про стягнення заборгованості, задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Макіїввугілля» на користь Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки Донецької області заборгованість у розмірі 79 628, 99 грн. (сімдесят девять тисяч шістсот двадцять вісім гривень девяносто девять копійок).

Постанову прийнято у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частину у судовому засіданні 13 жовтня 2011 року. Постанову у повному обсязі виготовлено 18 жовтня 2011 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Голуб В. А.