Рішення № 1870404, 19.05.2008, Господарський суд Закарпатської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Рішення

19.05.2008 р. Справа № 3/55

За позовом Мукачівської міської ради, м. Мукачево

до відповідача Відкритого акціонерного товариства „Закарпатавтотранс”, м. Ужгород

з участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_1, м. Мукачево, ОСОБА_2, м. Мукачево, ОСОБА_3, м. Мукачево, ОСОБА_4, м. Мукачево, ОСОБА_5, м. Мукачево, ОСОБА_6, м. Мукачево, ОСОБА_7, м. Мукачево, ОСОБА_8, с. Нове Давидково Мукачівського району, ОСОБА_9, с. Ракошино Мукачівського району та товариства з обмеженою відповідальністю „Ілона ЛТД”, м. Мукачево

про визнання нечинним Державного акту на право постійного користування землею серії І-ЗК № 002387 та зобов'язання відповідача повернути Державний акт на право постійного користування землею серії І-ЗК № 002387 до архіву Мукачівського міського відділу земельних ресурсів,

Суддя господарського суду - В.В.Мокану

представники:

Позивача - Котубей І.І., начальник юридичного відділу,

довіреність № 1597/01-14 від 28.12.2006 року

Відповідача - Готра В.Ю., юрисконсульт,

довіреність № 02/07-238 від 02.04.2008 року

ОСОБА_10, адвокат, довіреність № 07/02-444 від 16.05.2008 року

Треті особи - ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_6,ОСОБА_7,

ОСОБА_8, ОСОБА_9

Третьої особи ОСОБА_4 - ОСОБА_11, довіреність № 1040 від 20.03.2007 року

Третьої особи ОСОБА_5 - ОСОБА_12,

довіреність № 1090 від 19.05.2008 року

Третьої особи ТОВ „Ілона ЛТД” - ОСОБА_14, директор

ОСОБА_13, адвокат,

довіреність б/н від 06.05.2008 року

СУТЬ СПОРУ: Мукачівською міською радою, м. Мукачево заявлено позов до відкритого акціонерного товариства „Закарпатавтотранс”, м. Ужгород з участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_1, м. Мукачево, ОСОБА_2, м. Мукачево, ОСОБА_3, м. Мукачево, ОСОБА_4, м. Мукачево, ОСОБА_5

продовження рішення господарського суду Закарпатської області від 19.05.2008 року у справі № 3/55

ОСОБА_5, м. Мукачево та товариства з обмеженою відповідальністю „Ілона ЛТД”, м. Мукачево про визнання нечинним Державного акту на право постійного користування землею серії І-ЗК № 002387 та зобов'язання відповідача повернути Державний акт на право постійного користування землею серії І-ЗК № 002387 до архіву Мукачівського міського відділу земельних ресурсів. Ухвалою господарського суду Закарпатської області від 10.08.2007 року до участі у справі залучено в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_6, м. Мукачево. Ухвалою господарського суду від 29.08.2007 року до участі у справі залучено в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_7, м. Мукачево та ОСОБА_8, с. Нове Давидково Мукачівського району. Ухвалою господарського суду від 07.05.2008 року до участі у справі залучено в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_9, с. Ракошино Мукачівського району.

В судовому засіданні 16.05.2008 року брали участь вищевказані представники сторін, оголошувалась перерва відповідно до ст. 77 ГПК України до 19.05.2008 року.

Представником відповідача подано клопотання про зупинення провадження у справі до вирішення Вищим адміністративним судом України справи № 2/234 про визнання нечинними рішень Мукачівської міської ради щодо вилучення від ВАТ „Закарпатавтотранс” частини земельної ділянки на користь ТОВ „Ілона ЛТД”. Клопотання судом відхилено з огляду на те, що по-перше, розгляд даної справи відбувається за межами терміну, передбаченого ч. 1 ст. 69 ГПК України за погодженням сторін; представник позивача категорично заперечив проти повторного зупинення провадження у справі, оцінює клопотання відповідача як намагання затягнути вирішення спору; по-друге, рішення у справі № 2/234 набрало законної сили відповідно до постанови Львівського апеляційного господарського суду від 13.03.2007 року, отже, спір у зазначеній справі вважається вирішеним, що спростовує твердження відповідача про неможливість розгляду даної справи до вирішення справи № 2/234.

Позовні вимоги обґрунтовано фактом наявності на земельній ділянці, наданій у постійне користування ВАТ „Закарпатавтотранс”, об'єктів нерухомості, належних іншим особам, право власності яких на нерухомість оформлено відповідно до діючого законодавства. Право зазначених осіб, залучених до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, на оформлення прав землекористування позивач вбачає у нормах ст. 120 Земельного кодексу України та ст. 377 Цивільного кодексу України. Крім того, зазначає, що земельні ділянки, зайняті об'єктами, належними ТОВ „Ілона ЛТД” та приватному підприємцю ОСОБА_5, Мукачівською міською радою були вилучені із землекористування відповідача, передані в оренду, а в наступному відчужені зазначеним суб'єктам підприємницької діяльності з видачею Державних актів на право приватної власності на земельні ділянки. Зважаючи на припинення права землекористування відповідача стосовно земельних ділянок, наданих ТОВ „Ілона ЛТД” та приватному підприємцю ОСОБА_5, позивач на підставі п. 3.10 „Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання Державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі” стверджує про обов'язок відповідача повернути Державний акт на

продовження рішення господарського суду Закарпатської області від 19.05.2008 року у справі № 3/55

право постійного користування землею до архіву державного органу земельних ресурсів, де зберігається другий примірник цього документа.

Заявами від 19.02.2008 року та від 14.04.2008 року позивач в порядку ст. 22 ГПК України змінив підстави позову, а саме, просив суд не розглядати як одну з підстав позовних вимог факт передачі земельної ділянки у власність ОСОБА_5, приймаючи до уваги інші підстави позову, зазначені у позовній заяві.

Відповідач проти позову заперечив з підстав, наведених у поданому суду відзиві та виступах представників, які брали участь у судових засіданнях. Вважає безпідставною вимогу про визнання повністю недійсним Державного акта на право постійного користування земельною ділянкою, оскільки земельну ділянку у ВАТ „Закарпатавтотранс” не вилучено, право на неї не припинено. Заперечує право приватних підприємців ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 на оформлення землекористування, посилаючись на постанови Львівського апеляційного господарського суду, відповідно до яких придбані ними у власність об'єкти підлягають виносу за межі Мукачівської автостанції. Стверджує, що належні цим підприємцям об'єкти знаходяться не на земельній ділянці, наданій позивачу у користування, а на критих перонах відправлення і прибуття автобусів Мукачівської автостанції, що є приватною власністю ВАТ „Закарпатавтотранс”.

Аргументи позову стосовно вилучення із землекористування ВАТ „Закарпатавтотранс” земельних ділянок, переданих у власність ТОВ „Ілона ЛТД” та приватного підприємця ОСОБА_5, відповідач заперечив, подавши до господарського суду позовні заяви до Мукачівської міської ради про визнання нечинними рішень про вилучення земельних ділянок та про оформлення права землекористування за ТОВ „Ілона ЛТД” та приватним підприємцем ОСОБА_5, а також позови до Мукачівської міської ради, до приватного підприємця ОСОБА_5 та до ТОВ „Ілона ЛТД” про визнання недійсними договорів купівлі - продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення для підприємницької діяльності та державних актів на право власності на земельні ділянки.

В зв'язку з порушенням господарським судом Закарпатської області провадження у справах за зазначеними позовами провадження у даній справі зупинялось до закінчення розгляду господарським судом Закарпатської області справ № 17/194 та № 17/195 та набрання рішеннями у цих справах законної сили і було поновлено ухвалою від 24.04.2008 року після усунення однієї з підстав зупинення провадження у справі - вирішення господарським судом Закарпатської області справи № 17/195 та набрання законної сили рішенням у зазначеній справі, а також з огляду на заяву позивача про зміну підстав позову - виключення з кола підстав позову факту передачі земельної ділянки у власність ОСОБА_5

Залучені до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет позову особи і ТОВ „Ілона ЛТД” позов підтримали, надали суду пояснення та документи, які підтверджують належність до їх власності об'єктів нерухомості, розташованих на території земельної ділянки, наданої у постійне користування ВАТ „Закарпатавтотранс”. Своє право землекористування обґрунтовують посиланням на ст. 120 Земельного кодексу України, ст. 377 Цивільного кодексу України. Приватні підприємці ОСОБА_1, ОСОБА_6 окрім того, стверджують, що їх право землекористування як похідне від права ТВП „Тріада” виникло раніше, ніж було оформлено право землекористування ВАТ „Закарпатавтотранс”, проте, не було оформлено з вини органу місцевого самоврядування.

продовження рішення господарського суду Закарпатської області від 19.05.2008 року у справі № 3/55

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення

представників учасників спору,

суд встановив:

На підставі рішення Виконавчого комітету Мукачівської міської ради від 27.08.1998 року № 208 Мукачівському автовокзалу ВАТ „Закарпатавтотранс” видано державний акт на право постійного користування землею І-ЗК № 002387, яким підтверджено факт надання у постійне користування 2,7154га землі для обслуговування пасажирських перевезень.

Частина зазначеної території крім землекористувача за Державним актом ВАТ „Закарпатавтотранс” використовується ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, а також ТОВ „Ілона ЛТД”, які є власниками об'єктів нерухомості, розташованих на земельній ділянці, наданій відповідачу у постійне користування відповідно до вищевказаного Державного акту.

Рішенням Мукачівської міської ради від 21.07.2004 року „Про встановлення меж землекористувань підприємств, установ, організацій, суб'єктів підприємницької діяльності та громадян на землях міста Мукачева” з врахуванням внесених до п. 38 змін рішенням Мукачівської міської ради від 30.11.2006 року № 167 із землекористування ВАТ „Закарпатавтотранс” вилучено земельну ділянку площею 0,6га, яку передано в оренду ТОВ „Ілона ЛТД” для обслуговування речового ринку разом з площею 0,15га, виділених за рахунок вільних земель міськземфонду.

Рішенням Мукачівської міської ради від 25.10.2004 року „Про передачу у власність земельних ділянок шляхом викупу, затвердження звіту про експертну грошову оцінку земельних ділянок, що відчужуються, затвердження ціни та інших істотних умов договорів купівлі-продажу” визначено передати ТОВ „Ілона ЛТД” у власність шляхом викупу земельну ділянку площею 7474 кв.м., розташовану по вул. Київська, 9а з цільовим призначенням -для обслуговування торгового закладу.

На підставі зазначеного рішення, а також рішення Мукачівської міської ради від 21.07.2004 року „Про затвердження переліку земельних ділянок несільськогосподарського призначення для підприємницької діяльності, що підлягають передачі у власність шляхом викупу” між Мукачівською міською радою та ТОВ „Ілона ЛТД” укладено договір купівлі -продажу земельної ділянки від 27.10.2004 року, згідно якого земельна ділянка площею 0,7474га, що знаходиться в м. Мукачево, вул. Київська, 9а перейшла у власність ТОВ „Ілона ЛТД”. Право власності ТОВ „Ілона ЛТД” на вищевказану ділянку підтверджено Державним актом серії ЗК № 042321 від 05.11.2004 року.

Вищевказані рішення Мукачівської міської ради, договір купівлі - продажу та Державний акт на право власності на земельну ділянку є діючими, позови ВАТ „Закарпатавтотранс” щодо визнання їх недійсними судами відхилені, рішення судів набрали законної сили.

Отже, правомірність вилучення із постійного користування ВАТ „Закарпатавтотранс” земельної ділянки площею 0,60га та оформлення права на неї ТОВ „Ілона ЛТД” підтверджена судовими рішеннями у справах господарського суду Закарпатської області № 2/234 (постанова Львівського апеляційного господарського суду від 13.03.2007 року), № 17/195 (рішення від 11.03.2008 року).

продовження рішення господарського суду Закарпатської області від 19.05.2008 року у справі № 3/55

За таких обставин вимога позивача про визнання нечинним оспорюваного Державного акту на право постійного користування землею підлягає задоволенню в частині земельної ділянки площею 0,60га., на яку оформлено право власності ТОВ „Ілона ЛТД”.

Щодо інших частин земельної ділянки, на яких розташовані об'єкти нерухомості, належні ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, підстави для визнання Державного акту на право постійного користування землею нечинним відсутні, оскільки вилучення земельних ділянок під будівлями в порядку, встановленому Земельним кодексом України, не відбулось.

Статтею 141 Земельного кодексу України визначено вичерпний перелік підстав припинення права користування земельною ділянкою. Оскільки право ВАТ „Закарпатавтотранс” на користування земельною ділянкою припинилось лише стосовно вилученої на користь ТОВ „Ілона ЛТД” частини земельної ділянки площею 0,60га (стосовно земельної ділянки, вилученої на користь ОСОБА_5, існує судовий спір), підстави для визнання Державного акту на право постійного користування землею І-ЗК № 002387 повністю нечинним відсутні.

Вимога про зобов'язання повернути Державний акт на право постійного користування землею до архіву Мукачівського міського відділу земельних ресурсів задоволенню не підлягає з огляду на наступне.

Затверджена наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 04.05.1999 року № 43 „Інструкція про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі” не містить положень про повернення державного акту до архіву у разі часткового припинення права користування земельною ділянкою. Трактування позивачем п. 3.10. зазначеної Інструкції та факту вилучення з її тексту норми, яка регламентувала порядок внесення змін до Державного акту на право постійного користування землею, як обов'язку землекористувача повернути державний акт до архіву і в разі припинення права користування частиною земельної ділянки суперечить п. 2 постанови Кабінету Міністрів України „Про затвердження форм державного акта на земельну ділянку та державного акту на право постійного користування земельною ділянкою” від 02.04.2002 року № 449, відповідно до якого раніше видані державні акти на право постійного користування землею залишаються чинними і підлягають заміні в разі добровільного звернення громадян або юридичних осіб.

Враховуючи, що надане до набрання чинності діючим Земельним кодексом України право постійного користування землею є безстроковим і може бути припинено лише з підстав, передбачених законодавством, Конституційний Суд України у рішенні від 22.09.2005 року у справі № 1-17/2005 дійшов висновку, що п. 6 перехідних положень Земельного кодексу України через відсутність встановленого порядку переоформлення права власності або оренди та унеможливлення безоплатного проведення робіт із землеустрою і виготовлення технічних матеріалів та документів для переоформлення права постійного користування земельною ділянкою на право власності або оренди в строки, визначені Кодексом, суперечить положенням Конституції України. Отже, строки переоформлення відповідачем права постійного користування частиною земельної ділянки, яка залишилась після вилучення 0,60га, законодавчо не встановлені, підстави для позбавлення його документу, який посвідчує право постійного користування, відсутні.

продовження рішення господарського суду Закарпатської області від 19.05.2008 року у справі № 3/55

З огляду на викладене позов підлягає частковому задоволенню з віднесенням на сторони судових витрат порівну.

Аргументи позивача і третіх осіб про автоматичний перехід до третіх осіб як набувачів власності на споруди, розташовані на земельній ділянці, наданій у постійне користування, на підставі ст. 120 Земельного кодексу України та ст. 377 Цивільного кодексу України права користування земельною ділянкою суд вважає недостатніми, оскільки наведені норми регламентують порядок переходу права користування, оформленого відповідно до діючого Земельного кодексу України, тоді як право постійного землекористування відповідача оформлено відповідно до Земельного кодексу України в редакції постанови ВРУ від 13.03.1992 року пр.№2196-ХІІ, придбані третіми особами об'єкти нерухомості відповідачу не належали.

В даному випадку право власності на нерухомість набуто третіми особами на підставі договорів купівлі -продажу, укладених з відчужувачами, за якими право землекористування оформлено не було, тобто придбані об'єкти загальнодержавної власності розташовані на земельних ділянках, належних до комунальної власності Мукачівської міської ради, наданих у постійне користування ВАТ „Закарпатавтотранс”. Вищевказані ж статті регламентують порядок переходу до набувача споруди права користування земельною ділянкою в тих випадках, коли земельна ділянка належить відчужувачу споруди на праві користування, і не виключають необхідність дотримання порядку оформлення права землекористування.

Керуючись ст. ст. 120, 141 Земельного кодексу України, п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 02.04.2002 року № 449 „Про затвердження форм державного акта на право власності на земельну ділянку та державного акта на право постійного користування земельною ділянкою”, рішенням Конституційного Суду України від 22.09.2005 року у справі № 1-17/2005, ст. ст. 49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України,

СУД ВИРІШИВ:

1. Позов задоволити частково.

2. Державний акт на право постійного користування землею серії І-ЗК № 002387, виданий Мукачівському автовокзалу ВАТ „Закарпатавтотранс” 21.12.1998 року, визнати нечинним в частині земельної ділянки площею 0,60га, переданої у власність товариству з обмеженою відповідальністю „Ілона ЛТД” відповідно до Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЗК № 042321 від 05.11.2004 року.

3. В інші частині позову відмовити.

4. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства „Закарпатавтотранс”, м. Ужгород, вул. Капушанська, 102 (код ЄДРПОУ 03113934) на користь Мукачівської міської ради, м. Мукачево, вул. Пушкіна, 2 суму 42 (Сорок дві гривні) грн. 50 коп. на відшкодування

продовження рішення господарського суду Закарпатської області від 19.05.2008 року у справі № 3/55

витрат по сплаті державного мита та суму 59 (П'ятдесят дев'ять гривень) грн. витрат на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу.

5. Рішення набирає законної сили в порядку ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя В.В.Мокану

В зв'язку з оголошенням в судовому засіданні 19.05.2008 року лише вступної і резолютивної частини рішення оформлено відповідно до ст. 84 ГПК України та підписано 22.05.2008 року.