Постанова № 1869566, 16.04.2008, Харківський окружний адміністративний суд

Справа №2а-1611/08

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

”16” квітня 2008 року м. Харків

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Зінченко А.В.

За участю секретарів - Ус Л.М., Король Д.О., Набока О.О.

За участю сторін:

Представника позивача Якуши Н.В.

Представника відповідача Ситник О.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Харкова до державного науково-дослідного і проектного інституту основної хімії НІОХІМ про відшкодування виплаченої наукової пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Харкова  звернулось до суду з адміністративним позовом до державного науково-дослідного і проектного інституту основної хімії НІОХІМ та просить стягнути з відповідача суми заборгованості по відшкодуванню різниці у розмірі пенсій наукових (науково - педагогічних) працівників за період з 01.01.2007 року по 31.10.2007 року в розмірі 3586,52 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що колишнім працівникам Державного науково-дослідного і проектного інституту основної хімії які мали право на призначення пенсії згідно ст. 24 Закону України „Про наукову і наукову-технічну діяльність”, була призначена пенсія згідно цього закону: ОСОБА_1яка працювала в період з 10.12.1976 року по 30.11.2002 року пенсія призначена з 02.12.2002 року; ОСОБА_2який працював в період з 01.04.1965 року по 30.12.2003 року пенсія призначена з 01.01.2002 року.

Відповідно до ч.5 ст. 24 Закону України „Про наукову і наукову-технічну діяльність” № 1977-ХІІ від 13.12.91 зі змінами відповідно Закону України № 1407-ІV від 03.02.2004 та „Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України „Про наукову і наукову-технічну діяльність”, та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи затвердженого постановою Кабінету Міністрів від 24.03.2004 № 372, за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Загальна сума пенсії, яка виплачена зазначеним колишнім працівникам державного науково-дослідного і проектного інституту основної хімії НІОХІМ за період з 01.01.2007 року по 31.10.2007 року складає 44977,66 грн. Суми пенсій, що обчислені і фінансуються відповідно до інших законодавчих актів, а саме пенсії за віком на загальних підставах, які були призначені згідно за віком на загальних підставах, в відповідності до Закону України „Про пенсійне забезпечення” за період з 01.01.2007 року по 31.10.2007 року складає 23117,06 грн.

Згідно з Порядком № 372, різниця між сумою пенсії призначеною на підставі Закону України „Про науково-технічну діяльність” і сумою пенсії, обчисленою на загальних підставах відшкодовується підприємством на якому працівник набув стаж з урахуванням розподілу фінансування за рахунок державного бюджету та за рахунок господарських договорів.

Відповідно до Порядку № 372 частка різниці в розмірі пенсії, що підлягає відшкодуванню Державним науково-дослідним і проектним інститутом основної хімії складає 3586,52 грн.

В судовому засіданні представник позивача за довіреністю - Якуша Н.В., позовні вимоги підтримала повністю, пославшись на обставини викладені в позовній заяві, просила суд позов задовольнити.

Представник відповідача позовні вимоги не визнала, пославшись на обставини викладені в запереченнях на позовну заяву та доказах, які знаходяться в матеріалах справи.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.5 ст. 24 Закону України „Про наукову та наукову технічну діяльність” різниця між сумою призначення пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленою до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується наступним чином:

- для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій за рахунок коштів державного бюджету;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам сплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Відповідно до “Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним)працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 р. N 372 підприємство повинно внести Пенсійному Фонду України суму на покриття сум наукових пенсій.

Відповідно до Закону України „Про наукову та науково-технічну діяльність" науково-дослідна (науково-технічна) установа - юридична особа незалежно від форми власності, що створена в установленому законодавством порядку, для якої наукова або науково-технічна діяльність є основною і становить понад 70 відсотків загального річного обсягу виконаних робіт.

Відповідно до ст. 24 Закону України „Про наукову і науково-технічну діяльність”, була призначена пенсія колишньому науковому працівникові установи ОСОБА_1., яка працювала в установі відповідача з 10.12.1976 року по 30.11.2002 року та ОСОБА_2., який працював в установі відповідача з 01.04.1965 року по 30.12.2003 року на посадах, що дають право на призначення пенсії згідно ст. 24 Закону України „Про наукову і науково-технічну діяльність”.

Згідно довідки відділу пенсійного забезпечення правління Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Харкова та відомостей на виплату, загальна сума пенсії, що була виплачена зазначеним колишнім працівникам Державного науково-дослідного і проектного інституту основної хімії за період з 01.01.2007 року по 31.10.2007 року складає 44977,66 грн.

Відповідно до довідки Державного науково-дослідного і проектного інституту основної хімії НІОХІМ № 564 від 02.12.2002 року, ОСОБА_1. займала наступні посади:

- з 10.12.1976 року (Наказ № 279-к від 10.12.1976 р.) по 01.06.2001 року (Наказ № 65/1-к від 01.06.2001 року) працювала на посаді молодшого наукового співробітника з науково-технічною діяльністю.

- з 01.06.2001 року (Наказ № 65/1-к від 01.06.2001 року) по 30.11.2002 року (Наказ № 196-к від 25.11.2002 року) працювала на посаді наукового співробітника з науково-технічною діяльністю.

Працюючи в наукової частині ОСОБА_1. виконувала роботи з основної науково-технічної діяльності інституту. Наукова та науково-технічна діяльність являється основною та складає 100% загального річного обсягу виконуючих науковою частиною інституту робіт.

Основним видом діяльності наукової частини Державного науково-дослідного і проектного інституту основної хімії НІОХІМ є наукові та науково-технічні роботи у хімічної галузі по виду діяльності згідно статистичної класифікації 95120.

Відповідно до довідки Державного науково-дослідного і проектного інституту основної хімії НІОХІМ № 1738/к від 30.12.2003 року, ОСОБА_2Ф. займала наступні посади:

- з 26.1960 року (Наказ № 207/ок від 23.12.1960 року) по 01.10.1061 року (Наказ № 186-ок від 01.10.1961 року) працював на посаді інженера;

- з 01.10.1961 року (Наказ № 186-ок від 01.10.1961 року) по 01.04.1965 року (Наказ № 60-ок від 01.04.1965 року) працював на посаді старшого інженера;

- з 01.04.1965 року (Наказ № 60-ок від 01.04.1965 року) по 01.08.1966 року (Наказ № 185-к від 31.08.1966 року) працював на посаді керівника групи;

- з 01.08.1966 року (Наказ № 185-к від 31.08.1966 року) по 03.12.1970 року (Наказ № 171-ок від 03.12.1970 року) працював на посаді начальника відділу;

- з 03.12.1970 року (Наказ № 171-ок від 03.12.1970 року) по 09.02.1971 року (Наказ № 74-к від 04.05.1971 року) займав посаду в.о. заступника директора по проектної часті;

- з 09.02.1971 року (Наказ № 74-к від 04.05.1971 року) по 10.05.1972 року (Наказ № 82-к від 10.05.1972 року) займав посаду заступника директора-начальника проектної часті;

- з 10.05.1972 року (Наказ № 82-к від 10.05.1972 року) по 22.10.1974 року (Наказ № 253-к від 22.10.1974 року) займав посаду головного інженера проектної часті;

- з 22.10.1974 року (Наказ № 253-к від 22.10.1974 року) по 10.02.1984 року (Наказ № 42-к від 16.02.1984 року) займав посаду директора інституту проектної часті;

- з 10.02.1984 року (Наказ № 42-к від 16.02.1984 року) по 19.06.1984 року (Наказ № 189-к від 06.07.1984 року) займав посаду генерального директора по проектуванню - начальник проектної часті;

- з 19.06.1984 року (Наказ № 189-к від 06.07.1984 року) по 10.08.1995 року (Наказ № 88-к від 11.08.1995 року) займав посаду заступника генерального директора по проектуванню-начальника проектної часті;

- з 10.08.1995 року (Наказ № 88-к від 11.08.1995 року) по 20.02.2002 року (Наказ № 21-к від 21.02.2002 року) ) займав посаду головного інженеру-першого заступника директора.

Всі структурні підрозділи на котрих безпосередньо працював ОСОБА_2. являлись науково-технічними структурними підрозділами та займались науково-технічною діяльністю інституту. ОСОБА_2Ф. працював за спеціальністю згідно груп спеціальностей галузі науки. По якім йому присуджена наукова степінь кандидата та доктора технічних наук.

Згідно п.5 Порядку № 372, розмір витрат на виплату різниці у розмірі пенсії, що підлягають фінансуванню за рахунок державних не бюджетних організацій, визначається органами Пенсійного фонду та надсилає організації повідомлення. Тому відповідачу управлінням Пенсійного фонду були надіслані відповідні повідомлення, але кошти відповідачем не перераховані.

Відповідно до ст. 24 Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" різниця між сумою призначення пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право дана особа, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників бюджетних установ і організацій за рахунок державного бюджету, а для наукових (науково-педагогічних) працівників інших підприємств і організацій - за рахунок коштів цих підприємств і організацій у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

З врахуванням вищевикладеного, судом встановлено, що відповідач має заборгованість перед Пенсійним фондом на загальну суму 3586,52 грн., що підтверджується матеріалами справи та відповідачем не спростовано.

Суд зазначає, що посилання відповідача на Закон України "Про систему оподаткування" та Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.ст.44, 142 ГК України до уваги не приймаються, оскільки відшкодування виплаченої наукової пенсії, що є предметом даного спору, регулюється спеціальним Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність".

Враховуючи вищенаведене, доводи заперечень відповідача є помилковими.

На час розгляду справи заборгованість в розмірі 3586,52 грн. відповідачем добровільно не сплачена і тому підлягає примусовому стягненню на користь позивача.

Відповідно до ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94, 160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Харкова до державного науково-дослідного і проектного інституту основної хімії НІОХІМ про відшкодування виплаченої наукової пенсії - задовольнити.

Стягнути з державного науково-дослідного і проектного інституту основної хімії НІОХІМ (м. Харків, вул. Мироносицька, 25, код ЄДРПОУ 00209740, р/р 26009301811065 в Харківському Центральному відділенні АК ПІБ МФО 351458) - заборгованість по відшкодуванню різниці у розмірі пенсій наукових працівників у розмірі 3586 (три тисячі п'ятсот вісімдесят шість) грн.. 52 коп. на користь Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Постанова в повному обсязі виготовлена 21 квітня 2008 року.

Суддя: А.В. Зінченко