Постанова № 18694283, 30.09.2011, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 вересня 2011 р.                                                                                 № 2а-6267/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Крутько О.В.,

з участю секретаря судового засідання Чернишенко Н.А.,

представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові адміністративну справу

за позовом ПП «Ефективна відгодівля тварин-Захід»

до ДПІ у Шевченківському районі м. Львова

про скасування наказу на проведення перевірки,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом у Львівський окружний адміністративний суд, просить скасувати наказ № 529, виданий 12.05.2011 р. начальником ДПІ у Шевченківському районі м. Львова.

Позов мотивується тим, що: зазначена у наказі підстава для проведення перевірки («запобігання схем мінімізації та ухилення від сплати податків, протидії незаконному формуванню податкового кредиту») не передбачена чинним законодавством; також відсутні визначені у ст. 79 Податкового кодексу України підстави для проведення перевірки; наказ виданий з метою проведення посадовою особою відповідача позапланової документальної перевірки відповідача за період господарської діяльності позивача, який відповідачем вже перевірено.

Представники позивача в судових засіданнях позовні вимоги підтримали з підстав, зазначених у позові.

Представник відповідача просив в позові відмовити, письмових заперечень на позовну заяву, а також обґрунтованих пояснень не надав. Про час та місце розгляду справи відповідач неодноразово належним чином повідомлявся.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши та оцінивши докази, які мають значення для справи, суд вважає, що позов слід задоволити з огляду на наступне.

12 травня 2011 р. начальником ДПІ у Шевченківському районі м. Львова видано наказ № 529 на проведення позапланової невиїзної перевірки ПП «Ефективна відгодівля тварин-Захід»з питань взаєморозрахунків з ТзОВ «ВП «Фактор», ПП «Колгри»за період з 2008-2010 років.

В наказі зазначається, що його видано з метою запобігання схем мінімізації та ухилення від сплати податків, протидії незаконному формуванню податкового кредиту, у відповідності до ст. 79 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-УІ.

Згідно п.п. 79.1 ст. 79 Податкового кодексу України документальна невиїзна перевірка здійснюється у разі прийняття керівником органу державної податкової служби рішення про її проведення та за наявності обставин для проведення документальної перевірки, визначених статтями 77 та 78 цього Кодексу. Документальна невиїзна перевірка здійснюється на підставі зазначених у підпункті 75.1.2 пункту 75.1 статті 75 цього Кодексу документів та даних, наданих платником податків у визначених цим Кодексом випадках, або отриманих в інший спосіб, передбачений законом.

Обставини при наявності яких здійснюється документальна позапланова виїзна перевірка передбачені у п.78.1 ст. 78 Податкового кодексу України.

Відповідно до п.78.2 ст. 78 Податкового кодексу України обмеження у підставах проведення перевірок платників податків, визначених цим Кодексом не поширюється на перевірки, що проводяться на звернення такого платника податків, або перевірки, що проводяться у межах порушеної кримінальної справи.

Згідно ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач не обґрунтував правомірність видання 12.05.2011 р. наказу № 529 «Про проведення позапланової невиїзної перевірки ПП «Ефективна відгодівля тварин-Захід», незважаючи на неодноразові вимоги суду представити письмове заперечення, обґрунтовані пояснення по суті позовних вимог.

Судом не встановлено наявності обставин визначених у ст. 78 Податкового кодексу України для проведення позапланової невиїзної перевірки позивача з питань взаєморозрахунків з ТзОВ «ВП «Фактор», ПП «Колгри»за період з 2008-2010 років.

Позивач на підтвердження доводів про те, що вказаний у наказі період його діяльності вже був предметом перевірки представив: акт «Про результати позапланової виїзної перевірки ПП «Ефективна відгодівля тварин-Захід»з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2007 р. по 31.12.2009 р.»від 15.03.2010 р. № 276/50/23-118/33420204 та акт «Про результати позапланової перевірки ПП «Ефективна відгодівля тварин-Захід»з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2008 р. по 31.12.2010 р.» від 11.04.2011 р. № 641/97/23-118/33420204.

З огляду на викладене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню, а наказ начальника ДПІ у Шевченківському районі м. Львова від 12.05.2011 р. № 529 «Про проведення позапланової невиїзної перевірки ПП «Ефективна відгодівля тварин-Захід»- скасуванню.

Керуючись ст.ст. 71, 86, 158, 159, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задоволити повністю.

Скасувати наказ начальника ДПІ у Шевченківському районі м. Львова № 529 «Про проведення позапланової невиїзної перевірки ПП «Ефективна відгодівля тварин-Захід»від 12.05.2011 р.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ПП «Ефективна відгодівля тварин-Захід»3 грн. 40 коп. судового збору.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                             Крутько О.В.