Постанова № 18693367, 17.10.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2011 року 14:00 Справа № 2а-0870/7500/11

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіМалиш Н.І.,

при секретарі Рожик О.П.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Приватного акціонерного товариства виробничо-комерційна фірма «Крістіна» в особі Пологівської філії Приватного акціонерного товариства виробничо-комерційної фірми «Крістіна» до Пологівської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області про визнання протиправними та скасування податкової вимоги №37 від 06.09.2011,

В С Т А Н О В И В:

До суду з позовом звернулось Приватне акціонерне товариство виробничо-комерційна фірма «Крістіна» в особі Пологівської філії Приватного акціонерного товариства виробничо-комерційної фірми «Крістіна» до Пологівської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області про визнання протиправними та скасування податкової вимоги №37 від 06.09.2011.

Позивач у позові не погоджується з оскарженою вимогою Відповідача, якою визначена сума податкового боргу саме Пологівській філії Приватного акціонерного товариства виробничо-комерційної фірми «Крістіна» (ЄДРПОУ 25890845) за узгодженими грошовими зобов'язаннями - орендна плата з юридичних осіб - 200,95грн. з тих підстав, що Пологівська філія ПрАТ ВКФ «Крістіна» - відокремлений підрозділ без права юридичної особи, в силу вимог Закону України «Про оренду землі» та вимог Податкового Кодексу України, не є платником орендної плати за землю. Крім того, ПрАТ ВКФ «Крістіна (код ЄДРПОУ 13622234), сплачено орендну плату за земельну ділянку у визначені законодавством строки.

У судовому засіданні представник Позивача позов підтримав.

Представники Відповідача щодо позову надали письмові заперечення та зазначили, що у Відповідача Пологівська філія ПрАТ ВКФ «Крістіна» перебуває на обліку з 2008р. також як платник з орендної плати за землю. Так Пологівською філією ПрАТ ВКФ «Крістіна» 27.01.2011р. до Пологівської МДПІ було подано податкову декларацію з орендної плати за земельні ділянки із визначеним щомісячним платежем. Те, що саме філія є платником з орендної плати за землю, Відповідач посилається як на доказ лист ЗАТ ПКФ «Крістіна» від 14.05.2010р. з проханням філії прийняти Пологівською МДПІ уточнюючої податкової декларації за 2010р. Крім того, сплата сум з орендної плати ПрАТ ВКФ «Крістіна» з відповідною позначкою у розрахунковому документі коду платника філії також, як зазначає представник Відповідача підтверджує зобовязання зі сплати такого платежу саме філією.

Вислухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, та оцінивши надані докази, суд приходить до наступного.

Відповідно матеріалам справи, Відповідачем на адресу Пологівської філії ПрАТ ВКФ «Крістіна» надіслана податкова вимога №37 від 06.09.2011р. за узгодженими грошовими зобов'язаннями - орендна плата з юридичних осіб у розмірі основного платежу 200,95грн.

Згідно наданими суду доказами, та про що не заперечувалось сторонами, юридичною особою - Закритим акціонерним товариством виробничо-комерційною фірмою «Крістіна» (ЄДРПОУ 13622234 згідно із змінами у законодавстві ПрАТ ВКФ «Крістіна») та Пологівською міською радою Запорізької області укладено договір оренди земельної ділянки від 25 вересня 2000р., за адресою м. Пологи, вул. К.Маркса 530-В, площею 1997кв.м. для обслуговуванню автозаправної станції, державну реєстрацію якого проведено відповідно до чинного законодавства.

В свою чергу, Пологізська філія ПрАТ ВКФ «Крістіна» (код ЄДРПОУ 25890845), є відокремленим підрозділом Приватного акціонерного товариства виробничо-комерційної фірми «Крістіна» (код ЄДРПОУ 13622234) без права юридичної особи (положення про філію та довідки з ЄДРПОУ).

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про оренду землі» оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Орендарями земельних ділянок є юридичні або фізичні особи, яким на підставі договору оренди належить право володіння і користування земельною ділянкою (ч. 1 ст. 5 Закону України «Про оренду землі»).

Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства (ст. 13 Закону України «Про оренду землі»).

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 21 Закону України «Про оренду землі», орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

В даному випадку порядок сплати орендної плати за землю, оскільки відповідно матеріалам справи спірним періодом є 2011р., встановлюється Податковим кодексом України

Відповідно до пп.14.1.147. п.14.1. ст. 14 Податкового кодексу України, плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку, згідно п. 288.1. ст. 288 ПК України, є договір оренди такої земельної ділянки.

Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни (п.288.1. ст. 288 ПК України).

Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду (п.288.2., п.288.3. ст. 288 ПК України).

Таким чином, у даному випадку платником з орендної плати земельної ділянки, згідно норм чинного законодавства, є ПрАТ ВКФ «Крістіна», а Пологівська філія ПрАТ ВКФ «Крістіна» в силу Закону України «Про оренду землі», не може бути орендарем земельної ділянки, оскільки не є юридичною особою, а в силу Податкового кодексу України не може бути платником з орендної плати за землю.

Отже суд критично відноситься до твердження представника Відповідача, про що також зазначено у письмових запереченнях, що Пологівська філія ПрАТ ВКФ «Крістіна» у спірний період може, в силу чинного законодавства, обліковуватись у Полігвській МДПІ як платник податку з орендної плати за землю, оскільки це суперечить ст. 288 ПК України та Закону України «Про оренду землі».

Також позиція Відповідача не узгоджується з визначеним поняттям платника податків.

Так, відповідно п. 15.1. ст. 15 ПК України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Таким чином, відокремлений підрозділ - Пологівська філія ПрАТ ВКФ «Крістіна», згідно із визначеною нормою Податкового кодексу України, може визначатися як платник податку у разі якщо його діяльність є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і якщо на нього покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Однак Податковим кодексом України встановлений обовязок сплати з оренди за земельну ділянку саме за орендарем земельної ділянки, яким відокремлений підрозділ - Пологівська філія ПрАТ ВКФ «Крістіна» не є.

Таким чином Податковим кодексом України не встановлено ні права ні обовязку іншій особі, окрім орендаря обчислювати таку суму податку за оренду та подавати відповідну податкову декларацію, згідно ст. 286 ПК України.

Згідно ст. 46 ПК України, податкова декларація, розрахунок документ, що подається платником податків.

Як вже встановлено вище, Пологівська філія ПрАТ ВКФ «Крістіна» не є платником орендної плати за землю в силу закону.

Окрім цього, суд критично ставиться до тверджень представника Відповідача що саме Пологівська філія ПрАТ ВКФ «Крістіна» 27.01.2011р. декларувала за собою зобовязання з орендної плати за земельну ділянку, з тих підстав, що відповідно до копії, наданої суду, податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) зазначений платник ЗАТ ВКФ «Крістіна», а у відповідній графі визначений код платника згідно ЄДРПОУ 13622234, це код товариства.

Зрештою, стосовно твердження Відповідачем про наявність податкового боргу у Пологівській філії ПрАТ ВКФ «Крістіна» з орендної плати за землю з юридичних осіб, слід зазначити, що оскільки вказана філія в силу Закону України «Про оренду землі», не може бути орендарем земельної ділянки, оскільки не є юридичною особою, а в силу Податкового кодексу України не може бути платником з орендної плати за землю, то за нею і не може рахуватись заборгованість з грошового зобовязання з орендної плати за землю з юридичних осіб.

Частиною 1 ст.11 КАС України встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. У адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є такими, що підлягають задоволенню

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158-163,167 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати податкову вимогу Пологівської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області №37 від 06 вересня 2011р.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Приватного акціонерного товариства виробничо-комерційна фірма “Крістіна” в особі Пологівської філії Приватного акціонерного товариства виробничо-комерційної фірми “Крістіна” (ЄДРПОУ 25890845) 3(три)грн. 40коп. судового збору.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Запорізький окружний адміністративний суд апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови було виготовлено 19 жовтня 2011року.

Суддя(підпис)Н.І. Малиш