Рішення № 18692532, 20.09.2011, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

______

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.09.11 Справа № 26/139пн/2011

Суддя Єжова С.С., за участю секретаря судового засідання Антонової І.В., розглянув матеріали справи за позовом

Прокурора м.Ровеньки в інтересах держави в особі Ровеньківської міської ради, м.Ровеньки Луганської області

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м.Ровеньки Луганської області

про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та приведення її у належний для використання стан

в присутності представників сторін:

від заявника помічник прокурора Новоайдарського району Перова Н.В., посвідчення №150 від 09.06.2011;

від позивача не прибув;

від відповідача представник за довіреністю ОСОБА_2, довіреність №1245 від 05.09.2011.

В С Т А Н О В И В:

Обставини справи: заявлено вимогу про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та приведення її у належний для використання стан.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 06.09.2011 по справі №26/139пн/2011 строк розгляду справи продовжений до 22.09.2011.

Відповідач відзивом б/н від 20.09.2011 вимоги позову відхилив за їх необґрунтованістю та пояснив, що на даний момент згідно рішення Ровеньківської міської ради №6/14-478 від 24.06.2011 здійснюється розробка землеустрою спірної земельної ділянки.

Позивач листом №299 від 16.09.2011 просив суд задовольнити позовні вимоги та розглянути справу без участі представника.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представників заявника та відповідача, встановивши фактичні обставини справи, оцінивши надані докази, господарський суд Луганської області дійшов наступного.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на наступне.

Відповідно ст.ст.142-145 Конституції України до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, крім інших обєктів, належить земля, управління якою здійснюють територіальні громади безпосередньо або через органи самоврядування, в межах їх повноважень, визначених законом, шляхом прийняття рішень, які є обовязковими до виконання на відповідній території. Права органів самоврядування захищаються у судовому порядку.

Згідно до ст.33 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” до делегованих повноважень виконавчих органів міських рад віднесено здійснення контролю за дотриманням земельного та природоохоронного законодавства, використанням та охороною земель, природних ресурсів загальнодержавного та місцевого значення.

Статтею 121 Конституції України передбачено, що на органи прокуратури України покладається представництво інтересів громадян або держави в судах у випадках, визначених законом.

Відповідно до ст.20 Закону України „Про прокуратуру” прокурор або його заступник при виявленні порушень закону має право звертатись до суду з заявами про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб.

Статтею 36-1 Закону України „Про прокуратуру” визначено, що підставою представництва прокурором в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчинюються у відносинах між ними або з державою.

Згідно акту Управління Держкомзему у м.Ровеньки від 22.03.2011 встановлено, що за результатами перевірки дотримання вимог земельного законодавства на землях Ровеньківської міської ради виявлено самовільне, без набуття права власності або права користування земельною ділянкою і встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), зайняття земельної ділянки, що прилягає до ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 площею 0,0553 га біля кафе, яка використовується під клумбу та для стоянки автомобілів клієнтів кафе відповідача.

Правовстановлюючі документи на зазначену земельну ділянку у відповідача відсутні, що є порушенням вимог ст.ст.125, 126 Земельного кодексу України.

22.03.2011 землекористувачу видано припис №000039 про усунення вищевказаного порушення у строк до 22.04.2011. За вказане правопорушення постановою про накладення адміністративного стягнення №9 від 23.03.2011 фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за самовільне зайняття земельної ділянки.

Актом повторної перевірки додержання вимог земельного законодавства від 22.04.2011 встановлено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 не виконала вимоги припису №000039 від 22.03.2011.

22.04.2011 за №000048 відповідачу видано повторний припис про усунення порушень земельного законодавства шляхом виконання вимог припису №000039 від 22.03.2011 у строк до 23.05.2011.

За невиконання припису №000039 від 22.03.2011 фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності постановою №16 від 22.04.2011.

Актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 23.05.2011 було встановлено факт того, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 продовжує самовільно використовувати земельну ділянку площею 0,0553 га, яка прилягає до ділянки, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

Таким чином, заявником належним чином доведено факт того, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 приступила до використання земельної ділянки та продовжує її використовувати без одержання правовстановлюючих документів, що є порушенням вимог земельного законодавства.

Статтею 116 Земельного кодексу України передбачені підстави набуття права на землю.

Статтею 123 Земельного кодексу України передбачений порядок надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування.

Згідно ч.2 ст.152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Відповідно до ст.212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Відповідач не надав жодного доказу необґрунтованості заявлених позовних вимог та доказів звільнення спірної земельної ділянки, тому суд вважає вимоги прокурора обґрунтованими та такими, що підтверджені матеріалами справи.

Доводи відповідача, викладені у відзиві, та додані до відзиву документи не є доказом користування відповідачем спірною земельною ділянкою на момент звернення прокурора з даним позовом і на момент розгляду справи на законних підставах, оскільки користування земельною ділянкою згідно приписів Земельного кодексу України можливе тільки на підставі укладеного договору, який відповідач не надав.

Судові витрати покладаються на відповідача згідно ст.ст.44, 49 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно ст.85 Господарського процесуального кодексу України, у судовому засіданні 20.09.2011 були оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Керуючись ст.ст.44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Луганської області

В И Р І Ш И В:

1.Позов Прокурора м.Ровеньки в інтересах держави в особі Ровеньківської міської ради до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 задовольнити.

2.Зобовязати Фізичну особу-підприємця ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, АДРЕСА_2, код НОМЕР_1 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0553 га, яка розташована за адресою: вул.Комуністична, 100, м.Ровеньки Луганської області, та привести її у придатний для використання стан, включаючи прибирання клумби та стоянки для автомобілів, будівельних матеріалів.

3.Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, АДРЕСА_2, код НОМЕР_1 в доход Державного бюджету України на поточний рахунок 31118095700006, МФО 804013, ОКПО 24046582, одержувач УДК у м.Луганську ГУ ДКУ у Луганській області, банк ГУДКУ в Луганській області, код бюджетної класифікації 22090200 - державне мито в сумі 85 грн. 00 коп.; в доход Державного бюджету України на р/р 31217264700006, банк ГУДКУ в Луганській області, одержувач УДК у м.Луганську, МФО 804013, ОКПО 24046582, код бюджетної класифікації 22050003, символ звітності банку 264 - витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236 грн. 00 коп., видати наказ Державній податковій інспекції у м.Ровеньки Луганської області.

Відповідно до ст.85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Дата підписання рішення: 22.09.2011.

Суддя С.С. Єжова

Помічник суддіС.І. Заєць

Надр. 5 прим. вих.№

1-до справи

2- заявнику: вул.К. Маркса, 136-а, м.Ровеньки Луганської області, 94701 (простою) 4

3- Облпрокуратурі

4-позивачу: вул.Леніна, 41. м.Ровеньки Луганської області, 94701 (рекомендованою)

5- відповідачу: АДРЕСА_2, 94701 (простою) 22.09.2011