Постанова № 18679482, 05.10.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

05 жовтня 2011 року                     № 2а-283/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Огурцова О.П. при секретарі судового засідання Покотило М.С. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомРегіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у місті Києві

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Адвентіс"

простягнення штрафних санкцій в сумах 1 125 091,03 грн. та 3 913,41 грн. за участю :

представника позивача: ОСОБА_1 (довіреність № 2516/10/32-434 від 21.07.2011)

представника відповідача: ОСОБА_2 (довіреність б/н від 18.04.2011)

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

12.01.2010 Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у місті Києві звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Адвентіс" про стягнення штрафних санкцій в сумах 1 125 091,03 грн. та 3 913,41 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за результатами проведеної перевірки було встановлено порушення відповідачем статей 11 та 111 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", у зв'язку з чим винесені рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 261399/32-330/623 від 17.11.2009 та № 261398/32-330/622 від 17.11.2009.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.01.2010 було відкрито провадження в адміністративній справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.02.2011 за клопотанням відповідача було зупинено провадження у справі до набрання законної сили рішеннями Окружного адміністративного суду міста Києва по справі №2а-16480/09/2670 та №2а-16481/09/2670 за позовом ТОВ «Адвентіс» до управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у місті Києві про скасування рішень про застосування фінансових санкцій.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.07.2011 було поновлено провадження у справі та призначено справу до розгляду.

Судове засідання 25.08.2011 було відкладено на 14.09.2011 у зв'язку з неявкою представника позивача.

У судовому засіданні 14.09.2011 було відмовлено у задоволенні клопотанням відповідача про зупинення провадження у справі до розгляду Вищим адміністративним судом України справи № К - 43065/10.

У судовому засіданні 05.10.2011, у порядку частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України було проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Представник позивача у судовому засіданні 05.10.2011 підтримав позовні вимоги та просив суд задовольнити позов у повному обсязі.

У судовому засіданні 05.10.2011 представник відповідача заперечив проти позову та просив відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Свої заперечення на адміністративний позов відповідач обґрунтовує тим, що ним не здійснювався продаж сигарет марки "Бонд" з перевищенням максимальної роздрібної ціни, продаж та зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного збору, у той час як позивачем не було надано належних та достатніх доказів вчинення відповідачем зазначених правопорушень та даний факт не було встановлено підчас проведення перевірки та не підтверджено її матеріалами. Також представник відповідача зазначив про те, що позивачем не обґрунтовано та не підтверджено відповідними первинним документами розмір накладених штрафних санкцій.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

В С Т А Н О В И В:

В період з 23.10.2009 по 04.11.2009 Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в місті Києві відповідно до наказу № 1116 від 19.10.2011 та направлень № 32-01 від 22.10.2009 та № 134 від 22.10.2009 було проведено позапланову виїзну перевірку з питань додержання суб'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами магазину, що розташований за адресою: м. Київ, вул. Лугова, 12 та належить суб'єкту господарювання Товариству з обмеженою відповідальністю "Адвентіс".

Перевіркою встановлено факт реалізації тютюнових виробів сигарети "Бонд" за ціною 5,71 грн., що свідчить про реалізацію тютюнових виробів за вищими від максимальних роздрібних цін встановлених виробником або імпортером, оскільки максимальна роздрібна ціна вказана на пачці становить 4,25 грн., чим було порушено статтю 111 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" та факт реалізації пляшки шампанського "Новий світ" без марки акцизного збору встановленого зразка та зберігання з метою реалізації алкогольних напоїв без марок акцизного збору, чим було порушено статтю 11 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів".

За результатами перевірки складно акт № 0153/32-327 від 04.11.2009, яким встановлено порушення статей 11 та 111 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів". Додатками до зазначеного акту є фіскальні чеки № 76 від 23.10.2009 на суму 5,71 та № 84 від 23.10.2009 на суму 72,31, Акт зняття залишків продукції, яка знаходиться у ТОВ "Адвентіс" без наявності марок акцизного збору встановленого зразка, Залишки тютюнових виробів станом на 25.10.2009 ТОВ "Адвентіс".

17.11.2009 Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в місті Києві на підставі акту перевірки № 0153/32-327 від 04.11.2009 були винесені рішення про застосування фінансових санкцій № 261398/32-330/622, яким на підставі порушення статті 111 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" та відповідно до абзацу 12 статті 17 зазначеного Закону застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 1 125 091,03 грн. та № 261399/32-330/623, яким на підставі порушення статті 11 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" та відповідно до абзацу 13 статті 17 зазначеного Закону застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 3 913,41 грн.

Не погоджуючись з винесеними рішеннями про застосування фінансових санкцій Товариство з обмеженою відповідальністю "Адвентіс" звернулось з адміністративними позовами до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в місті Києві про скасування рішення про застосування фінансових санкцій № 261398/32-330/622 від 17.11.2009 та рішення № 261399/32-330/623 від 17.11.2009.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.06.2010 у справі № 2а-16480/09/2670 було відмовлено у задоволені позовних вимог, оскільки штрафні (фінансові) санкції Товариству з обмеженою відповідальністю "Адвентіс" було визначено обґрунтовано.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 07.12.2010 у справі № 2а-16480/09/2670 постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.06.2010 у справі № 2а-16480/09/2670 було залишено без змін, оскільки колегія судді дійшла висновку про те, що рішення про застосування фінансових санкцій №261398/32-330/622 від 17.11.2009 та № 261399/32-330/623 від 17.11.2009 прийнято Департаментом контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в місті Києві на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Фінансові санкції за рішеннями про застосування фінансових санкцій №261398/32-330/622 від 17.11.2009 та № 261399/32-330/623 від 17.11.2009 Товариством з обмеженою відповідальністю "Адвентіс" сплачені не були, у зв'язку з чим Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в місті Києві звернувся до суду з позовом про стягнення штрафних фінансових санкцій.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно із частинами третьою та п'ятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорювати ся в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

З огляду на викладене, оскільки ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 07.12.2010 у справі № 2а-16480/09/2670 було залишено без змін постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.06.2010 у справі № 2а-16480/09/2670, якою було встановлено обґрунтованість рішень про застосування фінансових санкцій № 261398/32-330/622 від 17.11.2009 та № 261399/32-330/623 від 17.11.2009, то судом у судовому засіданні не досліджувалась правомірність винесення зазначених рішень, а доводи відповідача щодо неправомірності їх винесення не відповідають дійсності.

Згідно із частиною п'ятою статті 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" у разі невиконання суб'єктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись вимогами статей 69-71, 94, 160-165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у місті Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю "Адвентіс" про стягнення штрафних санкцій в сумах 1 125 091,03 грн. та 3 913,41 грн. - задовольнити повнстю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Адвентіс" (04074, м. Київ, вул. Лугова, 12, код ЄДРОПУ 35275230) фінансові санкції в сумі 3 913,41 грн. (три тисячі дев'ятсот тринадцять грн. 41 коп.) та 1 125 091,03 грн. (один мільйон сто двадцять п'ять тисяч дев'яносто одна грн. 03 коп.) на: код платежу 21081100 Оболонський район УДК у м. Києві, розрахунковий рахунок 31111106700006, МФО 820019, Отримувач: РВДК у Оболонському районі, код 26077916.

Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку для її апеляційного оскарження. У разі апеляційного оскарження постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                                                 О.П. Огурцов

Повний текст постанови виготовлено 12.10.2011