Постанова № 18673841, 14.10.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 жовтня 2011 р. справа № 2а/0570/15592/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Чернової О.В.

при секретаріКусти Ю. Ф.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

Головуючогосудді Чернової О.В.,

при секретарі судового засідання Кусти Ю.Ф.,

за участю представника позивача за довіреністю ОСОБА_1,

представника відповідача Казуто С.А. (голова),

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Фермерського господарства «Гея» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків в розмірі 1934,66 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Донецьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі Позивач) звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Фермерського господарства «Гея» (далі Відповідач), в якому просило стягнути з відповідача заборгованості по сплаті страхових внесків в розмірі 1934,66 грн.

В обґрунтування позовних вимог Позивач посилається на те, що Відповідачем наданий звіт про нараховані внески, перерахування та витрати, повязані з загальнообовязковим державним соціальним страхуванням у звязку з тимчасовою втратою працездатності за 2007 рік, відповідно до якого визначена сума заборгованості за страхувальником на кінець звітного періоду в розмірі 1934,66 грн.

Оскільки вказана сума заборгованості самостійно відображена відповідачем у звіті, вона є узгодженою.

Позивач у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, надав пояснення, аналогічні, викладеним в позовній заяві.

Відповідач в судовому засіданні проти позову заперечив, надав письмові заперечення, відповідно до яких Відповідач визнає наявність заборгованості по сплаті страхових внесків в розмірі 1934,66 грн., проте вважає, що строк сплати не настав, оскільки господарство має непогашену заборгованість по заробітній платі.

Зясувавши обставини у справі, перевіривши їх наявними в матеріалах справи доказами, заслухавши пояснення представників сторін, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Фермерське господарство «Гея» зареєстроване рішенням виконавчого комітету Краматорської міської ради 19.02.1992р., перебуває на обліку в Краматорській міській виконавчій дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності як платник страхових внесків з 30.03.2004р.

Відповідачем наданий до Краматорської міської виконавчій дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звіт про нараховані внески, перерахування та витрати, повязані з загальнообовязковим державним соціальним страхуванням у звязку з тимчасовою втратою працездатності Ф4-ФСС з ТВП за 2007 рік, відповідно до якого визначена сума заборгованості за страхувальником на кінець звітного періоду в розмірі 1934,66 грн.

На час розгляду справи сума заборгованості по сплаті страхових внесків відповідачем не сплачена.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, яке гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування”, ким введено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку вказаного внеску, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Відповідно до ч. 7 розділу “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача як страхувальника заборгованості із сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, яка виникла та не сплачена в період до 1 січня 2011 року.

Відповідно до ст. 14 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування страхові фонди є органами, які здійснюють керівництво та управління окремими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування, провадять акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечують фінансування виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та здійснюють інші функції згідно з затвердженими статутами.

Законом України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням” визначені правові, організаційні та фінансові основи загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян на випадок тимчасової втрати працездатності, у зв'язку з вагітністю та пологами, у разі смерті, а також надання послуг із санаторно-курортного лікування та оздоровлення застрахованим особам та членам їх сімей.

Відповідно до ст. 9 цього Закону Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд) є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів.

Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 27 “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням” із змінами та доповненнями (на час виникнення спірних правовідносин), було передбачено, що страхувальник зобов'язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до ч. 3 ст. 30 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням” своєчасно не сплачені та не відшкодовані страхові кошти відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону і фінансові санкції, передбачені частиною першою цієї статті, стягуються із страхувальника, іншого отримувача коштів Фонду у дохід Фонду в порядку, встановленому законом.

Оскільки протягом встановленого законом строку та на час розгляду справи суми самостійно визначених відповідачем страхових внесків сплачені не були, тому вони підлягають стягненню з нього в судовому порядку.

Суд не приймає до уваги посилання представника Відповідача на наявність у господарства заборгованості по виплаті заробітної плати з таких підстав.

По-перше, Позивач не надав суду доказів в підтвердження факту наявності заборгованості по сплаті заробітної плати.

По-друге, станом на 01 січня 2011 року заборгованість Відповідача в розмірі 1934,66 грн., повязана з невиплатою заробітної плати перейшла до «іншої заборгованості» відповідно до вимог Методичних рекомендацій по заповненню звіту за формою Ф4-ФССзТВП та додатка до нього за формою Ф 14, затверджених постановою правління Фонду від 18.05.2006р. № 48, за приписами якої якщо страхувальник не надає звіти органу Фонду, то сума заборгованості, яка не знайшла свого відображення в рядках 1-4 розділу У звіту, та невияснена заборгованість за страхувальником попередніх періодів при умові ненадання звітів органу Фонду, та у інших випадках, переходить у рядок 5 розділу У звіту «інша заборгованість».

Судом зясовано, та не заперечується сторонами, що Відповідач з 2008 року звітність до Фонду не надає, отже заборгованість в розмірі 1934,66 грн. є іншою заборгованістю і підлягає оплаті незалежно від наявності чи відсутності заборгованості по сплаті заробітної плати.

На підстав викладеного позовні вимоги обґрунтовані і підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2-15, 17-18, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 160, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Фермерського господарства «Гея» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків в розмірі 1934,66 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Фермерського господарства «Гея» (84314, Донецька область, місто Краматорськ, смт. Комишуваха, вул. Самаркандська, б.1 А, ЄДРПОУ 20364885) на користь Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (83001, м. Донецьк, вул. Рози Люксембург, 9, транзитний рахунок Краматорської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в ДОД ВАТ “Райффайзен Банк “Аваль” 2560032800, МФО 335076, ЄДРПОУ 26081941) заборгованість по сплаті страхових внесків в розмірі 1934,66 грн. (одна тисяча девятсот тридцять чотири грн. 66 коп.).

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частину у судовому засіданні 14 жовтня 2011 року в присутності представників сторін.

Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова буде складена у повному обсязі 17 жовтня 2011 року.

Суддя Чернова О.В.