Постанова № 18673020, 04.10.2011, Рівненський апеляційний господарський суд

РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

33001 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" жовтня 2011 р. Справа № 5004/1276/11

Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Тимошенко О.М.

судді Огороднік К.М. , судді Коломис В.В.

при секретарі Ващук К.О.

за участю представників сторін:

від органу прокуратури - не з'явився

від позивача - не з'явився

від відповідача - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Рівненського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу відповідача Приватного акціонерного товариства "Ковельські ковбаси" на рішення господарського суду Волинської області від 17.08.11 р. у справі № 5004/1276/11

за позовом Ковельський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Ковельської міської ради

до Приватне акціонерне товариство "Ковельські ковбаси"

про внесення змін до договору оренди землі від 14.10.2005р., зобов'язання укласти додаткову угоду до договору оренди землі від 14.10.2005р.,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Волинської області від 17.08.2011 року у справі № 5004/1276/11 (суддя Якушева О.І.) позов задоволено частково. Присуджено внести зміни до договору оренди землі від 14.10.2005р., укладеного між Ковельською міською радою та ЗАТ "Ковельські ковбаси", виклавши пункт 2.4. розділу 2 договору оренди землі та пункт 4.1. цього ж договору в новій редакції. Присуджено стягнути із ПрАТ "Ковельські ковбаси" в дохід Державного бюджету України 85 грн. державного мита, 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. Провадження у справі в частині вимоги зобов’язати відповідача укласти з Ковельською міською радою додаткову угоду до договору оренди землі від 14.10.2005р. у зв’язку із внесенням змін до нього за рішенням суду та подати її на державну реєстрацію припинено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу в якій просить останнє скасувати з підстав порушення вимог процесуального права, не повного з'ясування обставин справи, що має значення для справи та прийняти нове рішення, яким в позові відмовити. Зокрема зазначає, що суд першої інстанції неповно з'ясував обставини справи в частині чи направлявся позивачем лист з пропозицією про внесення змін до договору оренди та додатки до пропозиції, як про це зазначає позивач. Стверджує, що товариству вони не надходили.

В судове засідання апелянт не з'явився, про причини явки суду не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про час і місце судового засідання, про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення.

Позивач у відзиві на апеляційну скаргу вважає рішення суду першої інстанції законним та обґрунтованим, а апеляційну скаргу такою, що не підлягає задоволенню. Відзначає, що докази відправлення пропозиції наявні в матеріалах справи.

В судове засідання представник позивача та представник прокуратури не з'явились, про причини неявки суду не повідомили, хоча належним чином були повідомлені про час і місце судового засідання, про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення.

Зважаючи, що явка представників в засідання обов'язковою не визнавалась та додаткові докази не витребовувались, колегія суддів прийшла до висновку про можливість розгляду апеляційної скарги без участі представників сторін - за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, апеляційну скаргу та відзив на неї, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції при винесенні оскаржуваного рішення норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Рівненського апеляційного господарського суду вважає, що у задоволенні апеляційної скарги слід відмовити, а рішення господарського суду Волинської області від 17.08.2011 р. у справі № 5004/1276/11 залишити без змін виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Ковельської міської ради від 20.07.2005р. № 32/7 (п.4) закритому акціонерному товариству "Ковельські ковбаси", яке в подальшому було перейменоване у приватне акціонерне товариство "Ковельські ковбаси", було надано в тимчасове користування на умовах оренди терміном на 49 років земельну ділянку загальною площею 62556 кв.м, з них: ділянка площею 51989 кв.м. - для обслуговування адміністративно-виробничих приміщень (в тому числі 7191 кв.м в спільному користуванні із ВАТ "Ковельський м'ясокомбінат"), ділянка площею 10548 кв.м. - для обслуговування водозабірних станцій № 1 та 2 (№ 1 - 6948 кв.м, № 2 - 3600 кв.м) та ділянка площею 19 кв.м. - для обслуговування трансформаторної підстанції.

Орендну плату згідно з рішенням встановлено в розмірі 1.1. ставки земельного податку.

На підставі вказаного рішення 14.10.2005 року між Ковельською міською радою та ЗАТ "Ковельські ковбаси" укладено договір оренди землі (надалі –договір), який 14.10.2005 року зареєстровано Волинською регіональною філією підприємства "Центр державного земельного кадастру" за № 04050800096.

Згідно з п. 5.2. договору цільове призначення наданої в оренду земельної ділянки - для обслуговування адміністративно-виробничих приміщень, водозабірних станцій № 1, № 2 та трансформаторної підстанції.

Відповідно до п. 2.4. договору нормативні грошові оцінки земельних ділянок на час його укладення становили: площею 51989 кв.м., наданої для обслуговування адміністративно-виробничих приміщень – 4 717 741,80 грн.; площею 10548 кв.м., наданої для обслуговування водозабірних станцій № l та № 2: № 1 площею 6948 кв.м. – 198 087, 48 грн., № 2 площею 3600 кв.м –102 639 грн.; площею 19 кв.м., наданої для обслуговування трансформаторної підстанції - 541, 69 грн.

Пунктом 4.1. договору визначено, що орендна плата вноситься орендарем в розмірі 1,1 ставки земельного податку щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно з п. 4.5. договору розмір орендної плати переглядається у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.

Як вказано у ст. 14.1.136. Податкового кодексу України орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Згідно із ст.14.1.147. плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Статтею 274.1 Податкового кодексу України передбачено, що ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки.

Статтею 288.1 Податкового кодексу України визначено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Згідно із ст. 288.5 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу:

288.5.1. не може бути меншою:

для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Відповідно до довідок відділу Держкомзему у м. Ковелі Волинської області станом на 22.04.2011 року нормативна грошова оцінка земельних ділянок, наданих згідно з договором в оренду відповідачу по вул. Володимирській, 156 у м. Ковелі, становить: площею 51989 кв.м., наданої для обслуговування адміністративно-виробничих приміщень – 6 600 289, 49 грн.; площею 6948 кв.м., наданої для обслуговування водозабірної станції № 1 – 477 797, 02 грн., площею 3600 кв.м., наданої для обслуговування водозабірної станції № 2 - 247563, 23 грн.; площею 19 кв.м., наданої для обслуговування трансформаторної підстанції - 1306, 58 грн.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Статтею 15 вищевказаного Закону встановлено, що однією із істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір, вирішується в судовому порядку.

Враховуючи вищенаведені вимоги закону та норму ст.188 Господарського кодексу України, 18.05.2011 року Ковельською міською радою на адресу ПАТ "Ковельські ковбаси" було надіслано пропозицію за вих. № 3.15-296 про внесення змін до вищевказаного договору оренди землі в частині зміни (збільшення) розміру орендної плати, а також примірник додаткової угоди від 16.05.2011 року. Однак, станом на 24 червня 2011 року відповідач не повідомив про результати розгляду пропозиції.

Твердження апелянта про те що, товариство не отримало вищезазначеної пропозиції та примірника додаткової угоди судом до уваги не беруться оскільки в матеріалах справи наявні докази їх надсилання, а саме - поштовий чек від 18.05.2011 року № 5284 про відправлення рекомендованого листа на адресу відповідача (а.с. 9). При цьому суд зазначає, що розрахунковий документ, виданий відправникові поштового віправлення відповідно до п. 36 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою КМУ від 17.08.2002 р. № 1155, вважається належним доказом надсилання вищевказаних документів.

У зв’язку з тим, що сторони не досягнули домовленості про добровільне внесення змін до договору оренди землі від 14.10.2005 року, прокурор в інтересах позивача звернувся до суду з вимогою внести такі зміни до договору за рішенням суду.

Відповідно до ст. 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Статтею 632 Цивільного кодексу України встановлено, що ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадку, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Згідно із статтею 30 Закону України "Про оренду землі" зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Відповідно до ч. 3 ст. 653 Цивільного кодексу України визначено, що у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Суд першої інстанції вірно зазначив, що оскільки сторонами в п.4.5. договору оренди землі від 14.10.2005р. передбачена можливість перегляду розміру орендної плати, а орендна плата за землі державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленою умовами договору (постанова Верховного Суду України від 06.12.2010р. по справі №2-1/10068-2008).

З огляду на викладене, місцевим господарським судом правомірно зазначено, що відповідно до чинного законодавства річна орендна плата за земельні ділянки, що є предметом спору, не може бути меншою трикратного розміру земельного податку. Матеріалами справи підтверджується факт повідомлення відповідача про необхідність зміни розміру орендної плати за землю у зв'язку із внесенням змін до законодавства. Відтак, висновок суду першої інстанції про обгрунтованість позовних вимог та їх задоволення відповідає чинному законодавству.

У відповідності із ч.5 ст.188 ГК України якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Колегія суддів погоджується також з висновком суду першої інстанції про те, що розмір земельного податку хоча і не затверджувався Ковельською міською радою, як того вимагає п.35 ст.26 Закону України "Про місцеве самоврядування", однак не може бути підставою для відмови в позові, оскільки ставки податку за земельні ділянки, розмір орендної плати врегульовано на законодавчому рівні.

Отже, з огляду на викладене вище, колегія суддів Рівненського апеляційного господарського суду вважає, що рішення господарського суду Волинської області від 17.08.2011 року відповідає матеріалам справи, грунтується на чинному законодавстві і підстав для його скасування немає. Зазначені в апеляційній скарзі інші доводи скаржника не обгрунтовані та не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому не можуть бути підставою для скасування чи зміни оскаржуваного рішення.

Керуючись ст.ст. 99, 101, 103, 105 ГПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. В задоволенні апеляційної скарги Приватного акціонерного товариства "Ковельські ковбаси" № 32 від 31.08.11 року відмовити.

2. Рішення господарського суду Волинської області від 17.08.2011 року у справі № 5004/1276/11 залишити без змін.

3. Постанову може бути оскаржено в касаційному порядку.

4. Матеріали справи скеровуються в господарський суд Волинської області.

Головуючий суддя Тимошенко О.М.

Суддя Огороднік К.М.

Суддя Коломис В.В.

01-12/13736/11