Рішення № 18669343, 22.09.2011, Господарський суд Полтавської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.09.2011 Справа № 18/342/11

за позовом Полтавської міської ради, 36000, м. Полтава, вул. Жовтнева, 36

Третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача : Полтавське міське управління земельних ресурсів та земельного кадастру, 36000, м. Полтава, вул. Жовтнева, 36

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім ГРЛ", 36007, м. Полтава, вул. Заводська, 12

про : внесення змін до договору оренди землі, який зареєстровано 11.10.2007 р. за № 413-П, виклавши його п. 4.1, п. 4.2 та п. 4.3 в наступній редакції :

"п. 4.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою згідно даного договору становить з 01 січня 2009 року 41 368,77 грн. (сорок одна тисяча триста шістдесят вісім грн. 77 коп.) на рік.

Нарахування та сплата орендної плати за землю у розмірі 41 368,77 грн. (сорок одна тисяча триста шістдесят вісім грн. 77 коп.) на рік починається з 01 січня 2009 року.

Орендна плата за користування земельною ділянкою з 01 січня 2010 року згідно даного договору становить 43 810,20 грн. (сорок три тисячі вісімсот десять грн. 20 коп.) на рік.

Нарахування та сплата орендної плати за землю у розмірі 43 810,20 грн. (сорок три тисячі вісімсот десять грн. 20 коп.) на рік починається з 01 січня 2010 року.

Орендна плата за користування земельною ділянкою з 01 січня 2011 року згідно даного договору становить 54 716,55 грн. (п'ятдесят чотири тисячі сімсот шістнадцять грн. 55 коп.) на рік.

Нарахування та сплата орендної плати за землю у розмірі 54 716,55 грн. (п'ятдесят чотири тисячі сімсот шістнадцять грн. 55 коп.) на рік починається з 01 січня 2011 року.

п. 4.2. Розмір орендної плати визначено відповідно до результатів нормативної грошової оцінки земель м. Полтави, що затверджена рішенням позачергової тридцять п'ятої сесії Полтавської міської ради п'ятого скликання від 30 грудня 2008 року та рішенням позачергової тридцять шостої сесії Полтавської міської ради п'ятого скликання від 29 січня 2009 року "Про внесення змін до рішення позачергової тридцять п'ятої сесії міської ради п'ятого скликання від 30.12.2008 р. "Про нормативну грошову оцінку земель м. Полтави", методики розрахунку ставок орендної плати, затвердженої рішенням десятої сесії Полтавської міської ради двадцять четвертого скликання від 20.12.2003 р., порядку розрахунку ставок орендної плати за користування земельними ділянками, затвердженого рішенням п'ятдесятої сесії Полтавської міської ради п'ятого скликання від 25.02.2010 р. та Закону України "Про оренду землі" .

п. 4.3. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 1/12 частини річної суми орендної плати даного договору протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного періоду (який дорівнює календарному місяцю), шляхом перерахування грошових коштів до місцевого бюджету Київського району м. Полтави на рахунок : 33213812700003, ЗКПО - 34698804, банк ГУДКУ у Полтавській області, МФО 8341019, код плати 101, код плати - 101, код платежу 13050200"

Суддя Ківшик О.В.

Представники :

від позивача: ОСОБА_1, довіреність № 02/02-17/2/431 від 10.03.2011 р.;

від відповідача: ОСОБА_2, довіреність № 6 від 10.01.2011 р.;

від третьої особи : ОСОБА_3, довіреність № 01-14/2827 від 06.10.2010 р..

22.09.2011 р. у судовому засіданні відповідно до ст. 85 ГПК України оголошено вступну та резолютивну частину рішення, залучено її до матеріалів справи та повідомлено про термін виготовлення повного тексту судового рішення.

Суть спору : Розглядається позовна заява Полтавської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім ГРЛ" про внесення змін до п. 4.1, п. 4.2 та п. 4.3 договору оренди землі, що укладений між Полтавською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Торговий дім ГРЛ" 28.09.2007 р. та зареєстрований у книзі реєстрації записів державної реєстрації договорів оренди землі 11.10.2007 р. за № 413-П, виклавши їх у запропонованій позивачем редакції.

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 07.02.2011 р. порушено провадження у справі № 18/342/11.

Рішенням господарського суду Полтавської області від 31.03.2011 р. по справі № 18/342/11 позовні вимоги задоволено частково, а сам : внесено зміни до п. 4.1, п. 4.2 договору оренди землі, що укладений між Полтавською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Торговий дім ГРЛ" 28.09.2007 р. та зареєстрований у книзі реєстрації записів державної реєстрації договорів оренди землі 11.10.2007 р. за № 413-П, виклавши їх у запропонованій позивачем редакції, в частині позовних вимог щодо внесення змін до п. 4.3 договору оренди землі провадження припинено в порядку п. 1-1 ст. 80 ГПК України.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 23.05.2011 р. апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім ГРЛ" задоволено, рішення господарського суду Полтавської області від 31.03.2011 р. по справі № 18/342/11 скасовано, прийнято нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Постановою Вищого господарського суду України по даній справі від 28.07.2011 р. касаційну скаргу Полтавської міської ради задоволено частково, рішення господарського суду Полтавської області від 31.03.2011 р. та постанову Харківського апеляційного господарського суду від 23.05.2011 р. скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції. При цьому Вищий господарський суд України вказав на необхідність при новому розгляді справи:

- з'ясувати правовідносини сторін щодо встановлення орендної плати на періоди 2009 та 2010 роки;

- врахувати, що вимога щодо внесення змін стосується не тільки періоду 2009 року та 2010 року, але і внесення змін в орендну плату на 2011 рік.

25.08.2011 р. ухвалою господарського суду Полтавської області справа була прийнята до розгляду.

Позивач надав суду клопотання № 08/09-17/1/8481 від 16.09.2011 р. (вх. № 14608д від 19.09.2011 р.), відповідно до якого останній відмовляється від позовних вимог в частині внесення змін до п. 4.3 договору оренди землі, що укладений між Полтавською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Торговий дім ГРЛ" 28.09.2007 р. та зареєстрований у книзі реєстрації записів державної реєстрації договорів оренди землі 11.10.2007 р. за № 413-П.

Відповідно до статті 22 Господарського процесуального кодексу України, позивач, зокрема, вправі до прийняття рішення по справі збільшити розмір позовних вимог за умови дотримання встановленого порядку досудового врегулювання спору у випадках, передбачених статтею 5 цього Кодексу, в цій частині, відмовитись від позову або зменшити розмір позовних вимог.

Оскільки дії позивача щодо відмови від позову в частині внесення змін до п. 4.3 спірного договору оренди землі не суперечать законодавству та не порушують чиїх-небудь прав і охоронюваних законом інтересів, за формою заява відповідає приписам ст. 78 ГПК України, суд приймає заяву (клопотання) про часткову відмову від позову.

Позивач на позовних вимогах наполягає за мотивами, викладеними у позовній заяві (з урахуванням клопотання № 08/09-17/1/8481 від 16.09.2011 р. (вх. № 14608д від 19.09.2011 р.)) та додаткового пояснення в обґрунтування позовних вимог № 02/02-17/1/8481 від 19.09.2011 року (вх. № 14609д від 19.09.2011 р.) з огляду на висновки касаційної інстанції за постановою колегії суддів Вищого господарського суду України від 28.07.2011 року по справі № 18/342/11.

Представник відповідача повідомив суд про те, що відповідач проти позову заперечує, але письмового відзиву на позовну заяву суду не надав. Відповідно до пп. 3.5.10 Інструкції з діловодства в господарських судах України відповідач був належним чином повідомлений про дату, час і місце проведення судового засідання та про обов'язки, покладені на нього судом.

Враховуючи достатність у матеріалах справи доказів для розгляду спору по суті, приписи ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (ратифікована Законом України від 17.07.1997 р. № 475/97-ВР) щодо право кожного на розгляд його справи упродовж розумного строку, суд не оцінює вказану обставину як підставу для подальшого відкладення розгляду справи та розглядає справу відповідно до ст. 75 ГПК України за наявними матеріалами.

Третя особа - Полтавське міське управління земельних ресурсів та земельного кадастру виконавчого комітету Полтавської міської ради - підтримує позовні вимоги, про що зазначає у письмових поясненнях № 01-14/884 від 04.03.2011 р. (вх. № 4610д від 15.03.2011 р.) та № 01-14/3007 від 19.09.2011 р. (вх. № 14715д від 20.09.2011 р.).

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та третьої особи, оцінивши надані докази,

встановив :

28.09.2007 року між Полтавською міською радою (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Торговий дім ГРЛ" (орендар) на підставі рішення дев'ятнадцятої сесії Полтавської міської ради від 11.09.2007 року "Про надання земельних ділянок, оформлення та продовження права користування земельними ділянками" (том справи 1, а.с. 65-70) був укладений договір оренди землі, відповідно до якого орендодавець зобов'язувався надати, а орендар - прийняти в оренду земельну ділянку для експлуатації та обслуговування адмінбудівлі та під'їзних залізничних колій, яка знаходиться за адресою : Україна, Полтавська область, місто Полтава, вул. Заводська, 3 (далі - Договір оренди землі, том справи 1, а.с. 16-18).

Згідно відмітки на останньому аркуші договору він зареєстрований у виконавчому комітеті Полтавської міської ради, про що у книзі реєстрації записів державної реєстрації договорів оренди землі 11 жовтня 2007 року вчинено запис за № 413-П.

При цьому сторони, зокрема, узгодили наступне :

- в оренду передається земельна ділянка загальною площею 8 212 кв.м. згідно з планом (схемою) земельної ділянки, що є невід'ємною частиною цього договору, кадастровий номер земельної ділянки 5310136400:13:001:0078; 5310136400:13:001:0077 (п. 2.1 Договору оренди землі);

- договір укладено на термін з 11 вересня 2007 року по 11 вересня 2013 р. (п. 3.1 договору оренди землі);

- орендна плата за користування земельною ділянкою згідно умов даного договору становить 20 951,14 грн. на рік (п. 4.1 Договору оренди землі);

- розмір орендної плати визначено у відповідності до результатів грошової оцінки земель міста, що затверджена рішенням виконавчого комітету Полтавської міської ради від 29.03.2000 р. за № 102, методики розрахунку ставок орендної плати, затвердженої рішенням десятої сесії Полтавської міської ради четвертого скликання від 20.12.2003 р., змін до порядку розрахунку ставок орендної плати за користування земельними ділянками, затверджених рішенням п'ятнадцятої сесії Полтавської міської ради четвертого скликання від 28.12.2004 р. та Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" (п. 4.2 Договору оренди землі);

- розмір орендної плати не є сталим і змінюється, зокрема, у разі зміни розмірів нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що використовується для визначення розміру орендної плати (п. 4.5 Договору оренди землі);

- у разі зміни розміру орендної плати за ініціативою орендодавця останній протягом місяця з дня запровадження нового розміру орендної плати письмово повідомляє про це орендаря. Про зміну розміру орендної плати сторони укладають додаткову угоду. Розмір орендної плати змінюється з дня виникнення підстав для її зміни (п. 4.6 Договору оренди землі);

- зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку (п. 12.1 Договору оренди землі);

- договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації (п. 14.1 Договору оренди землі).

Відповідно до акту приймання-передачі в оренду земельної ділянки (том справи 1, а.с. 19) земельна ділянка, яка є предметом Договору оренди землі, 28.09.2007 р. була передана позивачем в оренду відповідачеві.

23.01.2008 р. сторони уклали між собою додаткову угоду № 1 до Договору оренди землі, відповідно до якої було змінено п. 4.1 Договору оренди землі та викладено в наступній редакції : "орендна плата за користування земельною ділянкою згідно умов даного договору з 01.01.2008 р. становить 31 063,53 грн. на рік". Дана додаткова угода № 1 зареєстрована у виконавчому комітеті Полтавської міської ради, про що у книзі реєстрації додаткових угод до договорів оренди земельних ділянок 4 лютого 2008 року вчинено запис за № 68.

Рішенням позачергової тридцять пятої сесії Полтавської міської ради пятого скликання "Про нормативну грошову оцінку земель м. Полтави" від 30.12.2008 р. (том справи 1, а.с. 71) затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Полтави, виконану відповідно до рішення виконавчого комітету міської ради № 56 від 22.02.2006 р. державним проектним інститутом містобудування "Міськбудпроект" (м. Полтава) спільно з державним науково-дослідним інститутом автоматизованих систем в будівництві (ДНДІАСБ) Мінбуду України (м. Київ) з базовою вартістю 1 кв.м. землі 157,00 грн. станом на 01.01.2006 р..

Крім того, відповідно до вказаного рішення :

- всі юридичні та фізичні особи міста повинні в двохмісячний термін з дати затвердження грошової оцінки земель міста міською радою отримати в управлінні земельних ресурсів та земельного кадастру витяги з нормативної грошової оцінки земель м. Полтави (п. 3 рішення);

- орендарі земельних ділянок зобовязані укласти додаткові угоди до договорів оренди земельних ділянок з урахуванням нормативної грошової оцінки, що затверджена цим рішенням (п. 6 рішення);

- нарахування та сплата орендної плати та податку за землю відповідно до нормативної грошової оцінки земель міста здійснюється починаючи з 01 січня 2009 року в порядку, передбаченому законодавством (п. 9 рішення).

Зазначене рішення ради було оприлюднене в обласній щотижневій газеті "Полтавський вісник" в № 1 (1016) від 01.01.2009 р. (том справи 2, а.с. 15-17).

На виконання рішення позачергової тридцять пятої сесії Полтавської міської ради пятого скликання від 30.12.2008 р. "Про нормативну грошову оцінку земель м. Полтави" листом № 01-14-10/746 від 20.01.2009 р. (том справи 1, а.с. 49) відповідача повідомлено про необхідність термінового отримання витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земель м. Полтави та укладання додаткових угод до діючих станом на 01.01.2009 р. договорів оренди землі.

26.01.2009 р. відповідач звернувся до Полтавського міського управління земельних ресурсів та земельного кадастру виконавчого комітету Полтавської міської ради з клопотанням № 28-13/708 про виготовлення витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки для розрахунку плати за землю на 2009 рік (том справи 1, а.с. 50). 03.03.2009 р. Полтавським міським управлінням земельних ресурсів та земельного кадастру виконавчого комітету Полтавської міської ради надано відповідачу витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (том справи 1, а.с. 51).

04.03.2009 р. відповідачу було запропоновано укласти Додаткову угоду № 2 до Договору оренди землі шляхом викладення п. 4.1 та п. 4.2 в новій редакції (том справи 1, а.с. 62-64). 19.05.2009 р. відповідач (орендар) листом № 206 повідомив позивача про відмову від внесення змін до договору оренди землі шляхом укладання додаткової угоди (том справи 1, а.с. 54).

Листом № 02-27/2/2245 від 14.10.2010 року (том справи 1, а.с. 56-57) відповідача повторно повідомлено про необхідність терміново привести Договір оренди землі у відповідність до умов рішення позачергової тридцять пятої сесії Полтавської міської ради пятого скликання від 30.12.2008 р. "Про нормативну грошову оцінку земель м. Полтави" та укласти додаткову угоду до діючих станом на 01.01.2009 р. договорів оренди землі. Разом з вищезазначеним листом відповідачу було направлено три примірники Додаткової угоди № 2 від 11.10.2010 р. до Договору оренди землі (том справи 1, а.с. 58-61). Про направлення цієї додаткової угоди свідчить чек Укрпошти від 14.10.2010 р. № 2466 (том справи 1, а.с. 55). Дана обставина відповідачем не заперечується.

Відповідач (орендар) на запропоновані позивачем зміни до договору оренди землі не відреагував, додаткову угоду не підписав, протокол розбіжностей відсутній.

Викладені обставини позивач розглядає як підставу застосування до спірних відносин сторін статті 188 Господарського кодексу України, частиною 4 якої передбачено, що у разі недосягнення згоди між сторонами щодо зміни (розірвання) договору заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

При прийнятті рішення суд виходив з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, сторони не дійшли згоди щодо зміни умов п. 4.1 та п. 4.2 Договору оренди землі, що були запропоновані 14.10.2010 р. у вигляді Додаткової угоди № 2, фактично даний спір стосується врегулювання розбіжностей при зміні договору, які залишилися неврегульованими в досудовому порядку.

Згідно із ст. 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Статтями 202, 205 Цивільного кодексу України закріплено загальне поняття правочину, яким є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Статтею 626 Цивільного кодексу України визначено поняття договору, яким є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Відповідно до положень ст. ст. 638, 639 Цивільного кодексу України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Договір може укладатися у будь-якій формі, якщо вимоги щодо форми договору не встановлені законом.

Стаття 181 Господарського кодексу України визначає загальний порядок укладання господарських договорів, зокрема у ч. 1 цієї статті йдеться, що господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками.

Відповідно до ст. 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

При цьому порядок зміни та розірвання господарських договорів врегульовано у ст. 188 Господарського кодексу України, а саме : зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

За приписами Закону України від 06.10.1998 р. № 161-XIV "Про оренду землі" (із змінами та доповненнями, далі - Закон України "Про оренду землі") відносини, повязані з орендою землі регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Законом України "Про оренду землі", іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі (ст. 2); орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є істотними умовами договору оренди землі (ст. 15); розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно доЗакону України "Про плату за землю". Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю"; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю". Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки. При цьому у разі визначення орендаря на конкурентних засадах може бути встановлений більший розмір орендної плати, ніж зазначений у цій частині (ст. 21); орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності, які передані в оренду для сільськогосподарського використання, переглядається один раз на три роки в порядку, встановленому законом або договором оренди (ст. 23); зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку (ст. 30).

Згідно п. 288.5 ст. 288 Податкового кодексу України (набрав чинності 01.01.2011 р.) розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу:

- не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

- не може перевищувати: а) для земельних ділянок, наданих для розміщення, будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів енергетики, які виробляють електричну енергію з відновлюваних джерел енергії, включаючи технологічну інфраструктуру таких об'єктів (виробничі приміщення, бази, розподільчі пункти (пристрої), електричні підстанції, електричні мережі), - 3 відсотки нормативної грошової оцінки; б) для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Згідно наявних у матеріалах справи розрахунків розміру орендної плати (розрахунок розміру орендної плати з 1 січня 2009 р. (том справи 1, а.с. 26), розрахунок розміру орендної плати з 1 січня 2010 р. (том справи 1, а.с. 26 (зі звотротнього боку)) та розрахунок розміру орендної плати з 1 січня 2011 р. (том справи 1, а.с. 31), її розмір визначався позивачем відповідно до норм матеріального права, які регулювали взаємовідносини між сторонами у період їх виникнення.

Як вбачається з положень спірного договору оренди землі, розмір орендної плати не є сталим і змінюється, зокрема, у разі зміни розмірів нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що використовується для визначення розміру орендної плати (п. 4.5 Договору оренди землі).

Як вже зазначалося вище, рішенням позачергової тридцять пятої сесії Полтавської міської ради пятого скликання "Про нормативну грошову оцінку земель м. Полтави" від 30.12.2008 р. (том справи 1, а.с. 71) затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Полтави з базовою вартістю 1 кв. м землі 157,00 грн. станом на 01.01.2006 р.. За даними позивача вказане рішення є чинним.

Згідно із ст. 6 Цивільного кодексу України сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами. Зміст договору, укладеного на підставі правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, обов'язкового для сторін (сторони) договору, має відповідати цьому акту (ст. 648 Цивільного кодексу України).

За приписами ст. 144 Конституції України визначає, що органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обовязковими до виконання на відповідній території.

Відповідно до п. 1 ст. 73 Закону України № 280/97-ВР від 21.05.1997 р. "Про місцеве самоврядування в Україні" (із змінами та доповненнями) акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території; рішення ради нормативно-правового характеру набирають чинності з дня їх офіційного оприлюднення, якщо радою не встановлено більш пізній строк введення цих рішень у дію (ч. 5 ст. 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні").

Як вбачається з матеріалів справи, враховуючи наведені вище норми права та умови спірного договору оренди землі, з 01.01.2009 р. виникли підстави для внесення до нього змін в частині розміру орендної плати за землю (вказана обставина відповідачем визнається), сторони не дійшли згоди щодо зміни умов договору оренди землі, порядок досудового врегулювання внесення змін до договору оренди землі дотримано, запропонована позивачем редакція спірного п. 4.1 та п. 4.2 Договору оренди землі відповідає нормам права. При цьому суд виходить з того, що відповідачем помилково ототожнюється час звернення щодо внесення відповідних змін в умови договору з часом виникнення підстави для таких змін.

Пунктом 5 ст. 188 Господарського кодексу України визначено, що якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Відповідно до ст. 4-3 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності.

Згідно з п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України та ст. 33, ст. 34 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи, обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Допустимих доказів в спростування вищевикладеного чи будь-яких обґрунтованих заперечень по суті спору відповідач суду не надав.

За викладеного, позовні вимоги в частині внесення змін до п. 4.1 та п. 4.2 Договору оренди землі від 28.09.2007 р., зареєстрованого 11.10.2007 р. за № 413-П підтверджені документально та нормами матеріального права, відповідачем не спростовані, а тому в цій частині підлягають задоволенню.

Аналогічна правова позиція також викладена у постановах Вищого господарського суду України від 08.02.2011 р. у справі № 20/140-10, від 12.05.2011 р. у справі № 3/137, від 16.06.2011 р. у справі № 10/191 та від 30.06.2011 р. у справі № 10/193 (які розміщені в Єдиному державному реєстрі судових рішень).

Стосовно позовних вимог щодо внесення змін до п. 4.3 Договору оренди землі від 28.09.2007 р., зареєстрованого 11.10.2007 р. за № 413-П позивачем подано заяву (клопотання) про відмову від позову в цій частині, яка прийнята судом. За таких обставин провадження у справі в цій частині слід припинити в порядку п. 4 ст. 80 ГПК України.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача.

На підставі матеріалів справи та керуючись ст.ст. 43, 49, 75, 80 (п. 4), 82-85 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ :

1. Позов задовольнити частково.

2. Внести зміни до договору оренди землі від 28.09.2007 р., зареєстрованого 11.10.2007 р. за № 413-П, виклавши його п. 4.1. та п. 4.2. в наступній редакції:

"п. 4.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою згідно даного договору становить з 01 січня 2009 року 41 368,77 грн. (сорок одна тисяча триста шістдесят вісім грн. 77 коп.) на рік.

Нарахування та сплата орендної плати за землю у розмірі 41 368,77 грн. (сорок одна тисяча триста шістдесят вісім грн. 77 коп.) на рік починається з 01 січня 2009 року.

Орендна плата за користування земельною ділянкою з 01 січня 2010 року згідно даного договору становить 43 810,20 грн. (сорок три тисячі вісімсот десять грн. 20 коп.) на рік.

Нарахування та сплата орендної плати за землю у розмірі 43 810,20 грн. (сорок три тисячі вісімсот десять грн. 20 коп.) на рік починається з 01 січня 2010 року.

Орендна плата за користування земельною ділянкою з 01 січня 2011 року згідно даного договору становить 54 716,55 грн. (п'ятдесят чотири тисячі сімсот шістнадцять грн. 55 коп.) на рік.

Нарахування та сплата орендної плати за землю у розмірі 54 716,55 грн. (п'ятдесят чотири тисячі сімсот шістнадцять грн. 55 коп.) на рік починається з 01 січня 2011 року.

п. 4.2. Розмір орендної плати визначено відповідно до результатів нормативної грошової оцінки земель м. Полтави, що затверджена рішенням позачергової тридцять п'ятої сесії Полтавської міської ради п'ятого скликання від 30 грудня 2008 року та рішенням позачергової тридцять шостої сесії Полтавської міської ради п'ятого скликання від 29 січня 2009 року "Про внесення змін до рішення позачергової тридцять п'ятої сесії міської ради п'ятого скликання від 30.12.2008 р. "Про нормативну грошову оцінку земель м. Полтави", методики розрахунку ставок орендної плати, затвердженої рішенням десятої сесії Полтавської міської ради двадцять четвертого скликання від 20.12.2003 р., порядку розрахунку ставок орендної плати за користування земельними ділянками, затвердженого рішенням п'ятдесятої сесії Полтавської міської ради п'ятого скликання від 25.02.2010 р. та Закону України "Про оренду землі".

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім ГРЛ" (36007, м. Полтава, вул. Заводська, 12), код ЄДРПОУ 31758184 на користь Полтавської міської ради (36000, м. Полтава, вул. Жовтнева, 36), код ЄДРПОУ 05384689 - 85,00 грн. державного мита, 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ з набранням рішенням законної сили.

4. В частині вимог про внесення змін до п. 4.3 договору оренди землі від 28.09.2007 р., зареєстрованого 11.10.2007 р. за № 413-П провадження у справі припинити.

5. Рішення надіслати сторонам та третій особі за адресами, зазначеними у її вступній частині.

СУДДЯ О.В.КІВШИК

Повне рішення складене 26.09.2011 р.

Примітка : Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття, а у разі, якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення, воно набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 цього Кодексу. Рішення може бути оскаржено протягом десяти днів з дня прийняття рішення, а у разі якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення - з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 цього Кодексу. У разі подання апеляційної скарги або внесення апеляційного подання рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційною інстанцією.