Постанова № 18665838, 13.10.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2011 року Справа № 2а/2370/7422/2011

13.10.11

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Чалої А.С.,

при секретарі Журавлі В.В.,

за участю представників: позивача –не з’явився, відповідача –ОСОБА_1 (за довіреністю), розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області до Чорнобаївського комунального підприємства “Виробниче управління житлово-комунального господарства” про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулось управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області, в якій просить стягнути з Чорнобаївського комунального підприємства “Виробниче управління житлово-комунального господарства” заборгованість в сумі 120 507 грн. 83 коп.

          Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем подано звіти за червень-серпень 2011 року, згідно яких загальна сума єдиного соціального внеску, що належить до сплати, становить 107 526 грн. 20 коп., яка відповідачем не сплачена. Отже, відповідач свій обов’язок щодо сплати єдиного соціального внеску належним чином своєчасно не виконує. Так, в зв’язку з несвоєчасною сплатою до відповідача були застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 6676 грн. 15 коп. та нарахована пеня в сумі 6305 грн. 48 коп.

          Позивач в судове засідання представника свого не направив, проте надіслав заяву, в якій позовні вимоги підтримує та просить судове засідання провести без участі представника.

Представник відповідача позовні вимоги визнав, але пояснив, що на даний час підприємство не має змоги сплатити суму заборгованості в зв’язку з відсутністю коштів.

Заслухавши представника відповідача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши докази, суд приходить до наступного.

          Чорнобаївське комунальне підприємство «Виробниче управління житлово-комунального господарства»згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців, зареєстроване як юридична особа Чорнобаївською районною державною адміністрацією Черкаської області 16.09.2005 року, ідентифікаційний код 03357116 та є платником збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

          Відповідно до статті 3 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»від 26.06.1997 року № 400/97-ВР (далі –«Закон № 400/97-ВР»), збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України в порядку, визначеному законодавством України.

          Частиною 1 статті 1 цього Закону визначено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

          Спеціальним законом, який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного соціального страхування є Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»від 08.07.2011 року № 2464-VІ (далі –Закон № 2464-VІ).

          Пункт 2 частини 1 статті 1 Закону № 2464-VІ визначає, що єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування;

          Пунктом 10 статті 1 Закону № 2464-VІ визначено, що страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону зобов'язані сплачувати єдиний внесок.

          Статтею 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»встановлено, що платниками єдиного соціального внеску є: роботодавці, а саме підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

          Відповідно до пункту 1 частини 2 ст. 6 Закону № 2464-VІ, платник єдиного внеску зобов'язаний, своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

          Частиною 2 статті 9 Закону № 2464-VІ передбачено, що обчислення єдиного внеску здійснюється на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок.

          Частиною 8 статті 9 Закону № 2464-VІ передбачено, що платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Згідно частини 12 ст. 9 вищезазначеного Закону, єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

          Судом встановлено, що відповідачем подано до управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області звіти зі сплати єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за червень-серпень 2011 року, із самостійно визначеними розмірами єдиного внеску, що підлягають сплаті.

          Згідно вказаних звітів відповідач зобов'язаний сплатити до Пенсійного фонду України внески на соціальне страхування за червень 2011 року у сумі 34771 грн. 95 коп., за липень 2011 року –35930 грн. 57 коп., за серпень 2011 року –36823 грн. 68 коп. Загальна сума боргу за період з 21.03.2011 року по 31.08.2011 року склала 107 526 грн. 20 коп.

          Отже, вказана сума єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за червень-серпень 2011 року у визначені Законом терміни відповідачем повністю та своєчасно сплачена не була.

          Відповідно до частини 11 статті 9 Закону № 2464-VІ, у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

          Частиною 4 статті 25 Закону № 2464-VІ встановлено, що територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки.

          На адресу відповідача направлялись вимоги про сплату боргу від 01.08.2011 року № Ю-3 на суму 136 597 грн. 57 коп., від 01.09.2011 року № Ю-3 на суму 134275 грн. 60 коп., отримані уповноваженою особою відповідача 03.08.2011 року, 01.09.2011 року відповідно, проте борг не сплачено.

          Частина 10 статті 25 Закону № 2464-VІ, на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

          Окрім того, пунктом 2 частини 11 статті 25 Закону № 2464-VІ передбачено, що територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

          Так, на підставі вищевказаних норм Закону № 2464-VІ за несвоєчасну сплату єдиного внеску, рішенням № 117 від 02.09.2011 року до відповідача застосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу в розмірі 10 відсотків, що становить 6676 грн. 15 коп. та нарахована пеня в сумі 6305 грн. 48 коп. за період з 21.03.2011 року по 31.08.2011 року. Вказане рішення отримано уповноваженою особою відповідача 07.09.2011 року.

          Відповідно до абзацу 2 частини 14 статті 26 Закону № 2464-VІ, суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для зарахування єдиного внеску. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

          Відповідач рішення про застосування фінансових санкцій не оскаржив, заборгованість по єдиному соціальному внеску, фінансовій санкції та пені не сплатив.

          Таким чином, на день подання позову до суду за відповідачем обліковується борг зі сплати єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 107 526 грн. 20 коп., фінансової санкції – 6676 грн. 15 коп. та пені –6305 грн. 48 коп., на загальну суму 120 507 грн. 83 коп.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

За таких обставин, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

          Керуючись ст.ст. 17, 86, 94, 159, 162, 163, 254 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Чорнобаївського комунального підприємства “Виробниче управління житлово-комунального господарства” (19900, Черкаська область, смт. Чорнобай, вул. Крупської, 2А, ідентифікаційний код 03357116) на користь управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області (19900, Черкаська область, смт. Чорнобай, вул. Леніна, 132, ідентифікаційний код 21366739) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, фінансових санкцій та пені в сумі 120 507 (сто двадцять тисяч п’ятсот сім) грн. 83 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами, встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.С. Чала