Постанова № 18665611, 17.10.2011, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/5686/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2011 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Самойлюк Г.П.

За участю секретаря: Бжассо В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси до відкритого акціонерного товариства «Одеський завод «Строммашина»про стягнення заборгованості у сумі 960,89 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов позов управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси до відкритого акціонерного товариства «Одеський завод «Строммашина»про стягнення заборгованості у сумі 960,89 грн..

В обґрунтування позову позивачем зазначено, що в порушення п. 2 Розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та п. п. 6.1. п. 6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», відкрите акціонерне товариство «Одеський завод «Строммашина» за період 01.07.2010 року по 01.04.2011 року має заборгованість по Списку №2 по пенсіонеру ОСОБА_1 в сумі 960,89 грн., що підтверджується картками особового рахунку. В добровільному порядку заборгованість відповідачем погашена не була, у звязку з чим позивач звернувся до суду.

Представник позивача у судовому засіданні, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві, підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив їх задовольнити.

Відповідач у судовому засіданні проти задоволення позову заперечував, просив відмовити у його задоволенні з підстав, викладених у запереченнях, зазначивши, що станом на день набрання чинності Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 01.01.1992 року (згідно з приписом першого абзацу п. 1 Постанови ВРУ «Про порядок введення в дію закону України «Про пенсійне забезпечення» від 06.12.1991 року, ОСОБА_1 мав менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, а отже мав право на призначення пенсії на пільгових умовах за нормами, що діяли на момент введення в дію цього Закону, як воно і передбачено приписами ст. 100, проте зі змісту протоколу про призначення пенсії №1546 від 10.02.2006 року випливає, що пенсію за віком на пільгових умовах колишньому працівнику відповідача призначено за нормою ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», яке не містить вимоги компенсації.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив наступні обставини та факти.

21.04.2006 року виконавчим комітетом Одеської міської ради включено відомості про Відкрите акціонерне товариство «Одеський завод «Строммашина» до ЄДР за № 1556120 0000 019110 (а.с.12).

Відкрите акціонерне товариство «Одеський завод «Строммашина» зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси як платник внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування з 08.09.1997 року (а.с.11).

На підставі заяви про призначення/перерахунок пенсії та довідки про підтвердження особливого характеру та умов праці, необхідного для призначення пільгової пенсії, ОСОБА_1 була призначена пенсія на пільгових умовах за списком №2 згідно протоколу про призначення пільгової пенсії №1546 від 10.02.2006 року (а.с.29). За період з 01.07.2010 року по 01.04.2011 року зазначеному пенсіонеру своєчасно та в повному обсязі виплачено суми пенсії.

Згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 по пенсіонеру, який працював на підприємстві, у відповідача виникла заборгованість перед управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси у сумі 960,89 грн.

Заслухавши пояснення та заперечення представників сторін, проаналізувавши наявні матеріали справи, чинне законодавство, розглянувши доводи на яких ґрунтується позовна заява, обставини справи у їх сукупності, суд вважає, що заявлені позивачем вимоги підлягають задоволенню з урахуванням наступного.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з п. 1 Положення «Про Пенсійний фонд України», затвердженого Указом Президента України № 121/2001 від 01.03.01 року, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообовязкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків.

Відповідно до ч.2 п. 2 Розділу ХV «Прикінцеві положення»Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058-IV від 09.07.2003 року до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

До таких осіб відносяться ті, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років.

100% відшкодування підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно ч.2 п.2 Прикінцевих положень Закону України №1058, особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом міністрів України за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. п. «б»- «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»№1788 від 05.11.1991 року.

Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах регулюється Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року (надалі Інструкція ), якою встановлено єдиний порядок для відшкодування пенсій, призначених відповідно п.п. «б»- «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Пунктом 6.4 Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом «б»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»№ 1788-XII від 05.11.1991 року (надалі Закон № 1788-XII) встановлено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Статтею 100 Закону № 1788-XI Iвстановлено порядок призначення пільгових пенсій особам, які мали право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію цього Закону.

Відповідно зазначеної статті особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством; б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13 - 14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Проаналізувавши вказані норми Закону, суд вважає, якщо особа до і після 01.01.1992 року працювала на роботах, передбачених Списком №2 і на підприємстві проведена атестація робочих місць, пенсія призначається відповідно до ст. 13 Закону України і підлягає відшкодуванню підприємством.

Судом встановлено,що ОСОБА_1 працював на підприємстві з 16.05.1990 року по 29.07.1994 року та відповідно розрахунків УПФУ в Малиновському районі міста Одеси пенсія ОСОБА_1 призначалась у період після 1992 року, а тому вона підпадає під дію п. «а»ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Окрім того, призначення пенсії відповідно до законодавства про пенсійне забезпечення здійснюється за заявою фізичної особи, а тому оспорювання підстав, з яких призначена пенсія саме за ст. 13 чи ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення»є виключним правом лише фізичної особи, якій ця пенсія призначена.

Згідно розрахунку заборгованості по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, виплачених пенсіонеру, та карток особового рахунку відповідач повинен відшкодувати заборгованістьпо Списку №2 в сумі 960,89 грн. Вказані розрахунки відповідачем не оскаржувалися.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З огляду на зазначене, враховуючи, що відповідачем не погашено заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 у сумі 960,89 грн., позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси є обґрунтованими та законними, в звязку з чим підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 71, 94, 122,128, 160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси до відкритого акціонерного товариства «Одеський завод «Строммашина», - задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Одеський завод «Строммашина» (ЄДРПОУ 00240170, місцезнаходження: 65031, м. Одеса, вул. Чапаєва,5, р/р 26009001400775 в ОФ АКБ «ПремєрБанк», МФО 328737) на користь управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси (код ЄДРПОУ 26302750, місцезнаходження: 65007, м. Одеса, вул. Прохорівська,3/5) заборгованість у сумі 960, 89 (девятсот шістдесят гривень 89 копійок) грн. на р/р 256083013706 в ООУ ВАТ «Ощадбанк України», МФО 328845.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції в порядку ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Суддя/підпис/:

З оригіналом згідно:

Суддя:

17 жовтня 2011 року