Рішення № 18635605, 06.10.2011, Березанський районний суд Миколаївської області

06.10.2011

Справа № 2- 222

2011р.

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 жовтня 2011 року Березанський районний суд Миколаївської області в складі:

головуючої- судді Старчеус О.П.

при секретарі- Максименко С.Ф.,

за участю прокурора Ібрагімової А.О.

представника Миколаївської обласної державної адміністрації Лущенкова С.В.

представника відділу Держкомзему у Березанському районі Миколаївської області Боднаря О.Я.

представника відповідача Березанської районної державної адміністрації - Заблоцької В.В.

представника відповідачки ОСОБА_5 ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Березанка цивільну справу за позовом прокурора Березанського району Миколаївської області в інтересах Миколаївської обласної державної адміністрації та відділу Держкомзему в Березанському районі Миколаївської області до Березанської районної державної адміністрації та ОСОБА_5 про скасування розпорядження №221 від 13.03.2010 року та визнання недійсним договору оренди земельної ділянки,-

в с т а н о в и в:

Прокурор Березанського району Миколаївської області звернувся в суд з вищезазначеним позовом, мотивуючи тим, що 13 березня 2010 року на підставі рішення Господарського суду Миколаївської області від 09 лютого 2010 року по справі №6/5/10 Березанською районною державною адміністрацією прийнято розпорядження №221 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та рекомендовано ОСОБА_5 укласти договір оренди земельної ділянки .

Позовні вимоги мотивовані тим, що Березанською районною державною адміністрацією 13.03.2010 року неправомірно прийнято розпорядження №221 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,99 га громадянці України ОСОБА_5.

В судовому засіданні прокурор та позивачі позовні вимоги підтримали в повному обсязі , зіславшись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача Березанської районної державної адміністрації позовні вимоги визнала. Суду пояснила , що розпорядження райдержадміністрації №221 від 13.03.2010 року підлягає скасуванню , оскільки підставою для нього було рішення господарського суду, яке потім було скасовано апеляційною інстанцією . З цих підстав підлягає визнанню недійсним і договір оренди на земельну ділянку, який було укладено між райдержадміністрацією та ОСОБА_5

Представник відповідача ОСОБА_5 ОСОБА_6 позовні вимоги не визнав. Суду пояснив, що на момент укладення договору оренди земельної ділянки було чинне рішення суду і тому немає підстав для його скасування.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Рішенням господарського суду Миколаївської області від 09.02.2010 у справі № 6/5/10 було задоволено позов ОСОБА_5 до Березанської районної державної адміністрації, яким визнано право за ОСОБА_5 на отримання в довгострокове користування на умовах оренди без проведення земельних торгів земельної ділянки площею 0,99 га для комерційного використання під розміщення котеджів із земель Державного підприємства „Очаківське лісомисливське господарство" (далі - ДП „Очаківське ЛМГ") у межах території Коблевської сільської ради Березанського району Миколаївської області. Березанську районну державну адміністрацію зобов'язано було вилучити указану земельну ділянку із земель держлісфонду, яка знаходяться у користуванні ДП „Очаківське ЛМГ" для відведення ОСОБА_5 у довгострокове користування терміном на 49 років та затвердити проект землеустрою щодо її введення та укласти договір оренди земельної ділянки терміном на 49 років.

На виконання рішення господарського суду Миколаївської області, Березанською районною державною адміністрацією було прийнято розпорядження № 221 від 13.03.2010р. про затвердження проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_5 в довгострокову оренду терміном на 49 років земельної ділянки загальною площею 0.99 га для комерційного використання під розміщення котеджів із земель державного підприємства "Очаківське лісомисливське господарство" в межах території Коблевської сільської ради Березанського району Миколаївської області.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 28.09.2010 рішення господарського суду Миколаївської області від 09.02.2010 у справі № 6/5/10 було скасовано та у задоволенні позовних вимог ОСОБА_5 відмовлено, оскільки рішення господарського суду Миколаївської області прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Судом встановлено, що Березанською районною державною адміністрацією було прийнято розпорядження № 221 від 13.03.2010 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,99 га в довгострокову оренду терміном на 49 років ОСОБА_5 в порушення вимог чинного законодавства.

Відповідно до ч.1 ст..134 Земельного Кодексу України земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них (оренда, суперфіцій, емфітевзис), у тому числі з розташованими на них обєктами нерухомого майна державної або комунальної власності, підлягають продажу окремими лотами на конкурентних засадах (земельних торгах), крім випадків , встановлених ч.2 цієї статті.

Частиною 2 статті 134 Земельного кодексу України встановлені випадки, за наявності яких земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах). До таких віднесено випадки розташування на земельних ділянках об'єктів нерухомого майна, що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб, використання їх для конкретних цілей тощо.

Виходячи з цього, слід зазначити, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 Земельного Кодексу України.

При цьому випадки отримання земельних ділянок для здійснення будівництва котеджних будинків до таких випадків не віднесено, отже передача земельної ділянки площею 0,99 га ОСОБА_5 мала здійснюватися на підставі договору купівлі-продажу права оренди на неї.

Але на виконання розпорядження Березанської районної державної адміністрації №221 від 13.03.2010 між Березанською районною державною адміністрацією та ОСОБА_5 укладено договір оренди земельної ділянки площею 0.99 га. Зазначений договір оренди земельної ділянки не відповідає вимогам Цивільного кодексу України щодо дійсності правочинів, отже, є недійсним з огляду на наступне:

Відповідно до ст. 13 Закону України „Про оренду землі", договір оренди землі це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння та користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно ж зі ст. 627 ЦК України, сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Враховуючи ж вимоги земельного законодавства, зокрема, ст. 124 Земельного кодексу України, волевиявлення відповідного органу як орендодавця, здійснюється у формі розпорядження такого органу або договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки і лише реалізується шляхом укладення договору оренди.

Тобто, розпорядження районної державної адміністрації про передачу в оренду земельної ділянки є підставою для укладення договору оренди землі. Отже, розпорядження районної державної адміністрації про надання землі в оренду та договір оренди земельної ділянки є пов'язаними юридичними фактами.

Відповідно до ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами 1-3, 5, 6 статті 203 цього Кодексу.

Відповідно до ч.3 ст.203 ЦК України волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі.

Судом встановлено, що у Березанської районної державної адміністрації волевиявлення на укладення цього правочину не було вільним, оскільки Березанська районна державна адміністрація змушена була укласти договір оренди земельної ділянки на виконання рішення Господарського суду Миколаївської області.

Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним.

Водночас, договір, укладений між Березанською районною державною адміністрацію та ОСОБА_5 вищезазначеним вимогам не відповідає, оскільки укладений на підставі прийнятого з порушенням норм законодавства розпорядження та на виконання рішення суду про зобов'язання укласти договір оренди, яке скасоване.

За таких обставин суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст.. 88 ЦПК України з відповідачів підлягає стягненню на користь держави держмито та витрати на ІТЗ.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 209, 212, 214-215, 224-226 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

Позов прокурора Березанського району Миколаївської області в інтересах Миколаївської обласної державної адміністрації та відділу Держкомзему в Березанському районі Миколаївської області до Березанської районної державної адміністрації та ОСОБА_5 про скасування розпорядження №221 від 13.03.2010 року та визнання недійсним договору оренди земельної ділянки задовольнити в повному обсязі.

Скасувати розпорядження Березанської районної державної адміністрації № 221 від 13.03.2010р. «Про затвердження проекту землеустрою та надання в оренду земельної ділянки».

Визнати недійсним з моменту вчинення договір оренди земельної ділянки, укладений 31.03.2010р. між Березанською районною державною адміністрацією та ОСОБА_5 щодо земельної ділянки площею 0,99 га грошовою оцінкою 123232,29 грн., розташованої в межах Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області.

Стягнути з Березанської районної державної адміністрації та ОСОБА_5 в дохід держави державне мито по 850 (вісімсот пятдесят) гривень з кожного на р/р 31418537700048, одержувач: Березанська селищна рада, код платежу 22090100, УДК в Миколаївській області, МФО 826013, код банку 23627055.

Стягнути з Березанської районної державної адміністрації та ОСОБА_5 витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду цивільної справи в Березанському районному суді Миколаївської області по 60 (шістдесят) гривень з кожного в Держбюджет Березанського району на р/р 31214259700047 , ГУДКУ у Миколаївській області , МФО 826013, код банку 23627055, код платежу 22050001, символ 259.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Миколаївської області через Березанський районний суд шляхом подачі скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подавати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: