Ухвала суду № 18619693, 06.10.2011, Господарський суд Житомирської області

УКРАЇНА

Господарський суд

Житомирської області

___________

10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65

УХВАЛА

"06" жовтня 2011 р. Справа № 14/1219. За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Столиця" (м. Київ)

До : Малинського комунального підприємства "Благоустрій" (м. Малин, Житомирська область) <Поле для текста >

про стягнення 19 145,10 грн. (скарга на бездіяльність ВДВС Малинського РУЮ)

Суддя Костриця О.О.

Присутні :

- від скаржника: ОСОБА_1. - дов. від 21.06.2011р. (був присутній в судовому засіданні 03.10.2011р.)

- від боржника: не з'явився

- від ВДВС Малинського РУЮ: не з'явився

- від Малинської міської ради: не з'явився

Відповідно до ст.77 ГПК України в судовому засіданні 03.10.2011р. оголошувалась перерва до 06.10.2011р.

Рішенням господарського суду Житомирської області від 26.01.2009р. по справі №14/1219 було стягнуто з Малинського комунального підприємства "Благоустрій", м.Малин, вул. Українських повстанців, 25, ідентифікаційний код 32876007 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Столиця", 01032, м.Київ, вул. Комінтерну 12, кв. 7, ідентифікаційний код 24077504 -14632,09 грн. основного боргу, 2000,00 грн. пені., 347,97грн. 3%річних, 563,84 грн. інфляційних нарахувань,183,28 грн. витрат по сплаті державного мита, 112,96 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

На виконання даного рішення був виданий наказ №14/1219 від 10.02.2009р.

14.06.2011р. на адресу господарського суду Житомирської області від Товариства з обмеженою відповідальністю "Столиця" (м. Київ) надійшла скарга на бездіяльність ВДВС Малинського РУЮ.

Для розгляду вказаної скарги було призначено судове засідання.

26.09.2011р. на адресу господарського суду Житомирської області повернулася копія суду від 15.09.2011р. направлена на адресу боржника, з відміткою поштового відділення: "за зазначеною адресою не знаходиться".

11.07.2011р. до господарського суду від ВДВС Малинського РУЮ надійшов відзив на скаргу ТОВ "Столиця", з доданими до нього документами, в якому відділ заперечує проти вимог викладених в скарзі та просить суд відмовити в задоволенні скарги за безпідставністю, з підстав викладених у відзиві.

03.10.2011р. факсимільним зв'язком до господарського суду від ВДВС Малинського РУЮ надійшло клопотання про розгляд скарги за відсутності представника ВДВС Малинського РУЮ.

Представник скаржника в засіданні суду вимоги 03.10.2011р. викладені в скарзі підтримав в повному обсязі та просить суд визнати протиправною бездіяльність відділу державної виконавчої служби Малинського РУЮ по не здійсненню звернення стягнення на рухоме майно МКП "Благоустрій" (автомобільний транспорт) та нерухоме майно - нежитловий будинок №25 по вул. Українських повстанців в м.Малині Житомирської області та зобов'язати ВДВС Малинського РУЮ вчинити дії по зверненню стягнення на рухоме майно МКП "Благоустрій" (автомобільний транспорт) та нерухоме майно - нежитловий будинок №25 по вул. Українських повстанців в м.Малині Житомирської області.

Представник Малинської міської ради Житомирської області в судове засідання 03.10.2011р. не з'явився, витребувані судом документи не надав.

В судовому засіданні 03.10.2011р. судом оголошувалась перерва до 06.10.2011р.

03.10.2011р. на запит господарського суду Житомирської області від Малинського районного комунального підприємства по технічній інвентаризації Житомирської обласної ради надійшла інформаційна довідка з Реєстру прав власності на нерухоме майно.

Представник скаржника та ВДВС Малинського РУЮ в судове засідання 06.10.2011р. не з'явилися.

Заслухавши пояснення представника скаржника, дослідивши матеріали виконавчого провадження, господарський суд встановив наступне.

На виконання рішення господарського суду Житомирської області від 26.01.2009р. по справі №14/1219 було видано наказ за №14/1219 від 10.02.2009р. про стягнення з Малинського комунального підприємства "Благоустрій", м.Малин, вул. Українських повстанців, 25, ідентифікаційний код 32876007 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Столиця", 01032, м.Київ, вул. Комінтерну 12, кв. 7, ідентифікаційний код 24077504 -14632,09 грн. основного боргу, 2000,00 грн. пені., 347,97грн. 3% річних, 563,84 грн. інфляційних нарахувань,183,28 грн. витрат по сплаті державного мита, 112,96 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Як вбачається з матеріалів справи, 17.03.2009р. наказ господарського суду № 14/1219 від 10.02.2009р. був пред'явлений скаржником на виконання до ВДВС Малинського РУЮ (а.с. 121 том 1).

17.03.2009р., винісши постанову про відкриття виконавчого провадження, старший державний виконавець ВДВС Малинського РУЮ надав боржнику семиденний термін для добровільного виконання наказу господарського суду (а.с. 122 том 1).

01.04.2009р., з врахуванням того, що у ВДВС Малинського РУЮ на примусовому виконанні перебувало виконавче провадження по виконанню наказу господарського суду Житомирської області №14/661 від 22.10.2008р. про стягнення з боржника МКП "Благоустрій" на користь ТОВ "ГазАвто" 38729,44 грн. заборгованості, та у зв'язку з невиконанням боржником наказу в наданий державним виконавцем строк для добровільного виконання, виконавчі провадження про стягнення заборгованості з МКП "Благоустрій" об'єднані у зведене виконавче провадження ЗВП №24478020.

25.02.2009р. державним виконавцем ВДВС Малинського РУЮ на підставі відповіді ДПІ у Малинському районі №701 від 05.02.2009р. накладено арешт на рахунки МКП "Благоустрій" в межах суми стягнення, які відкриті в Житомирському ОД ВАТ "Райфаййзен Банк Аваль", Житомирському РУ ВАТ "КБ"ПриватБанк", АКІБ "Укрсиббанк" м.Харків, ФАКБ "Національний кредит" м.Малин (постанови про арешт коштів боржника, а.с. 123-126 том1).

28.04.2009р. згідно постанови про арешт коштів боржника, було накладено арешт на кошти боржника, які знаходилися на рахунках належних МКП "Благоустрій", відкритих у філії Коростенського відділення ВАТ "Ощадбанк-281" (а.с.127 том 1).

Згідно розпорядження державного виконавця ВДВС Малинського РУЮ №847-1 від 05.05.2009р. ТОВ "Столиця" в рахунок погашення боргу за виконавчим документом були перераховані кошти в сумі 802,64 грн. (а.с. 131 том 1).

03.06.2009р. згідно постанови про арешт коштів боржника, було накладено арешт на кошти боржника, які знаходилися на рахунках належних МКП "Благоустрій", відкритих в ГУ ДКУ в Житомирській області.

Згідно розпорядження державного виконавця ВДВС Малинського РУЮ №847-2 від 11.06.2009р. ТОВ "Столиця" в рахунок погашення боргу за виконавчим документом були перераховані кошти в сумі 1699,82 грн. (а.с. 132 том 1).

Згідно розпорядження державного виконавця ВДВС Малинського РУЮ №847-3 від 20.07.2009р. ТОВ "Столиця" в рахунок погашення боргу за виконавчим документом були перераховані кошти в сумі 308,64 грн.

06.09.2010р. державним виконавцем ВДВС Малинського РУЮ направлено запити до реєструючих установ - Інспекції Держтехнагляду по Малинському районі, Малинського районного комунального підприємства по технічній інвентаризації Житомирської обласної ради, відділу ДАІ Малинськогго МРВ УМВС України в Житомирській області.

Згідно відповіді Інспекції Держтехнагляду по Малинському районі №16 від 12.11.2009р., за МКП "Благоустрій" по облікових книгах та в електронній базі даних рахується техніка: екскаватор ГОН-53, автогрейдер ДЗ-99, трактор гусеничний ДТ-75БР, екскаватор ЕО-2621, два трактори гусеничні Т-150Д-05, трактор колісний Т-16 (а.с. 138 том 1).

Відповідно до відповіді Малинського районного комунального підприємства по технічній інвентаризації Житомирської обласної ради №337 від 01.10.2010р. за МКП "Благоустрій" рахується нежитловий будинок №25 по вул. Українських повстанців в м.Малині Житомирської області (а.с. 140 том1).

07.05.2010р. державним виконавцем ВДВС Малинського РУЮ винесено постанову серії АА №561846 про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, згідно якої накладено арешт на все майно МКП "Благоустрій" та внесено відповідні записи в Єдиний реєстр заборон відчуження об'єктів нерухомого майна та Державний реєстр обтяжень рухомого майна (а.с. 129-130 том 1).

Разом з тим, ВДВС Малинського РУЮ, зазначає, що згідно до відповіді Малинської міської ради Житомирської області №193 від 18.02.2011р., все майно, яке перебуває на балансі МКП "Благоустрій" належить на праві власності Малинській міській раді (а.с.119 том 1).

Станом на 18.02.2011р. у зведеному виконавчому провадженні ЗВП №24478020 перебуває 23 виконавчих провадження на загальну суму стягнення - 764800,86 грн.

Згідно наказу №14/1219, виданого 10.02.2009р. господарським судом Житомирської області, на користь ТОВ "Столиця" були перераховані кошти в розмірі 2811,10 грн.

Заборгованість МКП "Благоустрій" перед ТОВ "Столиця", станом на 01.07.2011р. становить 15029,04 грн.

В своєму відзиві на скаргу ТОВ "Столиця" ВДВС Малинського РУЮ, зазначає, що примусове виконання наказу господарського суду Житомирської області №14/1219 від 10.02.2009р. здійснюється в рамках зведеного виконавчого провадження ЗВП №24478020 шляхом списання коштів, які перебувають на арештованих рахунках підприємства-боржника.

Дослідивши матеріали виконавчого провадження, суд вважає, що вимоги скаржника про визнання протиправною бездіяльності органу державної виконавчої служби - ВДВС Малинського РУЮ Житомирського області та зобов'язання ВДВС Малинського РУЮ Житомирського області вчинити певні дії, є обгрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі, враховуючи наступне.

Частиною 5 статті 124 Конституції України встановлено, що судове рішення ухвалюється судами іменем України і є обовязковим для виконання на всій території України.

Відповідно до ст.115 ГПК України, рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню, у разі невиконання їх у добровільному порядку, регламентуються Законом України "Про виконавче провадження". Вказаний нормативний акт є спеціальним по відношенню до інших нормативних актів при вирішенні питання щодо оцінки дій державної виконавчої служби.

Виконавче провадження - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (ст.1 Закону України "Про виконавче провадження").

Відповідно до ч.1 ст.11 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Пунктом 1 частини 2 статті 11 вищезазначеного Закону, передбачено, що державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

З матеріалів виконавчого провадження надісланих ВДВС Малинського РУЮ на адресу господарського суду, вбачається, що державним виконавцем ВДВС Малинського РУЮ було вчинено ряд дій по виявленню грошових коштів та майна боржника, разом з тим, ВДВС Малинського РУЮ не вчинено дії по зверненню стягнення на виявлене майно боржника, що свідчить про наявність в діях ВДВС Малинського РУЮ бездіяльності при виконанні наказу господарського суду Житомирської області № 14/1219 від 26.01.2009р.

Відповідно до п. 5.1.1 Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 15.12.1999 № 74/5 звернення стягнення на майно боржника полягає в його виявленні (шляхом надіслання запитів до органів державної податкової інспекції, банків, дорожньої автомобільної інспекції, бюро технічної інвентаризації, нотаріату тощо), описі, арешті, вилученні та примусовій реалізації.

Стягнення за виконавчими документами в першу чергу звертається на кошти боржника в гривнях та іноземній валюті, інші цінності, в тому числі кошти на рахунках та вкладах боржника в установах банків та інших кредитних організаціях, на рахунки в цінних паперах у депозитаріях цінних паперів.

Відповідно до ч. 2 ст. 52 Закону України "Про виконавче провадження" стягнення за виконавчими документами в першу чергу звертається на кошти боржника в гривнях та іноземній валюті, інші цінності, в тому числі кошти на рахунках та вкладах боржника в установах банків та інших кредитних організаціях, на рахунки в цінних паперах у депозитаріях цінних паперів.

Згідно з ч. 4 ст. 52 Закону України "Про виконавче провадження" за наявності даних про кошти та інші цінності боржника, що знаходяться на рахунках і вкладах та на зберіганні в банках чи інших кредитних організаціях, на них накладається арешт.

Відповідно до ч. 3 ст. 65 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець звертає стягнення на кошти боржника - юридичної особи, що перебувають у банках або інших фінансових установах, у порядку, встановленому цим Законом. Інформацію про наявні у боржника рахунки і вклади державний виконавець отримує в податкових органах, інших органах державної влади, підприємствах, установах та організаціях, які зобов'язані надати йому інформацію у триденний строк, а також за повідомленнями стягувача.

Як зазначалося вище та вбачається з матеріалів виконавчого провадження державним виконавцем ВДВС Малинського РУЮ вчинено дії по виявленню грошових коштів боржника, їх арешті та списанні в примусовому порядку.

Відповідно до ч. 5 ст. 52 Закону України "Про виконавче провадження", у разі відсутності у боржника коштів та інших цінностей, достатніх для задоволення вимог стягувача, стягнення звертається також на належне боржнику інше майно, за винятком майна, на яке згідно із законом не може бути накладено стягнення. Звернення стягнення на майно боржника не зупиняє звернення стягнення на кошти боржника.

Отже, після отримання відповідей, щодо наявності чи відсутності у боржника грошових коштів, з огляду на ч. 5 ст. 52 Закону України "Про виконавче провадження", у випадку відсутності таких коштів, державним виконавцем після виявлення певного майна, яке належить боржнику у виконавчому провадженні на праві власності, вживаються заходи, спрямовані на звернення стягнення на майно боржника, а саме реєструє у Єдиному державному реєстрі виконавчих проваджень виконавчу дію - звернення стягнення на майно боржника та проводить опис виявленого майна шляхом складання Акту опису та арешту майна боржника.

Відповідно до п.5.6.1 Інструкції про проведення виконавчих дій, арешт майна полягає у проведенні його опису, оголошенні заборони розпоряджатися ним, а в разі потреби - в обмеженні права користування майном або його вилученні в боржника та передачі на зберігання іншим особам.

Арешт на майно боржника може накладатися державним виконавцем шляхом:

- винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, якою накладається арешт на майно боржника та оголошується заборона на його відчуження;

- винесення постанови про арешт коштів та інших цінностей боржника, що знаходяться на рахунках і вкладах чи на зберіганні в банках або інших фінансових установах;

- винесення постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження;

- проведення опису майна боржника і накладення на нього арешту.

Про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження державним виконавцем виноситься постанова про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження.

Як встановлено вище, 07.05.2010р. державним виконавцем ВДВС Малинського РУЮ винесено постанову серії АА №561846 про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, згідно якої накладено арешт на все майно МКП "Благоустрій" та внесено відповідні записи в Єдиний реєстр заборон відчуження об'єктів нерухомого майна та Державний реєстр обтяжень рухомого майна.

При цьому, як зазначалося вище, ВДВС Малинського РУЮ, в своєму відзиві зазначає, що відповідно до листа Малинської міської ради Житомирської області №193 від 18.02.2011р., все майно, яке перебуває на балансі МКП "Благоустрій" належить на праві власності Малинській міській раді.

Разом з тим, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Нормами ст.316 Цивільного кодексу України, передбачено, що правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Відповідно до ст. 182 Цивільного кодексу України, право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Державна реєстрація прав на нерухомість і правочинів щодо нерухомості є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов'язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом.

Згідно відповіді Малинського районного комунального підприємства по технічній інвентаризації Житомирської обласної ради №337 від 01.10.2010р. за МКП "Благоустрій" рахується нежитловий будинок №25 по вул. Українських повстанців в м.Малині Житомирської області.

Окрім того, відповідно до Інформаційної довідки з Реєстру прав власності на нерухоме майно №31447991, Малинське районне комунальне підприємство по технічній інвентаризації Житомирської обласної ради, повідомило, що власником нерухомого майна - нежитлової будівлі, за адресою: Житомирська область, м.Малин, вул. Українських повстанців, 25, є Малинське комунальне підприємство "Благоустрій", на підставі біржової угоди купівлі-продажу №226 від 23.12.2004р. та протоколу аукціону №386 від 21.12.2004р., виданого Житомирською філією "Всеукраїнської біржі нерухомості".

Також, слід зазначити, що згідно п.6 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998р. №1388, транспортні засоби реєструються за юридичними та фізичними особами в реєстраційно-екзаменаційних підрозділах Державтоінспекції.

Відповідно до відповіді Інспекції Держтехнагляду по Малинському районі №16 від 12.11.2009р., за Малинським комунальним підприємством "Благоустрій" по облікових книгах та в електронній базі даних рахується техніка: екскаватор ГОН-53, автогрейдер ДЗ-99, трактор гусеничний ДТ-75БР, екскаватор ЕО-2621, два трактори гусеничні Т-150Д-05, трактор колісний Т-16.

Частиною 2 статті 96 Цивільного кодексу України, передбачено, що юридична особа відповідає за своїми зобов'язаннями усім належним їй майном.

Таким чином, матеріали зведеного виконавчого провадження ЗВП №24478020, підтверджують наявність на праві власності у МКП "Благоустрій" вищезазначеного рухомого та нерухомого майна, а отже, вказане свідчить про бездіяльність ВДВС Малинського РУЮ по примусовому виконанню наказу господарського суду Житомирської області за №14/1219 від 10.02.2009р. в частині не вчинення дій по зверненню стягнення на вказане рухоме те нерухоме майно боржника.

Також, суд вважає за необхідне зазначити, що ухвалами господарського суду Житомирської області від 07.07.2011р., 30.08.2011р. та 15.09.2011р., боржника було зобов'язано надати статут МКП "Благоустрій", баланс МКП "Благоустрій" за періоди з 2008р. по 2011р.

Окрім того, вищезазначеними ухвалами суду було також зобов'язано й Малинську міську раду Житомирської області надати письмову інформацію щодо правового статусу нерухомого майна МКП "Благоустрій" - нежитлового будинку №25 по вул.Українських повстанців в м.Малині та рухомого майна МКП "Благоустрій" - екскаватор ГОН-53, автогрейдер ДЗ-99, трактор гусеничний ДТ-75БР, екскаватор ЕО-2621, два трактори гусеничні Т-150Д-05, трактор колісний Т-16, ГАЗ 53, ГАЗ 5314, ГАЗ 3307, ГАЗ 3307, ГАЗ 2410, ГАЗ 3110, ЗИЛ 130КО, ЗИЛ 130, ЗИЛ 431412, ЗИЛ 431412 КО, ЗИЛ 433362 та надати оригінал статут МКП "Благоустрій" (належним чином завірену копію до справи).

Боржник та Малинська міська рада Житомирської області вимоги викладені в ухвалах суду від 07.07.2011р., 30.08.2011р. та 15.09.2011р. не виконали, витребувані судом матеріали не надали. Крім того, уповноважений представник Малинської міської ради Житомирської області в судові засідання 15.09.2011р. та 03.10.2011р. не з'явився.

Зазначені обставини свідчать про недоведеність Малинською міською радою Житомирської області факту зареєстрованого за останньою права власності на все майно МКП "Благоустрій".

А отже, посилання ВДВС Малинського РУЮ на вказаний вище лист Малинської міської ради Житомирської області №193 від 18.02.2011р., як на підставу не звернення стягнення на об'єкти рухомого та нерухомого майна боржника МКП "Благоустрій", є необгрунтованим та спростовується вищевикладеним.

Відповідно до розяснень Президії Вищого господарського суду України від 28.03.2002 № 04-5/365 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" (ч. 7 п. 8) за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

З врахуванням вищевикладеного, суд прийшов до висновку про задоволення скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Столиця" на бездіяльність відділу державної виконавчої служби Малинського РУЮ.

Керуючись ст.ст. 86, 121-2 ГПК України , господарський суд,-

УХВАЛИВ:

1. Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Столиця" на бездіяльність відділу державної виконавчої служби Малинського районного управління юстиції задовольнити.

2. Визнати протиправною бездіяльність відділу державної виконавчої служби Малинського РУЮ по нездійсненню звернення стягнення на рухоме майно Малинського комунального підприємства "Благоустрій" (автомобільний транспорт) та нерухоме майно - нежитловий будинок №25 по вул. Українських повстанців в м.Малині Житомирської області.

3. Зобов'язати відділ державної виконавчої служби Малинського РУЮ вчинити дії по зверненню стягнення на рухоме майно Малинського комунального підприємства "Благоустрій" (автомобільний транспорт) та нерухоме майно - нежитловий будинок №25 по вул. Українських повстанців в м.Малині Житомирської області.

Ухвала господарського суду набирає законної сили у встановленому законом порядку.

Суддя Костриця О.О.

<Вибрати зі списку або надрукувати >