Рішення № 18619266, 11.10.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

11.10.11р.Справа № 10/5005/8152/2011 За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Слов'янський базар" ( м. Дніпропетровськ )

Третя особа на стороні Позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Дніпропетровська міська рада (м. Дніпропетровськ)

до 1- Товариства з обмеженою відповідальністю "ПЕК" ( м. Дніпропетровськ)

2- Департамент транспорту та зв'язку Дніпропетровської міської ради (м. Дніпропетровськ)

Третя особа без самостійних вимог на предмет спору, на стороні Відповідачів - Комунальне підприємство "Міськавтопарк".

про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою шляхом припинення права ТОВ "ПЕК" здійснювати господарську діяльність із надання індивідуальних послуг

Суддя Кощеєв І.М.

Представники:

Від позивача: ОСОБА_1. - представник (дов. від 24.05.11р.)

Від третьої особи-1: ОСОБА_2 - представник (дов. від 12.04.11р.)

Від відповідача-1: ОСОБА_3. - представник (дов. від 09.02.09р.)

Від відповідача-2: ОСОБА_4 - представник (дов. від 22.09.11р.)

Від третьої особи-2: ОСОБА_5 - представник (дов. від 07.10.11р.)

СУТЬ СПОРУ:

Позивач звернувся до господарського суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ПЕК" про усунення перешкоди у користуванні Товариством з обмеженою відповідальністю «Слов'янський базар»земельною ділянкою, яка знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Курчатова, 1, за кадастровим номером 1210100000:06:093:0014, згідно Договору оренди землі від 23.06.2008 р., посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_6., зареєстрованого за № 4069, та зареєстрованого у ДМВ ДРФ «Центра»ДЗК про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 01.07.2008 р. за № 040810400218, шляхом припинення права Товариства з обмеженою відповідальністю «ПЕК»здійснювати господарську діяльність із надання індивідуальних послуг, а саме: послуг з паркування автомобілів, на підставі свідоцтва про реєстрацію майданчика для паркування транспортних засобів у м. Дніпропетровську серія С 00021, видане Департаментом транспорту та зв'язку Дніпропетровської міської ради.

Після уточнення свої позовні вимоги, відповідно до яких Позивач просив суд: скасувати свідоцтво про реєстрацію майданчика для паркування транспортних засобів у м. Дніпропетровську серія С 00021 видане Департаментом транспорту та зв'язку Дніпропетровської міської ради; усунути перешкоди у користуванні Товариством з обмеженою відповідальністю “Слов'янський базар” земельною ділянкою, яка знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Курчатова, 1, за кадастровим номером 1210100000:06:093:0014, згідно Договору оренди землі від 23.06.2008 р., посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_6., зареєстрованого за № 4069, та зареєстрованого у ДМВ ДРФ “Центра” ДЗК про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 01.07.2008р. за № 040810400218, шляхом припинення права Товариства з обмеженою відповідальністю “ПЕК” ( код ЄДРПОУ 25522165 ) здійснювати господарську діяльність із надання індивідуальних послуг, а саме: послуг з паркування автомобілів, на підставі свідоцтва про реєстрацію майданчика для паркування транспортних засобів у м. Дніпропетровську серія С 00021, видане Департаментом транспорту та зв'язку Дніпропетровської міської ради, судом до участі в справі в якості Відповідача - 2 було залучено Департамент транспорту та зв'язку Дніпропетровської міської ради.

Позивач в черговий раз уточнив свої позовні вимоги та просить суд усунути перешкоди у користуванні Товариством з обмеженою відповідальністю “Слов'янський базар” земельною ділянкою, яка знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Курчатова, 1, за кадастровим номером 1210100000:06:093:0014, згідно Договору оренди землі від 23.06.2008 р., посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_6., зареєстрованого за № 4069, та зареєстрованого у ДМВ ДРФ “Центра”ДЗК про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 01.07.2008 р. за № 040810400218, шляхом заборони Товариству з обмеженою відповідальністю “ПЕК” ( код ЄДРПОУ 25522165 ) здійснювати господарську діяльність із надання індивідуальних послуг, а саме: послуг з паркування автомобілів, на підставі свідоцтва про реєстрацію майданчика для паркування транспортних засобів у м. Дніпропетровську серія С 00021, видане Департаментом транспорту та зв'язку Дніпропетровської міської ради.

Свої уточнені позовні вимоги Позивач обґрунтовував тим, що 11.02.2011 р. ТОВ «Слов'янський базар»отримало свідоцтво про право власності на нерухоме майно, а саме: торговельно-виставочний комплекс «Слов'янський базар»за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Курчатова, видане Виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради, зареєстроване в реєстрі прав власності на нерухоме майно16.02.2011р. за № 32878187. В середині травня 2011 р. до ТОВ «Слов'янський базар»звернулось ТОВ «ПЕК»із вимогою надати йому можливість здійснювати свою господарську діяльність на території ТВК «Слов'янський базар», а саме: надавати послуги з паркування автомобілів. При цьому ТОВ «ПЕК»діяло на підставі Свідоцтва про реєстрацію майданчика для паркування транспортних засобів у м. Дніпропетровську, видане Департаментом транспорту та зв'язку Дніпропетровської міської ради на підставі протоколу № 3 засідання конкурсної комісії з визначення агентів від 23.03.2011 р. з терміном дії з 11.04.2011 р. по 11.04.2016 р.

Проте, вказані дії органу місцевого самоврядування та ТОВ «ПЕК», Позивач вважає незаконними, та такими, що перешкоджають ТОВ «Слов'янський базар»здійснювати вільно господарську діяльність на орендованій земельній ділянці. Так, відповідно до ст. 95 Земельного кодексу України, ст. 25 Закону України «Про оренду землі»та п. 9.3 Договору оренди землі від 23.06.2008р. орендар земельної ділянки має право самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди. Департаментом транспорту та зв'язку вчинено незаконні дії по проведенню конкурсу з визначення агентів від 23.03.2011 р. та видано свідоцтво серія С 00021 про реєстрацію майданчика для паркування транспортних засобів у м. Дніпропетровську, а саме: свідоцтво на відведений майданчик для платного паркування площею 632,5 кв. м, з кількістю місць для паркування 55, розташований за адресою пров. Калініна ( від вул. Боброва до вул. Курчатова ), видане ТОВ «ПЕК». Таким рішенням Департамент транспорту та зв'язку Дніпропетровської міської ради надав у користування для здійснення господарської діяльності ТОВ «ПЕК»частину земельної ділянки, орендарем якої є ТОВ «Слов'янський базар», та на якій ТОВ «Слов'янський базар»облаштувало місця для стоянки транспортних засобів.

Третя особа 1 ( міська рада ) у письмових поясненнях просить суд винести рішення відповідно до норм діючого законодавства.

Відповідач -1 позовні вимоги Позивача не визнає, вважає ТОВ «ПЕК»взагалі не належним Відповідачем, оскільки ніяких перешкод у користуванні Товариством з обмеженою відповідальністю «Слов'янський базар»земельною ділянкою, яка знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Курчатова, 1, за кадастровим номером 1210100000:06:093:0014, згідно Договору оренди землі від 23.06.2008 р не чинить.

Відповідач -2 проти задоволення позовних вимог Позивача заперечує, зазначаючи на їх безпідставність, оскільки ТОВ «ПЕК»має всі законні підстави для ведення господарської діяльності, а саме надавати послуги з паркування автомобілів згідно свідоцтва № С 00021, виданого Департаментом транспорту і зв"язку Дніпропетровської міської ради. Дії Департаменту транспорту та зв"язку є законними.

Так, на момент укладення договору оренди між ТОВ «Слов”янський базар»та Дніпропетровською міською радою від 23.06.2008 р., вищевказаний майданчик значився за КП «Міськавтопарк». Про існування договору оренди землі від 23.06.2008 р., укладеного між Дніпропетровською міською радою та ТОВ «Слов'янський базар», Відповідачеві не було відомо. Рішенням виконавчого комітету міської ради № 493 від 30.03.2011 р. було затверджено режим роботи майданчиків для паркування, серед яких значився оспорюваний майданчик. Відповідно до рішення міської ради від 02.02.2011 р. № 40/8 та згідно Протоколу № 2 від 16.03.2011 р. засідання конкурсної комісії з визначення балансоутримувачів майданчиків для паркування транспортних засобів, які перебувають у комунальній власності територіальної громади міста КП «Міськавтопрак»було визначено переможцем конкурсу з балансоутримувачем майданчиків. Таким чином, спірна земельна ділянка, площею 632,5 кв.м., місцезнаходження якої пров. Калініна ( від вул. Боброва до вул. Курчатова, лівий бік ), знаходиться на балансі у балансоутримувача КП «Міськавтопарк». Між КП «Міськавтопарк»та ТОВ «ПЕК»був укладений договір № 70 АП від 11.04.2011 р. про організацію та експлуатацію майданчика для паркування, згідно якого балансоутрлмувач (КП «Міськавтопарк») надав у користування за плату майданчик для паркування транспортних засобів комунальної форми власності, що розташований за вказаною адресою.

Крім того, Відповідач 2 вказує на те, що на даний час ТОВ «ПЕК»не здійснює та не здійснював господарську діяльність з надання послуг паркування автомобілів згідно свідоцтва № С 00021, виданого Департаментом транспорту та зв'язку Дніпропетровської міської ради, таким чином, не перешкоджає користування ТОВ «Слов'янський базар»користування земельною ділянкою, що передана їм в оренду. Акт приймання-передачі майданчику для паркування транспортних засобів комунальної форми власності, що розташований за адресою пров. Калініна ( від вул. Боброва до вул. Курчатова, лівий бік ) згідно договору № 70 АП від 11.04.2011 р. не підписаний. У зв"язку з виникненням даного спору у ТОВ «ПЕК»виникли перешкоди у наданні послуг з паркування автомобілів на вказаному майданчику.

Відповідач - 2 стверджує, що спірна ділянка площею 632, 5 кв. м. рахується на балансі у КП «Міськавтопрак»і не входить до орендованої ділянки ТОВ «Слов'янський базар». Вказаний майданчик є відведеним майданчиком для паркування. Відповідно Постанови Кабінету Міністрів України від 03.12.09 р. № 1342 «Про затвердження Правил паркування транспортних засобів», відведеними майданчиками для паркування є майданчики для паркування, які розміщені в межах проїзної частини вулиці, дороги чи тротуару та обладнані відповідно вимог цих Правил і Правил дорожнього руху, затверджених постановою КБМ України від 10.10.2001 р.

Третя особа 2 ( Комунальне підприємство "Міськавтопарк" ) у письмових поясненнях вказує на безпідставність позовних вимог Позивача, оскільки ТОВ «ПЕК»має всі законні підстави надавати послуги з паркування автомобілів згідно свідоцтва № С 00021, виданого Департаментом транспорту і зв"язку Дніпропетровської міської ради. Крім того, "Міськавтопарк" вказує на те, що ТОВ «ПЕК»не здійснює послуги з паркування автомобілів згідно свідоцтва № С 00021, а тому не перешкоджає Позивачеві. Також, Третя особа 2 зазначає, що майданчик з паркування ТОВ «ПЕК», згідно свідоцтва № С 00021, не знаходиться на орендованій земельній ділянці Позивача.

Клопотання про застосування засобів технічної фіксації судового процесу ( аудіо запис ) представниками сторін не заявлялося.

В судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

23.06.2008 р. між Дніпропетровською міською радою ( Орендодавець ) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Слов'янський базар»( Орендар ) укладено Договір оренди землі, згідно якого Орендодавець передає, а Орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться по вул. Курчатова, 1, і зареєстрована в Державному реєстрі земель за кадастровим номером 1210100000:06:093:0014.

Відповідно до п. 2.1. зазначеного Договору в оренду передана земельна ділянка загальною площею 1,5691 га. На зазначеній земельній ділянці згідно акту приймання-передачі земельної ділянки від 23.06.2008р. були розташовані будівлі та споруди торгово-виставочного комплексу.

22.09.2009 р. у ТВК «Слов'янський базар»сталася пожежа, в наслідок якої значна частина будівель і споруд була пошкоджена.

29.10.2009 р. рішенням Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради ТОВ «Слов'янський базар»було погоджено проектування та проведення відновлюючих робіт щодо усунення наслідків пожежі торговельно-виставочного комплексу з можливою реконструкцією будівель по вул. Курчатова, 1, у межах наданої замовнику земельної ділянки.

11.02.2011 р. ТОВ «Слов'янський базар»отримало свідоцтво про право власності на нерухоме майно, а саме: торговельно-виставочний комплекс «Слов'янський базар»за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Курчатова, 1, видане Виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради, зареєстроване в реєстрі прав власності на нерухоме майно 16.02.2011 р. за № 32878187.

Відповідно до рішення міської ради № 32/14 від 25.04.2007 р. «Про положення про порядок організації, функціонування та експлуатації місць паркування автотранспорту і справляння збору за припаркування на території міста Дніпропетровська»КП «Міськавтопарк»було визначено уповноваженою організацією зі справляння збору за припаркування автотранспорту в спеціально обладнаних або відведених для цього місцях на території міста Дніпропетровська.

На виконання вказаного рішення міської ради, КП «Міськавтопарк» звернулось своїм листом № 166 від 23.10.2007 р., адресованим Голові постійної комісії з питань промисловості, паливно-енергетичного комплексу, транспорту і зв'язку міської ради, листом № 86 від 14.06.2007 р., адресованим на ім'я начальника управління комунального господарства Міської ради про погодження місця розташування існуючих місць платного паркування автомобілів за певними адресами, серед яких було внесено в список майданчик за адресою пров. Калініна ( від вул. Боброва до вул. Курчатова лівий бік).

КП «Міськавтопарк»було отримано відповідь № 09/11-4тр від 09.11.2007 р. (вх. № 187/1 від 13.11.07 р.) Постійної комісії з питань промисловості, паливно-енергетичного комплексу, транспорту і зв'язку та відповідь Управління комунального господарства № 1/1057 від 19.06.2007 р., згідно яких було погоджено розташування автомобільної парковки, місцезнаходженням пров. Калініна ( від вул. Боброва до вул. Курчатова лівий бік ).

Між КП «Міськавтопарк»та Управлінням транспорту і зв'язку Дніпропетровської міської ради був укладений договір № 0032ПП від 22.06.2007 р. на право надання послуг з паркування автотранспорту, на підставі якого видано свідоцтво про реєстрацію серія № С 00137, отримано технічні умови УДАІ ГУМВС України в Дніпропетровській області на проектування та розміщення автостоянки тимчасового зберігання транспортних засобів на пров. Калініна (від вул. Боброва до вул. Курчатова) у м. Дніпропетровську.

На 2008 р. дію договору № 0032ПП від 22.06.2007 р та свідоцтва № С 00137 було подовжено, що підтверджено листом № 1383/16 від 24.12.2007 р.

Тобто, на момент укладення договору оренди між ТОВ «Слов»янський базар»та Дніпропетровською міською радою від 23.06.2008 р., вищевказаний майданчик значився за КП «Міськавтопарк».

Рішенням виконавчого комітету міської ради № 493 від 30.03.2011 р. було затверджено режим роботи майданчиків для паркування, серед яких значився і оспорюваний майданчик. Відповідно до рішення міської ради від 02.02.2011 р. № 40/8 та згідно Протоколу № 2 від 16.03.2011 р. засідання конкурсної комісії з визначення балансоутримувачів майданчиків для паркування транспортних засобів, які перебувають у комунальній власності територіальної громади міста КП «Міськавтопрак»було визначено переможцем конкурсу з балансоутримувачем майданчиків. Таким чином, спірна земельна ділянка, площею 632,5 кв.м., місцезнаходження якої пров. Калініна ( від вул. Боброва до вул. Курчатова, лівий бік), знаходиться на балансі у балансоутримувача КП «Міськавтопарк», що затверджено згідно рішення міської ради № 40/8 від 02.02.2011 р. «Про проведення конкурсу з визначення балансоутримувача майданчиків для паркування транспортних засобів, які перебувають у комунальній власності територіальної громади міста», вказаний майданчик був виставлений на конкурс. Конкурсною комісією було визначено переможця ТОВ «ПЕК»( протокол № 3 від 23.03.2011 р.), якому на підставі рішення міської ради № 40/8 від 02.02.2011 р. було видано свідоцтво № С 00021 про реєстрацію майданчика, що знаходиться за адресою пров. Калініна (від вул. Боброва до вул. Курчатова, лівий бік).

Між КП «Міськавтопарк»та ТОВ «ПЕК»був укладений договір № 70 АП від 11.04.2011 р. про організацію та експлуатацію майданчика для паркування, згідно якого

балансоутрлмувач ( КП «Міськавтопарк») надав у користування за плату майданчик для паркування транспортних засобів комунальної форми власності, що розташований за адресою м. Дніпропетровськ, пров. Калініна ( від вул. Боброва до вул. Курчатова, лівий бік ).

Доказів підписання Акту приймання-передачі майданчику для паркування транспортних засобів комунальної форми власності, що розташований за адресою пров. Калініна ( від вул. Боброва до вул. Курчатова, лівий бік) згідно договору № 70 АП від 11.04.2011 р. між сторонами договору не підписаний ( доказів не надано ).

Видане ТОВ «ПЕК»свідоцтво № С 00021 та укладений договір № 70 АП від 11.04.2011 р. про організацію та експлуатацію майданчика для паркування, в установленому чинним законодавством порядку не скасовані, недійсними не визнані ( доказів не надано ).

Крім того, на час розгляду спору відсутні докази того, що ТОВ «ПЕК»здійснює господарську діяльність з надання послуг паркування автомобілів згідно свідоцтва № С 00021, виданого Департаментом транспорту та зв'язку Дніпропетровської міської ради, отже відсутні докази того, що Відповідач-1 перешкоджає ТОВ «Слов'янський базар»користуванню орендованою земельною ділянкою.

За твердженням КП «Міськавтопрак»та Департаменту транспорту та зв'язку Дніпропетровської міської ради ( не спростованих Позивачем ) виділена ТОВ «ПЕК»земельна ділянка з надання послуг паркування автомобілів згідно свідоцтва № С 00021 площею 632,5 кв. м., місцезнаходження якої пров. Калініна (від вул. Боброва до вул. Курчатова, лівий бік), і яка рахується на балансі у КП «Міськавтопрак»- не входить до орендованої ділянки ТОВ «Слов'янський базар». Вказаний майданчик є відведеним майданчиком для паркування. Відповідно Постанови Кабінету Міністрів України від 03.12.2009 р. № 1342 «Про затвердження Правил паркування транспортних засобів», відведеними майданчиками для паркування є майданчики для паркування, які розміщені в межах проїзної частини вулиці, дороги чи тротуару та обладнані відповідно вимог цих Правил і Правил дорожнього руху, затверджених постановою КБМ України від 10.10.2001 р.

За приписами ст. ст. 32, 33 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору; кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

В порушення вказаних приписів ГПК України, Позивачем не доведено суду:

- невідповідність дій конкурсної комісії по визначенню переможця ТОВ «ПЕК»( протокол № 3 від 23.03.2011 р.);

- недійсність рішення міської ради № 40/8 від 02.02.2011 р., яким було видано свідоцтво № С 00021 про реєстрацію майданчика, що знаходиться за адресою пров. Калініна (від вул. Боброва до вул. Курчатова, лівий бік );

- недійсність Договору № 70 АП від 11.04.2011 р. про організацію та експлуатацію майданчика для паркування, укладеного між КП «Міськавтопарк»та ТОВ «ПЕК»;

- здійснення ТОВ «ПЕК»господарської діяльності з надання послуг паркування автомобілів згідно свідоцтва № С 00021, виданого Департаментом транспорту та зв'язку Дніпропетровської міської ради на орендованій ТОВ «Слов'янський базар» земельній ділянці ( Акт від 20.05.2011 р. складений представниками ТОВ «Слов'янський базар», які є зацікавленими особами, а з доданої копії паркувального талону ( навіть не засвідченого печаткою ТОВ «ПЕК») не вбачається за яке саме паркування ( місце його розташування ) сплачено паркувальний збір ).

Враховуючи вищевикладене, господарський суд вважає позовні вимоги Позивача не доведеними та такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 22, 27, 33, 44, 49, 69, 82 - 85 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Рішення суду може бути оскаржене протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

СуддяІ.М. Кощеєв Повне рішення складено 11.10.2011р.