Постанова № 18616968, 10.10.2011, Харківський окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

10 жовтня 2011 р.                                                                       № 2-а- 12562/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд  у складі:

головуючий суддя Бабаєв А.І.

при секретарі судового засідання  Свіргун О.О.

за участі

представника позивача ОСОБА_1 (довіреність № 1301/10/10-012 від 22.03.2011 року)

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області до садівничого товариства "Восток" про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна,-

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Балаклійському районі Харківської області звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до садівничого товариства "Восток", в якому просить суд надати дозвіл Державній податковій інспекції у Балаклійському районі Харківської області на погашення суми боргу садівничого товариства "Восток" у розмірі 515,34 грн. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

В обґрунтування позову зазначила, що у зв'язку з порушенням садівничим товариством "Восток" строків подання податкових декларацій, ДПІ у Балаклійському районі Харківської області до відповідача були застосовані штрафні санкції, визначені податковим повідомленням-рішенням з податку на прибуток № 0001721501/0 від 04.06.2010 року на суму податкового зобов'язання у вигляді штрафу в сумі 510 грн. та по сплаті земельного податку з юридичних осіб у сумі 5,34 грн. На теперішній час сума податкової заборгованості складає 515,34 грн., яка  відповідачем не сплачена.

Представник позивача в судове засідання прибув, просив суд задовольнити позов.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, заперечень проти позову не надавав. Про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, за адресою внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. До суду надійшло поштове відправлення з відміткою: "за закінченням терміну зберігання". Враховуючи викладене, беручи до уваги, що представник відповідача не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Суд, заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, приходить до висновку про задоволення позову, як законного та обґрунтованого зі наступних підстав.

Судом встановлено, що садівниче товариство "Восток" зареєстроване Балаклійскою районною державною адміністрацією Харківської області від 12.09.1995 року, знаходиться за адресою: 64240, Харківська область, Балаклійський район, с. Борщівка (а.с. 16-17).

СТ "Восток" знаходиться на податковому обліку в ДПІ у Балаклійському районі Харківської області з 19.11.1999 року за № 274 (а.с. 14).

04.06.2010 року ДПІ у Балаклійському районі Харківської області було винесене податкове повідомлення-рішення з податку на прибуток № 0001721501/0 на суму податкового зобов'язання у вигляді штрафу в сумі 510 грн. (а.с. 8). Повідомлення–рішення було надіслано відповідачу поштою, але ним не отримано у зв'язку з відсутністю адресату за місцезнаходженням. 11.06.2010 року ДПІ у Балаклійському районі Харківської області було складено акт № 286/15-016/23747471 про неможливість вручення податкового повідомлення-рішення. Повідомлення–рішення було розміщено на дошці податкових оголошень (а.с. 8-9).

22.06.2010 року ДПІ у Балаклійському районі Харківської області була винесена перша податкова вимога № 1/100 на суму штрафу у розмірі 510 грн. (а.с. 26). Податкова вимога була надіслана відповідачу поштою, але ним не отримана у зв'язку з незнаходженням його за адресою (а.с. 26). 25.06.2010 року ДПІ у Балаклійському районі Харківської області було складено акт № 63, згідно якого вказана податкова вимога була розміщена на дошці податкових оголошень (а.с. 27).

Згідно витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 29.06.2010 року, об'єктом обтяження є всі активи СТ "Восток", які знаходяться у податковій заставі (а.с. 31).

26.07.2010 року ДПІ у Балаклійському районі Харківської області була винесена друга податкова вимога № 2/183 на суму штрафу у розмірі 510 грн. (а.с. 28). Податкова вимога була надіслана відповідачу поштою, але ним не отримана у зв'язку з незнаходженням його за адресою (а.с. 28). 17.08.2010 року ДПІ у Балаклійському районі Харківської області було складено акт № 98, згідно якого вказана податкова вимога була розміщена на дошці податкових оголошень (а.с. 29).

17.09.2010 року ДПІ у Балаклійському районі Харківської області було винесено рішення № 239/24-0-37 про стягнення коштів та продаж активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу (а.с. 30).

Згідно матеріалів справи СТ "Восток" було подано до ДПІ у Балаклійському районі Харківської області податковий розрахунок земельного податку за 2010 рік № 1193 від 27.01.2011 року на суму 1 305,32 грн. (а.с. 11).

Довідкою про суми податкового боргу платника податків зазначено, що за СТ "Восток" рахується податковий борг по сплаті земельного податку з юридичних осіб у сумі 5,34 грн. (а.с. 6).

Відповідно до ст. 14 Конституції України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Земельна ділянка є державною власністю і відповідно до п. 12 перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної і комунальної власності питання розпорядження землями в межах міста Харкова відносяться до компетенції Харківської міської ради.

Відповідно до вимог ст. 2 Закону України "Про плату за землю" № 2535-XII від 03.07.1992 року (діяв на час виникнення спірних правовідносин) (далі - Закон № 2535-XII), використання землі в Україні є платним і плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати.

Згідно абз. 1 ст. 14 Закону України "Про плату за землю" № 2535-XII від 03.07.1992 року (діяв на час виникнення спірних правовідносин), платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Відповідно до абз. 1 ст. 17 Закону № 2535-XII, податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (діяв на час виникнення спірних правовідносин) (далі - Закон № 2181-ІІІ), податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Абзацом "а" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 Закону № 2181-ІІІ (діяв на час виникнення спірних правовідносин) зазначено, що контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію.

Відповідно до абз. 3 п.п. 5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ (діяв на час виникнення спірних правовідносин), у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до п.п. 17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону № 2181-ІІІ (діяв на час виникнення спірних правовідносин), платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку. Також, згідно з п.п. 17.1.7 п.17.1 ст. 17 цього ж Закону, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Відповідно до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (діяв на час виникнення спірних правовідносин), у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Згідно п.п. 20.1.28. п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 3.1.1 п.3.1 ст. 3 Закону № 2181-ІІІ (діяв на час виникнення спірних правовідносин), активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Відповідно до п. 95.1 та п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно п.п. 95.3., 95.4. ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.  Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби. Орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Сума податкової заборгованості садівничого товариства "Восток" у загальному розмірі 515,34 грн. (податок на прибуток приватних підприємств у сумі 510 грн.+земельний податок з юр.осіб у сумі 5,34 грн.) до бюджету не сплачена та не оскаржена.

Згідно ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" податкові органи подають до судів позови до підприємств, організацій, установ та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом та державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Таким чином, у садівничого товариства "Восток" утворилась податкова заборгованість у розмірі 515,34 грн., яка не сплачена та на думку суду підлягає погашенню, як законна та обґрунтована.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України суд, –

П О С Т А Н О В И В:

Позов Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області до садівничого товариства "Восток" про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна - задовольнити.

Надати дозвіл Державній податковій інспекції у Балаклійському районі Харківської області на погашення суми боргу садівничого товариства "Восток" у розмірі 515.34 (п'ятсот п'ятнадцять грн. 34 коп.) за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                                       Бабаєв А.І.

Повний текст постанови виготовлений 14.10.2011 року.