Постанова № 18616931, 04.10.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

04 жовтня 2011 р. № 2-а- 10480/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Чалого І.С.,

при секретарі судового засідання Елоян Ж.Г.,

за участю представника позивача - Криворучко Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова до Відкритого акціонерного товариства "Харківський завод тракторних двигунів" про стягнення заборгованості ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова, звернувся до суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства "Харківський завод тракторних двигунів" про стягнення заборгованості в розмірі 20330,53 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що Відкрите акціонерне товариство "Харківський завод тракторних двигунів" знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та має заборгованість перед пенсійним фондом по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком 2 в сумі 20330,53 грн. Дана сума була зазначена в розрахунку надісланому відповідачу. Оскільки неперерахування коштів до Пенсійного фонду може привести до виникнення заборгованості зі сплати пенсій, що наносить шкоду Пенсійному фонду України та державі в цілому, Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова звернулось з даним позовом до суду.

В судовому засіданні представник позивача підтримав свої позовні вимоги та просив суд їх задовольнити в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином та своєчасно, про причини своєї неявки суду не повідомив, заяви про відкладення розгляду справи чи розгляд справи за її відсутністю не надавав.

На адресу суду надійшло заперечення від ліквідатора відповідача Брінь В.С., в яких він зазначив, що Відкрите акціонерне товариство "Харківський завод тракторних двигунів" визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру. Так погашення заборгованості відбувається за рахунок коштів ліквідаційної маси при їх наявності, а не за рахунок коштів, призначених на оплату праці. Як зазначає відповідач, позивач надсилав на адресу відповідача ліше повідомлення, в яких надавало розрахунки частини пенсій, призначених згідно з Законом України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування", призначених відповідно до пунктів "а" та "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та в якому містилася вимога щодо негайного погашення вказаної у повідомлені суми. Вказане йде у протиріччя з порядком та формою подання заяви поточним кредитором щодо визнання його вимог та включення їх до Реєстру вимог кредиторів і погашення у черговості, та у пропорціях, встановлених для поточних кредиторів відповідача.

Згідно з ст.35 КАС України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання. Відповідач правом участі в судовому засіданні не скористався.

Суд вважає, що не явка відповідача у судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Матеріалами справи підтверджено, що Відкрите акціонерне товариство "Харківський завод тракторних двигунів", зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова як платник страхового збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Відповідно до п. 2.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України № 8-2 від 30.04.2002 року, одним з основних завдань управління є збирання та акумулювання в районі (місті) внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення, ведення їх обліку.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом (до набрання чинності Закону України № 1058 діяв Закон України № 400). Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України № 400, для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пункту "а","б","з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах встановлено Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16 січня 2004 року.

Відповідно до абз. 1, 2 п. 6.1 Інструкції № 21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списками №1 та №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.10 Інструкції у разі призначення пенсії на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства.

Судом встановлено, що працівникам відповідача призначено пенсію на пільгових умовах.

За матеріалами справи, відшкодуванню підлягає заборгованість відповідача по виплаченій та доставленій пенсії в розмірі 20330,53 грн.

Відповідно до вимог ч. 2 Прикінцевих Положень Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” і п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663, відповідач зобовязаний щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно розрахунку, який був надісланий відповідачу, Відкрите акціонерне товариство "Харківський завод тракторних двигунів" мало здійснити відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій вказаним працівникам за жовтень 2010 року у розмірі20330,53 грн.

Судом встановлено, що Управлінням Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова було направлено на адресу відповідача повідомлення для відшкодування сум фактичних витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до п. "б"- "з"ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(список № 2) № 339 від 15.10.2010 р., в якому зазначено, що відповідачу необхідно перерахувати до 25.10.2010 р. 20330,53 грн.

Вказане вище повідомлення з розрахунком відповідачем отримані, не оскаржені, проте сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у повному обсязі сплачена не була.

Таким чином, заборгованість відповідача по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгової пенсії складає 20330,53 грн., що підтверджується матеріалами справи.

Разом з цим суд зазначає, що твердження ліквідатора відповідача, що позивач повинен був заявити вимоги про погашення заборгованості ліквідатору та до Господарського суду протягом строку ліквідаційної процедури, а до Господарського суду не надходило позовів з цього приводу тобто практично не було заявлено належним чином вимоги, а відтак не підлягає погашенню (а тим більше одномоментно) витрати по виплаті пільгових пенсій, не відповідають дійсності.

Посилання відповідача на норми Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" суд відхиляє як неспроможні, оскільки в силу положень ст.ст.1, 11, 14 означеного акту законодавства в порядку Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" підлягають заявленню лише вимоги конкурсних кредиторів, які виникли до дня порушення провадження у справі про банкрутство. У спірних правовідносинах суб'єктом владних повноважень заявлено вимогу про стягнення заборгованості, котра в розумінні Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" є поточними вимогами кредиторів. Ані Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", ані ГПК України, ані КАС України не містять положень, в силу яких розгляд і вирішення спору за позовом суб'єкта владних повноважень про стягнення з платника внесків заборгованості, яка виникла після порушення господарським судом провадження у справі про банкрутство, в порядку адміністративного судочинства є неможливим.

Разом з цим суд зазначає, що відповідачем до заперечення не було надано суду доказів того, що підприємство відкрите акціонерне товариство "Харківський завод тракторних двигунів" визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру та ліквідатором підприємстві призначено саме Брін В.С.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

На підставі викладеного, керуючись ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” № 1788-XII від 05.11.1991 року, ст. ст. 14, 17, 18, 20, 106 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” № 1058-IV від 09.07.2003 року, п. п. 6.1, 6.2, 6.4, 6.8 ст. 6 Інструкції про порядок обчислення i сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, ст. ст. 94, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст. ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова до Відкритого акціонерного товариства "Харківський завод тракторних двигунів" про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Харківський завод тракторних двигунів" (61105, м. Харків, вул. Киргизька, 19, код 05750326) на користь Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова (61082, м. Харків, пр. Московський, 198/3, р/р 256083122088 ХОУ ВАТ "Державний ощадний банк України" МФО 351823, код ЄДРПОУ 22645387) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 20330,53 грн. (двадцять тисяч триста тридцять гривень 53 коп.) .

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 10 жовтня 2011 року.

Суддя І.С.Чалий